第一章　總　　則 　　第一條　為了保護(hù)石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全和公共安全，維護(hù)國(guó)家能源供給安全，制定本法。 　　第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù)，適用本法。 　　城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù)，不適用本法。 　　第三條　本法所稱石油包括原油和成品油。本法所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。 　　本法所稱管道，包括： 　　(一)管道線路; 　　(二)管道的陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測(cè)試樁、陽(yáng)極地床、雜散電流排流站等防腐設(shè)施; 　　(三)管道的水工防護(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施; 　　(四)管道的加壓站、加熱站、計(jì)量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場(chǎng)、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、裝卸棧橋、裝卸場(chǎng); 　　(五)管道穿越公路、鐵路的檢漏裝置; 　　(六)管道的標(biāo)志; 　　(七)管道的其他附屬設(shè)施。 　　第四條　國(guó)務(wù)院能源主管部門依照本法的規(guī)定主管全國(guó)管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行涉及管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門的管道保護(hù)工作。 　　國(guó)務(wù)院公安、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。 　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)的職責(zé)，支持管道建設(shè)項(xiàng)目在本行政區(qū)域的實(shí)施，組織排除管道保護(hù)距離內(nèi)管道的重大外部安全隱患。 　　第六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門依照本法的規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行涉及管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位履行管道保護(hù)的職責(zé)。 　　設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門依照本法的規(guī)定主管本行政區(qū)域管道保護(hù)工作，履行下列職責(zé)： 　　(一)組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案; 　　(二)查處危害管道的違法行為; 　　(三)依法審批涉及管道的施工作業(yè)事項(xiàng); 　　(四)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)單位履行管道保護(hù)的義務(wù); 　　(五)協(xié)調(diào)解決管道與其他建設(shè)工程相遇中的相關(guān)問題。 　　縣級(jí)以上地方人民政府公安、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和本條第二款所稱設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門統(tǒng)稱縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門。 　　第七條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列管道保護(hù)的義務(wù)： 　　(一)遵守有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，并依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理; 　　(二)建立健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位操作規(guī)程，并組織實(shí)施; 　　(三)宣傳管道保護(hù)知識(shí)，組織進(jìn)行管道巡護(hù)、維修和檢測(cè); 　　(四)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案，配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練; 　　(五)其他管道保護(hù)的義務(wù)。 　　第八條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道的行為。 　　對(duì)于危害管道的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。 　　第九條　國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)管道保護(hù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。 　　第二章　管道的規(guī)劃與建設(shè) 　　第十條　管道的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)的要求，遵循安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則。 　　第十一條　國(guó)務(wù)院能源主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要組織編制全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃;組織編制全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。 　　全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信、安全生產(chǎn)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 　　第十二條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)送擬建管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。 　　擬建管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)審核管道建設(shè)規(guī)劃是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并將符合要求的管道建設(shè)規(guī)劃依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。 　　第十三條　管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)和公共安全的要求，避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、電纜、光纜等保持符合本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。 　　新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制，不能滿足管道保護(hù)距離要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評(píng)審論證，并經(jīng)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)。防護(hù)方案經(jīng)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行施工建設(shè)。 　　第十四條　管道建設(shè)使用土地，依照土地管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十五條　依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者履行備案手續(xù)，并符合開工條件的管道項(xiàng)目的建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得非法阻礙。 　　第十六條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位從事管道工程建設(shè)。 　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管道工程建設(shè)的施工、工程監(jiān)理單位約定保障管道建設(shè)順利實(shí)施的相關(guān)事項(xiàng)。 　　第十七條　穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、公路、鐵路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。 　　第十八條　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。 　　第十九條　管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護(hù)的要求。管道經(jīng)驗(yàn)收合格，方可交付使用。 　　第二十條　管道竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)將竣工測(cè)量圖報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案;縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)將備案的管道竣工測(cè)量圖抄送本級(jí)人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、鐵道、交通、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。 　　第二十一條　地方各級(jí)人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要管道改線、改建、搬遷、加固的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。 　　第二十二條　石油天然氣開采企業(yè)集輸管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入油氣田總體開發(fā)方案，并符合有關(guān)工程項(xiàng)目土地使用標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 　　第三章　管道運(yùn)行中的保護(hù)措施 　　第二十三條　管道投入運(yùn)行后，管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在外部安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除;管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報(bào)告。