今天(1月25日)上午，記者從山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)于2010年12月31日正式出臺(tái)?！兑庖姟芬渣h的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻闡述了新形勢(shì)下加快老齡事業(yè)發(fā)展的重大意義，明確提出了推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

　　《意見》指出，我省人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期。2009年底，全省60歲以上老年人口1381.86萬人，占總?cè)丝诘?4.59%。據(jù)預(yù)測，到2020年，全省老年人口將達(dá)到2208萬人，占總?cè)丝诘?2.3%，且呈現(xiàn)高齡化、“空巢”化及農(nóng)村老齡化程度高的趨勢(shì)。人口老齡化發(fā)展已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的全局性、戰(zhàn)略性問題。

　　《意見》明確提出，今后一個(gè)時(shí)期，我省要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的工作方針，堅(jiān)持老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施銀齡幸福和諧工程，不斷提升“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”水平，使老年人物質(zhì)和精神文化生活明顯改善，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)更加文明、和諧。

　　一是加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系?！兑庖姟诽岢觥八膫€(gè)提高”：提高老年人養(yǎng)老保障水平;提高老年人社會(huì)福利水平;提高老年人醫(yī)療保健水平;提高困難老年人社會(huì)救助水平。

　　二是加快建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。《意見》提出“五個(gè)大力”：大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù);大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);大力開展老年人心理關(guān)愛服務(wù);大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　三是加快發(fā)展老年文體事業(yè)?！兑庖姟诽岢觥八膫€(gè)加強(qiáng)”： 加強(qiáng)老年文化設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)老年文體組織建設(shè);加強(qiáng)老年文體活動(dòng)指導(dǎo);加強(qiáng)老年教育工作。

　　四是培植壯大老齡產(chǎn)業(yè)。《意見》提出“三個(gè)積極推動(dòng)”：積極推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局;積極推動(dòng)老年產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)保健、社區(qū)服務(wù)和老年特殊用品等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展老年旅游業(yè)和老年文化產(chǎn)業(yè);積極推動(dòng)擴(kuò)大老年消費(fèi);積極培育發(fā)展老年消費(fèi)市場和老年用品銷售網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)老年消費(fèi)市場的監(jiān)管和服務(wù)。

　　五是引導(dǎo)和鼓勵(lì)老年人積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《意見》要求積極開展多種形式的老有所為活動(dòng)，充分發(fā)揮老年人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。建立健全老有所為管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)老年志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各類老年社團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，定期評(píng)選表彰模范老人。

　　為促進(jìn)我省老齡事業(yè)的健康快速發(fā)展，《意見》對(duì)加快老齡事業(yè)發(fā)展制定了一系列保障措施。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視老齡工作，列入重要議事日程，將老齡事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入黨政及各部門績效考核內(nèi)容，定期研究部署，抓好工作落實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有人分管老齡工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決事關(guān)老齡事業(yè)發(fā)展的重大問題。要定期對(duì)老齡工作進(jìn)行督查，對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，并作為考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和考察使用干部的重要依據(jù)。

　　二是加強(qiáng)老齡工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善和發(fā)揮黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、老齡委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與、人人關(guān)心支持的老齡工作推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)老齡委要充分發(fā)揮對(duì)老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用，各成員單位要齊抓共管，形成合力。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)老齡工作干部。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　三是加強(qiáng)老年法規(guī)政策建設(shè)。進(jìn)一步建立完善老齡法規(guī)政策體系，加大老齡工作執(zhí)法和督查力度。建立健全老年司法救助、法律援助和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益行為的懲處力度。

　　四是加大老齡事業(yè)投入。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，不斷加大老齡事業(yè)的投入。對(duì)直接用于老年福利與服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及老年教育、文體活動(dòng)、人才培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面的老齡事業(yè)支出和基層老齡工作機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長逐步增加。各級(jí)彩票公益金要加大對(duì)老齡事業(yè)的投入。要建立多元化的投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、慈善捐贈(zèng)支持老齡事業(yè)發(fā)展。

　　五是加強(qiáng)人口老齡化戰(zhàn)略研究。加強(qiáng)老齡科研隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)老齡科學(xué)研究的投入，不斷加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策研究。

　　六是加大老齡宣傳教育力度。將尊老敬老道德教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，作為城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、黨員干部教育、中小學(xué)德育教育和村規(guī)民約的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化全社會(huì)的老齡意識(shí)和尊老敬老觀念，營造有利于老齡事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。