代表建議制定飲用水水源地法

　　環(huán)資委建議先制定專門法規(guī)

　　記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)了解到，環(huán)資委建議，在現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法及水法等法律基礎(chǔ)上，由國務(wù)院牽頭制定飲用水水源地保護(hù)和污染防治的專門法規(guī)，認(rèn)真研究、充分吸收全國人大代表在有關(guān)議案中提出的意見建議。

　　在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會(huì)議期間，徐景龍、儲(chǔ)亞平等66名代表提出2件議案，建議制定飲用水水源地法。議案提出，應(yīng)立法完善飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，建立飲用水水源污染防治規(guī)劃、飲用水水源環(huán)境管理評估制度，建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、飲用水水源污染防治應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化分散式飲用水水源地污染防治，加大資金投入，建立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金制度，實(shí)現(xiàn)綜合管理。

　　據(jù)了解，制定飲用水水源地保護(hù)法是全國人大代表連續(xù)多年提出的議案。十一屆人大一次會(huì)議至三次會(huì)議期間，共有此類議案6件。

　　環(huán)境保護(hù)部認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)制定了飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，并按照國務(wù)院辦公廳的要求做好了規(guī)章清理工作，目前，正根據(jù)新修訂的水污染防治法，結(jié)合各部門、各地方的意見，研究制定相關(guān)法規(guī)，擬從明確職責(zé)分工、加強(qiáng)信息共享、完善監(jiān)管機(jī)制等方面，進(jìn)一步健全飲用水水源保護(hù)法律制度。水利部認(rèn)為，水利部已經(jīng)就有關(guān)問題開展了大量前期研究論證工作，自2004年起組織開展了飲用水水源地管理與保護(hù)條例的立法前期研究與起草工作，進(jìn)行了大量的實(shí)地調(diào)研，取得了多個(gè)專題研究成果，并已提出了條例草案，建議先制定飲用水水源地管理與保護(hù)條例，待時(shí)機(jī)成熟后，再研究制定飲用水水源地保護(hù)法。

　　環(huán)資委認(rèn)為，飲用水安全與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，保障飲用水安全是保障和改善民生的基本任務(wù)。近年來，保障飲用水安全工作取得了積極成效，但飲用水水源地保護(hù)、供水安全和飲用水水質(zhì)保護(hù)還存在突出問題?，F(xiàn)行的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》是1989年國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部制定的，僅在2010年對個(gè)別條款作了與現(xiàn)行法律的銜接性修改。水利部自2004年起組織開展了《飲用水水源地管理與保護(hù)條例》的立法前期研究與組織工作。2006年國務(wù)院召開研究飲用水安全問題的會(huì)議，要求環(huán)境保護(hù)部、水利部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國土資源部等完善水源地保護(hù)的法律制度，強(qiáng)化和充實(shí)飲用水安全保障的有關(guān)規(guī)定。

　　環(huán)資委建議，全國人大常委會(huì)2012年聽取和審議國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。