日前，我市(天津市)制定出臺了《天津市人民政府2011年度立法計劃》。其中擬提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)10件、預(yù)備提請審議7件、調(diào)研27件;擬制定政府規(guī)章17件、調(diào)研18件。

　　在制定《天津市人民政府2011年度立法計劃》過程中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，科學(xué)安排立法項(xiàng)目，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分發(fā)揮政府社會公共服務(wù)職能、保障和改善民計民生、節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等制度建設(shè)作為立法重點(diǎn)。堅持不斷提高立法質(zhì)量的工作思路，不僅考慮工作基礎(chǔ)和立法條件是否成熟，而且注重立法的針對性和實(shí)效性，提高立法的社會效益和實(shí)施效果。同時堅持立、改、廢工作并舉，注重做好現(xiàn)有地方性法規(guī)、政府規(guī)章的修改和廢止工作，為促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放、全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)提供有力的法制保障。

　　一、為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供制度保障方面的立法項(xiàng)目4件。擬提請審議地方性法規(guī)草案2件，即天津?yàn)I海新區(qū)條例(修訂)、天津市科技進(jìn)步促進(jìn)條例。擬制定政府規(guī)章2件，即天津市促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展規(guī)定、天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心管理辦法(修訂)。

　　二、保障和改善民計民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的立法項(xiàng)目11件。擬提請審議地方性法規(guī)草案1件，即天津市實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法(修訂);預(yù)備提請審議3件，即天津市實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法(修訂)、天津市實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法(修改)、天津市少數(shù)民族權(quán)益保障規(guī)定。擬制定政府規(guī)章7件，即天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定、天津市文化中心管理辦法、天津市建設(shè)項(xiàng)目涉及國家安全事項(xiàng)管理規(guī)定、天津市流動人口管理規(guī)定(修訂)、天津市醫(yī)療保險規(guī)定、天津市電梯安全運(yùn)行管理規(guī)定、天津市直管公產(chǎn)房屋管理辦法。

　　三、節(jié)約能源資源、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高生態(tài)文明水平方面的立法項(xiàng)目6件。擬提請審議地方性法規(guī)草案3件，即天津市節(jié)約能源條例(修訂)、天津市建筑節(jié)約能源條例、天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例;預(yù)備提請審議1件，即天津市環(huán)境教育條例。擬制定政府規(guī)章2件，即天津市子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理辦法、天津市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法。

　　四、加強(qiáng)社會建設(shè)和公共服務(wù)、完善政府社會管理職能方面的立法項(xiàng)目13件。擬提請審議地方性法規(guī)草案4件，即天津市控制吸煙條例、天津市歷史文化名城和歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例、天津市氣象災(zāi)害防御條例、天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督條例;預(yù)備提請審議3件，即天津市道路運(yùn)輸條例、天津市無線電管理?xiàng)l例、天津市房地產(chǎn)登記條例。擬制定政府規(guī)章6件，即天津市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法(修訂)、天津市企業(yè)名稱管理辦法、天津市地下空間信息管理辦法、天津市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定(修正)、天津市測繪成果管理實(shí)施辦法(修正)、天津市涉案財物價格鑒證管理辦法。

　　同時，《天津市人民政府2011年度立法計劃》還將天津市城市管理?xiàng)l例、天津市保障性住房管理辦法等社會關(guān)注度高、與人民群眾利益密切相關(guān)的立法項(xiàng)目列入2011年調(diào)研項(xiàng)目，確保做好立法前期準(zhǔn)備工作。