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寧波
上海市人大常委會廢止5件地方性法規(guī)
上海市十三屆人大常委會第二十次會議7月30日分組審議廢止以及修改該市部分地方性法規(guī)的決定，5件與上位法明顯不一致的地方性法規(guī)被廢止，48件地方性法規(guī)將進(jìn)行集中修改。
上海市人大常委會法工委主任丁偉表示，此次法規(guī)集中修改廢止工作，涉及上海2007年底前制定的135件地方性法規(guī)。人大常委會進(jìn)行了為期半年的梳理，提出需要廢止的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即：法規(guī)的核心制度與上位法存在明顯、重大不一致;法規(guī)所依據(jù)的法律法規(guī)或上位法中設(shè)定的主要制度已廢止;法規(guī)制定年代較早且已不再適用;法規(guī)已被新的法規(guī)涵蓋。
審議通過廢止的5件法規(guī)分別是：《上海市鄉(xiāng)人民政府工作暫行條例》(制定于1989年)、《上海市人民警察巡查條例》(在2005年上海確立交巡警道路統(tǒng)一執(zhí)法之后，已經(jīng)停止執(zhí)行)、《上海市公證條例》(2005年已被公證法涵蓋)、《上海市外來流動人員管理?xiàng)l例》(條例中收容遣送、外來人口勞動力審批等規(guī)定早已被廢止或停用)、《上海市居民同外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民婚姻登記和婚姻咨詢管理若干規(guī)定》(涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)置許可1998年已取消)。
丁偉介紹，清理法規(guī)過程中，常委會委員就“法規(guī)清理能否常態(tài)化”進(jìn)行了熱烈討論，市民也提出不少意見：時(shí)過境遷，有的法規(guī)早已不能適用，為何不能及時(shí)“洗牌”，非要等到問題集中了才去處理?對于那些上位法修改后，明顯存在“硬傷”的地方性法規(guī)的修改或廢止，能否建立簡易程序“自動修改”?
丁偉說，上海市人大常委會將力圖構(gòu)筑“立、改、廢”工作的長效機(jī)制，對法規(guī)進(jìn)行定期清理，并探索分類處理。
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