湖北日報消息? 10日上午，湖北省人大常委會就藥品管理立法舉行聽證，聽取社會各界意見。如何通過立法更好地確保藥品安全、遏制藥價虛高、整治違法藥品廣告等成為大家熱議的話題。

??? 電子化管理——能否給藥品罩上安全網(wǎng)

??? 《辦法（草案）》在第八條、第十一條、第十八條、第四十六條中，對藥品購銷或購進記錄作出了“應(yīng)當(dāng)實行電子化管理”、“未按規(guī)定對藥品購（銷）記錄實行電子化管理的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告”等規(guī)定，目的是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對藥品的生產(chǎn)、流通、使用實現(xiàn)全過程實時監(jiān)管。

??? 這意味著湖北省在藥品監(jiān)控手段方面的規(guī)定，比《藥品管理法》所規(guī)定的更加具體、細致?！耙坏┯龅絾栴}可以根據(jù)電子記錄迅速查到每一盒、每一箱、每一批藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、庫存以及流向情況?！?

??? 電子化管理可以提高監(jiān)管效率和水平，符合社會發(fā)展要求。大家基本認同該規(guī)定對增強藥品安全的作用，同時提出了一些補充性意見：省人大常委會胡霜紅委員建議將“應(yīng)當(dāng)”改成“必須”，“作出硬性規(guī)定才能真正確保安全”。何世平委員認為還應(yīng)該強調(diào)“聯(lián)網(wǎng)管理”。華耀醫(yī)藥公司藥劑師李漢則提出，推行電子化管理不能“一刀切”，應(yīng)根據(jù)處方藥、非處方藥和基層單位、企業(yè)實際區(qū)別對待，有的應(yīng)強制使用，有的應(yīng)推薦、鼓勵使用。還有人提出，應(yīng)進一步規(guī)定電子化管理的范圍、程序，不能因之損害企業(yè)的商業(yè)機密。

??? 通用名——能否力克藥價虛高頑癥

??? 同樣成分、規(guī)格甚至療效的藥品，換個不同的名稱，就可能讓患者多掏不少冤枉錢。針對此類問題，《辦法（草案）》規(guī)定：“醫(yī)師開具處方應(yīng)當(dāng)使用藥品通用名稱、新活性化合物的專利藥品名稱和復(fù)方制劑藥品名稱”、“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)以藥品通用名稱標明和公布藥品零售價格”、“價格主管部門應(yīng)當(dāng)以藥品通用名稱在指定的媒體上公布藥品價格”。

??? 大家普遍認為采用通用名體現(xiàn)了對患者知情權(quán)和自主選擇權(quán)的尊重，在一定程度上能夠控制藥價虛高。但“誰來保證規(guī)定真正落到實處？”瑪麗亞婦產(chǎn)科醫(yī)生張亞媛、江夏區(qū)山坡鄉(xiāng)光星村黨支部書記李云蘭就此提出疑問：《辦法（草案）》并沒有明確規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，“如果醫(yī)生不寫通用名，也無處罰措施，此條款就難以實施?！?

??? 停售——能否管住違法藥品廣告

??? “打開電視，醫(yī)藥類廣告撲面而來。患者特別是中老年、農(nóng)民患者看到所謂藥到病除的廣告很容易上當(dāng)受騙。”在征求修改意見過程中，要求加強藥品廣告監(jiān)管的聲音不斷：“違法藥品廣告屢禁不止，嚴重侵害了消費者權(quán)益，擾亂了醫(yī)療和藥品市場，必須嚴加控管?！?

??? 為加大對藥品廣告的監(jiān)管力度，《辦法（草案）》設(shè)計了鼓勵、獎勵舉報條款，進一步明確了發(fā)布藥品廣告的審批程序和違法藥品廣告的責(zé)任主體，規(guī)定對違法藥品廣告，“縣級以上藥品監(jiān)督管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)作出暫停該藥品在本行政區(qū)域內(nèi)銷售的決定……”

??? 省工商聯(lián)退休干部王廷良認為，除工商、藥監(jiān)、媒體等部門、行業(yè)應(yīng)聯(lián)手加強藥品監(jiān)管外，更重要的是要理順藥品廣告監(jiān)管的體制。在現(xiàn)行監(jiān)管體制下，停售違法藥品廣告所宣傳的藥品，是一項較為嚴厲且行之有效的辦法。黃陂區(qū)新村社區(qū)居民段世義建議，將發(fā)布虛假藥品廣告的行為視同為制售假藥行為，加重處罰，加大打擊力度。 #p#分頁標題#e#

??? 補充建議——劍指商業(yè)賄賂

??? 醫(yī)藥代表爭相給醫(yī)生回扣，醫(yī)生“看單下藥”，誰給的回扣多就開誰的藥，這樣的潛規(guī)則盛行，損害的不僅是患者利益，實質(zhì)上也損害了醫(yī)藥企業(yè)的利益，影響到整個醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。九州通醫(yī)藥集團總經(jīng)理陳應(yīng)軍因此特別建議，在《辦法（草案）》中增加反商業(yè)賄賂內(nèi)容，如明確規(guī)定“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得以任何形式向藥品使用單位和醫(yī)務(wù)人員給予回扣?！保ㄓ浾?張小燕 通訊員 周麗 鐘源）