昨天，記者獲悉，上海將立法區(qū)分四類不同的公共場所來實(shí)現(xiàn)控?zé)?，其中最高一類將?zhí)行室內(nèi)外完全禁煙的嚴(yán)格規(guī)定。

　　市人大代表、四維樂馬律師事務(wù)所主任厲明于今年兩會提出的“建議制定上海市地方法規(guī)，在公共場所禁止吸煙”議案已經(jīng)得到了回應(yīng)，《上海市控制公共場所吸煙條例（暫定名）》已從年度預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為年度正式立法項(xiàng)目，并有望于本月提請市人大常委會審議。

禁煙成年度立法項(xiàng)目

　　“目前三方面的問題可看出上海在控?zé)?、禁煙方面的滯后。”厲明此前指出，在公共場所吸煙不僅危害健康，也有損上海的城市形象，上海目前在這方面的滯后其一便是法律約束力不夠，上海盡快制定相關(guān)法規(guī)、條例勢在必行。

　　其二是煙草包裝、銷售店警示語力度也不夠。其三是眾多未成年人在公共場所吸煙也將成為本市控?zé)煼矫娴牧硪粏栴}。為此，厲明在他的議案中建議市人大能夠制定控?zé)煹牡胤叫苑ㄒ?guī)，以法律保障控?zé)煿ぷ鞯耐七M(jìn)。

　　除厲明外，馮丹龍、陳曉玲等代表也分別提出了控?zé)熈⒎ǖ慕ㄗh。有關(guān)調(diào)查顯示，“在公共場所吸煙”以85%的得票率位列上海市民眼中的“十大不文明行為”之首。

　　對于市民和代表的意見，經(jīng)過多方論證，原本列入市人大常委會立法預(yù)備項(xiàng)目的《上海市控制公共場所吸煙條例(暫定名)》，成為年度正式立法項(xiàng)目，并有望于本月提請市人大常委會審議。

罰款額度可適當(dāng)提高

　　市人大課題組在控?zé)熈⒎㈨?xiàng)論證報(bào)告中歸納了本市控?zé)熈⒎ɑ舅悸?，指出考慮不同場所公眾文明素質(zhì)和生活習(xí)慣的差異，現(xiàn)階段上海應(yīng)立法重點(diǎn)控制“公共場所的吸煙行為”，并分類劃定不同的控?zé)焾鏊?，目前考慮是四類：一是室內(nèi)外完全禁煙的場所，如幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)等場所；二是室內(nèi)完全禁煙的場所，如博物館、科技館、網(wǎng)吧、候車室等；三是專門設(shè)置吸煙區(qū)的控?zé)焾鏊?，如餐廳、健身房、工作場所等；四是鼓勵其他場所自主實(shí)行控?zé)煷胧?/p>

　　同時調(diào)動社會力量與發(fā)揮各部門職能相結(jié)合，目前可以市健康促進(jìn)委員會為牽頭單位，發(fā)揮衛(wèi)生、工商、公安、城管以及各交通樞紐主管部門的力量，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)控?zé)焾鏊慕?jīng)營者和管理者的控?zé)熦?zé)任。

　　課題組還考慮，對于控?zé)焾鏊牧P款額度可適當(dāng)提高，對于控?zé)焾鏊?，綜合運(yùn)用警告、罰款等方式，督促場所經(jīng)營人履行設(shè)定禁煙標(biāo)志、健全控?zé)熦?zé)任制、勸阻場所內(nèi)的個人吸煙行為等義務(wù)。

　　“對目前控?zé)熈⒎偟乃悸肺冶硎举澩！眳柮髯蛱煺f，他曾多次參與了人大之前關(guān)于控?zé)熈⒎ǖ难杏?，對于已?jīng)形成的內(nèi)容他認(rèn)為總的是不錯的，但是此前對于公務(wù)員的辦公室是不是應(yīng)列在禁煙的區(qū)域內(nèi)還有過爭議。厲明認(rèn)為，在控?zé)煿ぷ髦?，公?wù)員應(yīng)該更多地起表率作用。