持中國“綠卡” 享公民大部分權(quán)利 人社部有關(guān)負責(zé)人解讀中國“綠卡”

　　中組部、人社部、公安部等25個部門日前聯(lián)合發(fā)布《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》。《辦法》第一條規(guī)定：持有中國“綠卡”的外籍人員除政治權(quán)利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外，原則上和中國公民享有相同權(quán)利，承擔相同義務(wù)。人力資源和社會保障部有關(guān)負責(zé)人就外國人在中國永久居留證有關(guān)內(nèi)容作出解讀。

　　出入境有何便利?

　　第二條規(guī)定，“在中國居留期限不受限制，可以憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境，無需另外辦理簽證等手續(xù);其配偶及直系親屬，可按有關(guān)規(guī)定申請辦理相應(yīng)簽證、居留證件或《外國人永久居留證》”。第三條規(guī)定，“進出境自用物品按照海關(guān)對定居旅客的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”。

　　在華工作有何便利?

　　第四條到第七條明確持“綠卡”人員在華工作可享有的各項待遇。第四條明確，“在中國就業(yè)，免辦《外國人就業(yè)證》;符合條件的，可優(yōu)先辦理《外國專家證》、《回國(來華)專家證》以及各地人才居住證”;第五條規(guī)定，“可以合法獲得的人民幣在中國境內(nèi)進行外商直接投資”，此舉可減少投資的稅收和兌換成本;第六條規(guī)定，“在中國投資項目、設(shè)立外商投資企業(yè)的，發(fā)展改革、商務(wù)、工商、外匯等部門按照外資管理有關(guān)規(guī)定簡化核準及審批程序，提高效率”;第七條規(guī)定，“可按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審和專業(yè)技術(shù)人員資格考試”。

　　子女上學(xué)有何待遇?

　　第八條規(guī)定，“隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)，符合條件的，可享受相關(guān)政策，由其居住地教育行政部門按照就近入學(xué)的原則辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外的費用”。

　　如何參加社保?

　　第九條規(guī)定，“可以《外國人永久居留證》作為有效身份證件辦理參加社會保險各項手續(xù)。在中國境內(nèi)就業(yè)的，按照《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)規(guī)定參加各項社會保險;在中國境內(nèi)居住但未就業(yè)，且符合統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的，可參照國內(nèi)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受社會保險待遇。辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、終止等手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定簡化流程、提供方便”。

　　買房方面有何政策?

　　第十條規(guī)定，“可按照《住房公積金管理條例》等規(guī)定，在工作地繳存和使用住房公積金，離開該地區(qū)時，可按規(guī)定辦理住房公積金的提取或轉(zhuǎn)移手續(xù)”，即持“綠卡”人員在住房公積金方面與中國公民享有同等待遇。第十一條規(guī)定，“可不受《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》中關(guān)于境外個人在境內(nèi)購買自用商品住房需在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)超過一年的限制，按照其他有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)購買自用、自住商品住房”，明確持“綠卡”人員不受外國人在中國買房必須住滿一年的限制，其他購買條件仍按有關(guān)部門或地方規(guī)定執(zhí)行。

　　可辦理哪些金融業(yè)務(wù)?

　　第十三條規(guī)定，“在國內(nèi)辦理銀行、保險、證券和期貨等金融方面業(yè)務(wù)，可以《外國人永久居留證》作為身份憑證，享有中國公民同等權(quán)利、義務(wù)和統(tǒng)計歸屬”，提出可將“綠卡”作為有效證件，在辦理各類金融業(yè)務(wù)時與中國公民享有同等待遇。目前，相關(guān)部門正全力配合，將以《辦法》為依據(jù)，盡快制定出臺針對銀行、保險、證券、期貨等不同金融業(yè)務(wù)的實施細則。