我市(成都)首部地方性女性權(quán)益保障法規(guī)《成都市婦女權(quán)益保障條例》(以下簡稱《條例》)將于3月8日正式實施。昨日，市人大、市婦聯(lián)聯(lián)合召開動員大會，要求相關(guān)部門認真貫徹實施該《條例》。成都晚報記者從會上獲悉，《條例》對婦女發(fā)展保障權(quán)利、健康保障權(quán)益、預(yù)防和制止家庭暴力等作了詳細規(guī)定，但對之前輿論廣泛關(guān)注的“女性經(jīng)期請假不扣錢”等經(jīng)期保護方式未予寫入。

　　孕期、產(chǎn)期、哺乳期

　　單位不得降工資

　　《條例》規(guī)定，用人單位與女職工簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包含對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊勞動保護條款，并約定女職工的崗位、勞動報酬、勞動安全和衛(wèi)生等內(nèi)容。任何單位不得因為女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的勞動保護降低工資標準或者減少勞動報酬。違反上述第二款規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，處以5000元以上20000元以下的罰款。

　　是否結(jié)婚或生育

　　不得作為錄用附加條件

　　《條例》規(guī)定，用人單位在錄用職工時，應(yīng)當(dāng)實行男女平等，不得以任何形式歧視或者變相歧視女性;不得以限制婦女結(jié)婚或者生育作為錄用的附加條件。用人單位應(yīng)當(dāng)有計劃地對女職工進行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

　　政府有職責(zé)

　　為遭家暴的婦女提供庇護所

　　《條例》中明確提到：市和區(qū)(市)縣人民政府可以根據(jù)實際情況設(shè)立或者指定家庭暴力庇護場所，為遭受家庭暴力要求庇護的婦女提供臨時住處。

　　市人大常委會法工委相關(guān)負責(zé)人說，《條例》在正文第五章設(shè)定了“預(yù)防和制止家庭暴力”，明確規(guī)定了政府為遭受家暴的婦女提供庇護場所的職責(zé)，“這是我市本次立法的一大新特點”。該負責(zé)人表示，該條款是授權(quán)性規(guī)范，在條件成熟的時候，政府還可以根據(jù)實際情況設(shè)立專門的、獨立的庇護所。

　　成都晚報記者了解到，于2007年底落成并投入使用的成都市救助管理站新站，就有與市婦聯(lián)共同開設(shè)的婦女維權(quán)救助保護中心，承擔(dān)起為遭受家庭暴力的婦女提供臨時庇護的職責(zé)。

　　業(yè)內(nèi)觀點

　　成都市婦聯(lián)副巡視員向群：

　　針對家暴細化規(guī)定 保障婦女權(quán)益

　　《條例》第13條規(guī)定：國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)女性專業(yè)人才，保障婦女從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他專業(yè)活動的權(quán)利，發(fā)展符合婦女特點的文化教育事業(yè)、科研事業(yè)和體育事業(yè)。

　　成都市婦聯(lián)副巡視員向群說，類似的規(guī)定在《條例》中還有很多，目的就是要使婦女的勞動就業(yè)、教育以及生理健康權(quán)益得到保障，“比如由市人口計生委推行的針對本市已婚育齡婦女進行的免費生殖健康檢查，以及用人單位至少每兩年組織本單位女職工進行的婦科病乳腺病篩查，都是通過規(guī)定來保障婦女的健康權(quán)益?！?/p>

　　向群說，《條例》針對家庭暴力問題作了很多細化的規(guī)定，如公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報案納入報警服務(wù)受理范圍;受理家庭暴力投訴或者求助的單位有義務(wù)在征求受害人意見后制作和保存見證材料，“這些規(guī)定可以更好地預(yù)防和制止家庭暴力?！?/p>

　　蒲江縣婦聯(lián)主席喻雯：

　　對家暴施行者有很大的震懾

　　“《條例》對預(yù)防和制止家庭暴力設(shè)專章非常有必要!”蒲江縣婦聯(lián)主席喻雯肯定地說，在蒲江縣婦聯(lián)的日常工作中，有90%以上都和家庭暴力問題相關(guān)。婦女遭遇家庭暴力以后不懂如何保障自己的權(quán)益，警察趕來解決也只是治標不治本，以前甚至出現(xiàn)過男方跑去威脅女方娘家及鄰居的事件。喻雯說，《條例》對家庭暴力作出了明文規(guī)定，這可以對施暴方起到很大的心理震懾作用。

　　●起草組負責(zé)人談“幕后”——

　　未提經(jīng)期保護是考慮到實際操作#p#分頁標題#e#

　　《條例》從起草之初就備受關(guān)注，尤其是“經(jīng)期請假或放假”引起市民熱議。但成都晚報記者注意到，即將實施的《條例》雖然涉及對女職工特殊時期的保護，但對于“經(jīng)期請假或放假”并未寫入。

　　《條例》起草組負責(zé)人、成都大學(xué)法學(xué)系教授張居盛對成都晚報記者說，未把“經(jīng)期請假或放假”寫進《條例》，是考慮到實際操作性、用人單位的實際需求、女性的隱私以及國家有關(guān)法律等綜合因素，“經(jīng)期請假不能泛化”。

　　張居盛回憶，從最初的構(gòu)想到《條例》的通過歷時三年，共有成都大學(xué)及四川大學(xué)的教授、人大代表、律師等多人參與并修改，共修改了二十多次。對女職工“四期”的保護是《條例》的亮點之一，也是起草者實地調(diào)研后才寫進的。

　　張居盛說，最開始是在一線了解到公交女司機的實際情況，天氣熱，溫度高，如果遇到經(jīng)期，肯定很不方便且不舒服，需要請假。后來在其他一線崗位也察覺到女同胞的訴求，對處于“四期”的她們來說有很多需求，所以想到了把女職工的“四期”寫入《條例》。

　　但張居盛認為，請假還得根據(jù)個人情況而定。比如，對于婦女經(jīng)期的保護跟工種有很大關(guān)系，符合有關(guān)國家規(guī)定或者女職工集體勞動合同約定的可以請假，但有些女職工為了自己的隱私也并不會去請假，關(guān)鍵還是用人單位與女職工簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊勞動保護條款，并約定女職工的崗位、勞動報酬、勞動安全和衛(wèi)生等內(nèi)容。