為全國(guó)第一個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，明確了政策及實(shí)施路徑

　　(海南)省委副書記、省長(zhǎng)、省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任羅保銘今天主持召開省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)第十二次會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過了《海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化總體規(guī)劃(2010-2030)》(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)規(guī)劃”)和《昌江黎族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2010-2030)》(以下簡(jiǎn)稱“昌江規(guī)劃”)。

　　羅保銘在總結(jié)講話中指出，《城鄉(xiāng)規(guī)劃》是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義、富有實(shí)踐價(jià)值的規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)海南城鄉(xiāng)一體化建設(shè)乃至海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。他提出，要抓住關(guān)系海南城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的關(guān)鍵因素，如岸線土地等資源的統(tǒng)一審批利用、主要港口的功能設(shè)計(jì)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等，進(jìn)一步明確政策性規(guī)定，提出原則要求。在此基礎(chǔ)上配套完善相關(guān)具體政策措施，促進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

　　羅保銘強(qiáng)調(diào)，基本公共服務(wù)均等化是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，要結(jié)合海南資源特色，明確基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，充分利用在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面具有先行條件的優(yōu)勢(shì)，把海南建設(shè)成為溫馨、小康、幸福指數(shù)高的美好家園。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的重要載體和著力點(diǎn)，要以走具有海南特色的城鎮(zhèn)化道路為目標(biāo)，做好小城鎮(zhèn)發(fā)展的分類引導(dǎo)。他還要求，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中應(yīng)始終注重保護(hù)海南歷史文化遺存，傳承獨(dú)特的地域歷史文化。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃》為全國(guó)第一個(gè)省域?qū)用婕?jí)的綜合性規(guī)劃。該規(guī)劃提出，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃與布局、資源統(tǒng)一利用、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一保護(hù)、基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。該規(guī)劃借鑒美國(guó)佛羅里達(dá)州的成功經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)現(xiàn)海南城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的國(guó)家角色、產(chǎn)業(yè)體系、綜合交通、公共服務(wù)、綠色格局、城鄉(xiāng)體系、人才體系等方面的七大實(shí)施路徑。制定了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、空間發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施一體化等規(guī)劃內(nèi)容，明確了體制機(jī)制創(chuàng)新與政策支撐要求。

　　《昌江規(guī)劃》結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)和省委、省政府關(guān)于西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略的有關(guān)要求，制定了縣域空間布局、產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、基本公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃內(nèi)容。

　　會(huì)議還研究和肯定了省住建廳組織編制的《海南國(guó)際旅游島風(fēng)貌規(guī)劃導(dǎo)則》。與會(huì)人員一致同意將其作為海南風(fēng)貌規(guī)劃與管理的指導(dǎo)性文件，為各級(jí)政府決策提供參考借鑒。

　　省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)蔣定之，省委常委、宣傳部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)譚力，副省長(zhǎng)李秀領(lǐng)，省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)，省政府秘書長(zhǎng)徐莊，及省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)席位委員和專家委員出席會(huì)議。