各一級分行、直屬分行：

　　為促進外匯信貸業(yè)務穩(wěn)步健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強外匯信貸管理工作提出如下要求：

　　一、進一步落實外匯信貸管理規(guī)章制度

　　我行的外匯信貸管理已經(jīng)初步形成了一整套比較規(guī)范的規(guī)章制度和管理辦法。各行要認真執(zhí)行總行制定的《外匯信貸審批權限和程序的暫行規(guī)定》、《外匯信貸資產(chǎn)風險管理暫行辦法》、《對外擔保業(yè)務管理辦法》和《進口信用證業(yè)務管理辦法》等外匯信貸管理的制度辦法，抓好外匯信貸管理規(guī)章制度的落實工作，切實做到按章辦事，合規(guī)經(jīng)營。

　　各行要按照總行制定的《企業(yè)信用等級評定標準》和《關于加強貸后管理的若干規(guī)定》等制度和辦法的要求，加強對企業(yè)的信用等級評定和貸后管理工作。一級分行或直屬分行發(fā)放外匯貸款，必須嚴格按照總行的授權規(guī)定，并經(jīng)過信貸審查委員會審查和行長批準。未經(jīng)總行批準，各行不得發(fā)放外匯中期流動資金貸款。

　　二、適當集中外匯貸款的審批權和經(jīng)營權

　　外匯流動資金貸款的審批權集中在總行、一級分行及直屬分行。外匯項目貸款的審批權集中在總行。

　　現(xiàn)匯項目貸款、外匯轉貸款和對外擔保的經(jīng)營權上收到一級分行和直屬分行。對個別經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或項目所在地的二級分行，經(jīng)一級分行審查并報總行批準后，可經(jīng)營現(xiàn)匯項目貸款和外匯轉貸款；對于對外擔保業(yè)務，二級分行僅行使調查、推薦職能。

　　外匯流動資金貸款的經(jīng)營權必須集中在二級以上（含）分行，縣支行、辦事處不能發(fā)放外匯貸款。二級分行外匯流動資金貸款經(jīng)營權由各一級或直屬分行根據(jù)其經(jīng)營狀況、資產(chǎn)質量、資金情況、管理水平等條件，審查確定并報總行備案。對二級分行外匯流動資金貸款的經(jīng)營權原則上每年審查確定一次。

　　三、采取有力措施，大力壓縮外匯不良貸款，提高貸款收息率

　　積極清收和轉化不良貸款，提高外匯貸款收息率是我行今年外匯信貸工作的重點?？傂袑⒂诮谙逻_各行1999年外匯不良貸款壓縮計劃和外匯貸款收息計劃，各分行要將今年壓縮外匯不良貸款和提高收息率計劃分解下達，落實責任制，加強對計劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，加大清收和轉化外匯不良貸款的工作力度，努力完成全年壓縮不良貸款和收息的兩項工作目標。

　　在清收、轉化外匯不良貸款和提高貸款收息率工作中，要針對外匯貸款風險和處理難度高于人民幣貸款的特點，統(tǒng)籌安排外匯信貸與人民幣信貸工作，協(xié)調組織實施。今年國家外匯管理局下發(fā)了《關于完善資本項目外匯管理有關問題的通知》（匯發(fā)［1999］10號），對企業(yè)購匯還貸作了明確規(guī)定，各行要認真執(zhí)行，并積極協(xié)助企業(yè)解決購匯還貸中遇到的困難。

　　壓縮外匯不良貸款和清收貸款利息工作要采取多種方式，根據(jù)企業(yè)的不同情況，落實有針對性的措施。要加大依法清收力度，運用法律手段，保護我行合法權益。對外商投資企業(yè)和個體私營企業(yè)，凡出現(xiàn)不良貸款或欠息的，各級分行必須采取法律手段，堅決依法收貸收息。對外匯不良貸款中符合呆壞賬核銷規(guī)定的，各行應按總行的有關規(guī)定，向總行報送核銷材料，經(jīng)審批同意后及時予以核銷。

　　四、加強信用證、對外擔保和轉貸款的管理

　　信用證業(yè)務應認真執(zhí)行總行《進口信用證業(yè)務管理辦法》及有關規(guī)定，規(guī)范業(yè)務操作，加強風險管理。要將進口開證業(yè)務全面納入統(tǒng)一授信管理。信貸部門應嚴格審查開證申請人資信狀況和付款能力，對保證金不足的缺口部分要辦妥信用證項下的備用貸款手續(xù)，切實防范開證企業(yè)的信用風險。要繼續(xù)抓緊墊款清收轉化和資產(chǎn)保全工作，使墊款的清收、轉化工作取得明顯進展。

