遼寧省東部山區(qū)是滿族聚居地,植被覆蓋率超過80%,是全省重要的生態(tài)保護區(qū)和水源地。按照分級負責、分類施策,誰開發(fā)誰恢復、誰破壞誰治理;整合各類資源,形成合力,全面推進生態(tài)省建設,保護好遼寧的青山綠水的總體要求,7月27日,遼寧省十一屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《遼寧省青山保護條例》,這是目前國內(nèi)出臺的首部關于青山保護的地方性法規(guī)。
《遼寧省青山保護條例》有兩個突出特點:一是緊密聯(lián)系遼寧實際,為實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一提供法律保障。二是條例具有較強的前瞻性、可行性和可操作性,突出對青山保護工作的連續(xù)性、實效性。
《遼寧省青山保護條例》遵循依法保護、生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、綜合治理的原則,通過建立分級負責、分類施策和誰開發(fā)誰恢復、誰破壞誰治理的責任約束機制,實現(xiàn)資源利用、開發(fā)建設與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條對省、市、縣都要求做青山保護規(guī)劃,保證工作的連續(xù)性;第十六條要求驗收,而且是多個部門一起制定標準,一起驗收,這就避免了虎頭蛇尾現(xiàn)象的發(fā)生。
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