接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)排除安全隱患。 　　第二十四條　管道企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地，任何單位和個(gè)人不得侵占。為合理利用土地，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位和個(gè)人約定，同意有關(guān)單位和個(gè)人種植淺根農(nóng)作物，但因管道巡護(hù)、維修、檢測(cè)造成農(nóng)作物損失的，管道企業(yè)不予賠償。 　　第二十五條　管道企業(yè)對(duì)運(yùn)行的管道進(jìn)行巡護(hù)、維修、檢測(cè)等作業(yè)，管道沿線的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。 　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管道巡護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，并對(duì)管道巡護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　因管道巡護(hù)、維修、檢測(cè)等作業(yè)對(duì)土地使用權(quán)人或者其他單位、個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 　　第二十六條　禁止下列危害管道及其運(yùn)行安全的行為： 　　(一)擅自開啟、關(guān)閉管道閥門; 　　(二)采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段破壞管道; 　　(三)移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志; 　　(四)在埋地管道的巡查便道上行駛重型車輛; 　　(五)在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。 　　第二十七條　禁止在本法第三條第二款第(四)項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲(chǔ)氣庫(kù)構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦。 　　第二十八條　在管道線路中心線兩側(cè)各5米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道及其運(yùn)行安全的行為： 　　(一)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物; 　　(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工; 　　(三)挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建養(yǎng)殖水場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈、蓋房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。 　　第二十九條　在管道線路中心線兩側(cè)和本法第三條第二款第(四)項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求： 　　(一)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所、車站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物; 　　(二)變電站、加油站、加氣站、儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所。 　　有關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范對(duì)前款規(guī)定的距離沒有強(qiáng)制性要求的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路中心線的距離不得少于20米，與本法第三條第二款第(四)項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施的距離不得少于50米。 　　第三十條　在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各500米地域范圍內(nèi)，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。 　　第三十一條　在管道專用隧道中心線兩側(cè)各1000米地域范圍內(nèi)，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。 　　在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi)，因修建道路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)，并采取必要的安全防護(hù)措施方可實(shí)施。 　　第三十二條　進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請(qǐng)，接受申請(qǐng)的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議;協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審，并作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定： 　　(一)穿跨越管道的施工作業(yè); 　　(二)在管道線路中心線兩側(cè)各5米至50米和本法第三條第二款第(四)項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊100米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體; 　　(三)在管道線路中心線兩側(cè)各200米和本法第三條第二款第(四)項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊500米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。 　　第三十三條　申請(qǐng)進(jìn)行本法第三十一條第二款、第三十二條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　(一)具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案; 　　(二)已制定事故應(yīng)急預(yù)案; 　　(三)施工作業(yè)人員具備管道保護(hù)知識(shí); 　　(四)具有保障安全施工作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施。 　　第三十四條　有關(guān)單位從事本法第三十一條第二款、第三十二條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開工7日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。 　　第三十五條　管道企業(yè)在緊急情況下進(jìn)行管道搶修作業(yè)，可以先行使用他人土地或者設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。對(duì)土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 　　第三十六條　發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。 　　接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管道事故的實(shí)際情況，及時(shí)啟動(dòng)本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案。 　　第三十七條　管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個(gè)人不得侵占、盜竊、哄搶。 　　第三十八條　管道泄漏的石油和因管道搶修排放石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行治理。 　　因管道企業(yè)或者他人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染所需的費(fèi)用。 　　第三十九條　管道停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。 　　第四十條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定的管道重點(diǎn)保護(hù)部位，需要由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)的，依照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四章　管道與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理 　　第四十一條　管道與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理，法律有明確規(guī)定的，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;法律沒有規(guī)定的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)相互協(xié)商，并遵守以下原則： 　　(一)后開工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程; 　　(二)同時(shí)開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程; 　　(三)建設(shè)工程各方應(yīng)當(dāng)為對(duì)方提供必要的便利。 　　第四十二條　新建、改建、擴(kuò)建管道與其他已建成的工程相遇，需要其他已建成的工程改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。 　　其他新建、改建、擴(kuò)建工程與已建成的管道相遇，需要已建成的管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。 　　第四十三條　管道與其他建設(shè)工程相遇并同時(shí)施工的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商制定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)方施工。在工程相遇的區(qū)段，一方或者雙方按照設(shè)計(jì)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)方采取特殊防護(hù)措施的，提出要求的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。 　　