“十一”前夕,遼寧省第十一屆人大常委會第十九次會議審議《遼寧省市場中介組織管理?xiàng)l例(草案)》,這部條例(草案)由人大委托第三方——省地方立法研究會起草。據(jù)悉,此舉旨在防止政府部門與民爭利。
早在2000年3月,全國人大通過了立法法。該法第5條規(guī)定:立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。但這些年來,包括遼寧省在內(nèi)的一些地方政府立法過程很少有來自民間的力量參與。而政府部門在起草法律文件時(shí),往往會將自身權(quán)利最大化、自身義務(wù)最小化,甚至把不正當(dāng)?shù)牟块T利益夾帶進(jìn)來,滋生了“與民爭利”現(xiàn)象。遼寧同方律師事務(wù)所律師常斌表示,遼寧此舉能夠有效防止部門利益在立法過程中不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)權(quán),與民爭利。
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