國家新聞出版廣電總局日前公布《新聞出版許可證管理辦法》。辦法將于3月1日起施行。

　　為加強(qiáng)新聞出版許可證管理，規(guī)范新聞出版市場秩序，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，新聞出版廣電總局根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定了本辦法。

　　對(duì)于新聞出版許可證的設(shè)立、設(shè)計(jì)、印刷、制作與發(fā)放，辦法均進(jìn)行了具體說明。辦法規(guī)定，許可證須由新聞出版行政部門依法作出行政許可批準(zhǔn)決定或按本辦法及有關(guān)規(guī)定履行補(bǔ)發(fā)、換發(fā)手續(xù)后制作。許可證的許可登記項(xiàng)目內(nèi)容必須與行政許可決定內(nèi)容相一致。許可證不得交由行政相對(duì)人自行填寫或由其他機(jī)構(gòu)代為填寫。許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，由辦理變更登記的新聞出版行政部門在許可證相應(yīng)位置加蓋變更專用章。許可證原則上由實(shí)施行政許可的新聞出版行政部門發(fā)放。為方便行政相對(duì)人，也可由實(shí)施行政許可的新聞出版行政部門依法委托下級(jí)新聞出版行政部門代為發(fā)放。

　　辦法要求，許可證持證者應(yīng)按照許可證所載明的業(yè)務(wù)范圍和期限從事新聞出版活動(dòng)。許可證不得偽造、涂改、冒用，或者以買賣、租借等任何形式轉(zhuǎn)讓。許可證有效期滿即失效。持證者需要延續(xù)依法取得的許可證的，應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期限屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換發(fā)許可證申請(qǐng)。許可證發(fā)生損壞、丟失的，持證者應(yīng)持損壞許可證原件或在經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表的遺失聲明，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新證。換發(fā)新的許可證時(shí)，應(yīng)同時(shí)收回舊證。

　　辦法還對(duì)許可證的變更與注銷作出說明。許可證登記的許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，實(shí)施行政許可的新聞出版行政部門應(yīng)根據(jù)持證者提出的許可申請(qǐng)，履行審批程序，按審批權(quán)限在變更記錄頁上辦理變更登記或由原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新證。許可證登記的非許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，實(shí)施行政許可或受委托的新聞出版行政部門根據(jù)持證者提出的變更申請(qǐng)，原則上應(yīng)現(xiàn)場即時(shí)完成許可證副本變更記錄頁的變更登記或由原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新證，為行政相對(duì)人提供便捷高效的服務(wù)。

　　辦法明確了許可證的電子信息化管理。國家實(shí)行統(tǒng)一的許可證信息化管理。新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)“全國新聞出版許可證信息管理系統(tǒng)”的總體設(shè)計(jì)、建設(shè)指導(dǎo)以及應(yīng)用協(xié)調(diào)等工作，實(shí)行許可證信息的全國聯(lián)網(wǎng)、集中公示和有效管理。地方各級(jí)新聞出版行政部門按要求做好“全國新聞出版許可證信息管理系統(tǒng)”的銜接、應(yīng)用工作，嚴(yán)格履行信息采集、報(bào)送等職責(zé)。新聞出版行政部門在條件具備時(shí)制作發(fā)放電子許可證。電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等的法律效力。

　　辦法對(duì)相關(guān)法律責(zé)任也進(jìn)行了說明。