第四十四條　經(jīng)批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的其他建設(shè)工程的，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)工程的需要，預(yù)留管道通道或者預(yù)建管道通過設(shè)施，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的其他建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的管道建設(shè)工程的，管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照其他建設(shè)工程的需要，預(yù)留通道或者預(yù)建相關(guān)設(shè)施，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。 　　第四十五條　經(jīng)批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程，需要通過礦產(chǎn)資源開采區(qū)域的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采企業(yè)協(xié)商確定管道的防護(hù)方案。礦產(chǎn)資源開采企業(yè)按照管道建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取防護(hù)措施的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。 　　礦產(chǎn)資源開采企業(yè)未按照管道建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取防護(hù)措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)災(zāi)害，致使管道需要改線、改建、搬遷、加固的，礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。 　　第四十六條　鐵路、公路等建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，可能影響管道保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)并注意保護(hù)下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施。 　　建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，使下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施喪失功能，需要新建、改建、擴(kuò)建管道水工防護(hù)設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)新建、改建、擴(kuò)建管道水工防護(hù)設(shè)施的費(fèi)用。 　　第四十七條　縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應(yīng)當(dāng)兼顧管道的保護(hù)。 　　需要在管道通過的區(qū)域泄洪的，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在泄洪方案確定后及時(shí)將泄洪量和泄洪時(shí)間通知本級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)或者向社會(huì)公告，主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管道采取防洪保護(hù)措施。 　　第四十八條　管道與航道相遇，確需在航道中修建管道防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論證，并經(jīng)航道主管部門批準(zhǔn)。管道防護(hù)設(shè)施完工后，應(yīng)經(jīng)航道主管部門驗(yàn)收。 　　實(shí)施管道防護(hù)設(shè)施施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置航標(biāo)，航標(biāo)的設(shè)立和維護(hù)費(fèi)用由管道企業(yè)承擔(dān)。 　　第四十九條　未經(jīng)管道企業(yè)同意，其他單位不得使用管道伴行道路、管道水工防護(hù)設(shè)施、管道專用隧道等管道附屬設(shè)施。 　　第五章　法律責(zé)任 　　第五十條　違反本法規(guī)定，管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)未建立健全并組織實(shí)施本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位操作規(guī)程的; 　　(二)未組織進(jìn)行管道巡護(hù)、維修和檢測(cè)的; 　　(三)未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的; 　　(四)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志的; 　　(五)未將管道建設(shè)規(guī)劃、管道竣工測(cè)量圖報(bào)有關(guān)部門備案的; 　　(六)發(fā)生管道事故，未立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未采取有效措施消除或者減輕事故危害的; 　　(七)未對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。 　　管道企業(yè)在管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行過程中，違反其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)部門依照其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰;違反本法有關(guān)規(guī)定，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 　　第五十一條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，有違法所得的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)擅自開啟、關(guān)閉管道閥門的; 　　(二)采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段破壞管道的; 　　(三)侵占、盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣的。 　　第五十二條　違反本法第二十七條、第二十八條的規(guī)定，實(shí)施危害管道及其運(yùn)行安全的行為，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除或者清除;逾期未拆除或者清除的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除或者清除，對(duì)個(gè)人處2000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)單位處5萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十三條　違反本法第三十條、第三十一條第一款的規(guī)定，實(shí)施危害管道及其運(yùn)行安全的行為，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為;對(duì)個(gè)人處2000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)單位處5萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十四條　擅自從事本法第三十一條第二款、第三十二條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為;對(duì)違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除或者清除;逾期未拆除或者清除的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除或者清除，處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十五條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰： 　　(一)移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志的; 　　(二)在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走、放置重物的; 　　(三)在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的; 　　(四)非法阻礙已經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者履行備案手續(xù)并符合開工條件的管道項(xiàng)目的建設(shè)的。 　　第五十六條　違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門有下列行為之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： 　　(一)未依法組織制定或者未實(shí)施本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案的; 　　(二)未依法查處危害管道的違法行為的; 　　(三)未依法審批涉及管道的施工作業(yè)事項(xiàng)的; 　　(四)未依法指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)單位履行管道保護(hù)的義務(wù)的; 　　(五)未依法向有關(guān)部門抄送備案的管道竣工測(cè)量圖的; 　　(六)其他不履行管道保護(hù)職責(zé)的行為。 　　第五十七條　違反本法規(guī)定，地方人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分： 　　(一)未依法將符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的; 　　(二)未組織排除管道保護(hù)距離內(nèi)的重大外部安全隱患的; 　　(三)未依法及時(shí)查處危害管道的違法行為的; 　　(四)非法阻礙已經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者履行備案手續(xù)并符合開工條件的管道項(xiàng)目的建設(shè)的; 　　(五)未執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的。 　　第六章　附　　則 　　第五十八條　本法施行前在管道保護(hù)距離內(nèi)已建成的人口密集場(chǎng)所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行搬遷、清理或者采取必要的防護(hù)措施。需要已建成的管道改建、搬遷、加固的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。 　　第五十九條　海上石油天然氣管道的保護(hù)適用本法的有關(guān)規(guī)定，具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。 　　第六十條　本法自年月日起施行。2001年8月2日國(guó)務(wù)院公布的《石油天然氣管道保護(hù)條例》同時(shí)廢止。