　　切實加強外匯擔保和外匯轉貸款業(yè)務的管理，提高風險防范意識，規(guī)范業(yè)務操作程序。繼續(xù)堅持集中審批的原則，外匯轉貸款業(yè)務一律由總行審批；外匯擔保業(yè)務要嚴格按照現(xiàn)行權限規(guī)定執(zhí)行。在適當集中外匯擔保和外匯轉貸款業(yè)務經(jīng)營權的同時，要認真清查開出的各類保函的履約情況和各類轉貸款的還本付息及我行墊款情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　五、積極開拓外匯信貸市場，優(yōu)化貸款投向，改善外匯貸款結構

　　要逐步建立外匯信貸業(yè)務的優(yōu)秀客戶群，把效益好、信譽好的外商投資企業(yè)、高新技術企業(yè)、利用國內(nèi)資源優(yōu)勢出口創(chuàng)匯企業(yè)以及國家確定的512戶重點國有企業(yè)作為我行外匯信貸支持的重點，加大對優(yōu)秀客戶的貸款投入。充分發(fā)揮我行人民幣貸款的優(yōu)勢，加強本外幣流動資金貸款與固定資產(chǎn)貸款的配合，逐步改變我行外匯信貸業(yè)務分散經(jīng)營、規(guī)模過小、效益欠佳的狀況。要嚴格執(zhí)行按企業(yè)信用等級掌握發(fā)放貸款的規(guī)定，不得對信用等級在BBB級（含）以下的企業(yè)發(fā)放外匯貸款。貸款審查時，要充分考慮企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力。對暫時不能評級的外商投資企業(yè)的貸款要求，在落實有效擔保，嚴格控制風險的基礎上，予以必要的支持。

　　1999年外匯項目貸款應主要投向城市電網(wǎng)、電信、供水、供氣等市場可靠、收益穩(wěn)定的項目。嚴格執(zhí)行項目建設程序，不得支持審批手續(xù)不完備的項目。

　　六、盡快完成外匯信貸業(yè)務的劃轉工作，保證外匯信貸業(yè)務持續(xù)，穩(wěn)健發(fā)展。

　　各行要按照總行關于將外匯信貸管理劃轉信貸部門實行本外幣統(tǒng)一管理的要求，統(tǒng)一組織，加快進度，切實做好外匯信貸業(yè)務劃轉工作。一級、直屬分行的外匯信貸業(yè)務劃轉信貸部門的工作應于今年4月底前完成。二級分行的劃轉工作由各一級、直屬分行安排確定，力爭盡快完成。對個別在規(guī)定時間內(nèi)難以完成劃轉工作的一級分行，在不影響對外匯信貸統(tǒng)一管理的前提下，經(jīng)總行批準，外匯信貸業(yè)務可暫時保留在分行國際業(yè)務部門，但必須按有關信貸部門的要求開展工作，同時要制定下一步劃轉業(yè)務的工作計劃。

　　各行工商信貸和項目信貸部門要與國際業(yè)務部門密切配合，按照總行《關于印發(fā)外匯業(yè)務劃轉方案的通知》（工銀發(fā)［1998］180號）要求，確保業(yè)務劃轉工作的質量。各行要結合外匯業(yè)務劃轉和貸款清分工作，進行一次外匯信貸檢查，重點檢查貸款手續(xù)和檔案是否完備、擔保措施是否落實以及不良貸款的狀況，切實摸清外匯信貸業(yè)務的家底，并針對工作中存在的問題和不足，采取必要的整改措施，切實改進和加強外匯信貸管理?？傂袑Ω餍械臉I(yè)務劃轉和檢查工作進行抽查。

　　在外匯信貸業(yè)務劃轉中，要做到人隨業(yè)務走，保證信貸部門外匯信貸業(yè)務人員的配備和充實，保持外匯信貸工作的連續(xù)性。不能因機構和人員的調整影響或削弱外匯信貸管理。要按照總行《關于加強信貸隊伍建設的通知》（工銀發(fā)［1999］19號）的要求，加強外匯信貸隊伍的建設，提高外匯信貸人員素質，采取多種方式開展外匯信貸業(yè)務的培訓，保證我行外匯信貸業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。