（中組發(fā)〔1995〕3號） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人民政府，中央、國家機關(guān)各部委，各人民團體： 　　十一屆三中全會以來，在黨中央、國務院的領導下，經(jīng)過各級干部教育管理部門、黨校、干校和廣大干部教育工作者的共同努力，干部教育工作迅速發(fā)展，取得顯著成績，提高了干部素質(zhì)，培養(yǎng)了大批人才，對國家的經(jīng)濟建設、科技進步和社會發(fā)展做出了貢獻。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和干部人事制度改革的深入，干部教育工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要是：有的辦班質(zhì)量不高；有的假借辦班名義搞不正之風；有的收費不合理，個別的以營利為目的；有的未經(jīng)任何部門批準，亂發(fā)學歷或資格證書。對這些問題，必須引起高度重視。為進一步調(diào)動各方面辦學積極性，保證干部培訓工作健康有序地發(fā)展，遵照中央領導同志的指示精神，制定了《關(guān)于加強干部培訓管理的若干規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門干部培訓工作的實際，認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央組織部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家教育委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財　　政　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人　　事　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1995年3月20日 　　　　　　　　　　 關(guān)于加強干部培訓管理的若干規(guī)定 　　近幾年來，在各級黨委和政府的領導下，大規(guī)模地開展干部培訓工作，對提高干部隊伍素質(zhì)，促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，起了積極的作用。為保障干部培訓工作健康有序地發(fā)展，特作如下規(guī)定。 　　一、關(guān)于對舉辦干部培訓班的管理 　　1、堅持政事分開，黨委和政府機關(guān)一般不直接舉辦培訓班，干部培訓主管部門，主要負責制定規(guī)劃和提出培訓任務，檢查、督促、指導培訓規(guī)劃和培訓任務的落實。辦班的具體教學組織工作，一般應由經(jīng)過批準的培訓機構(gòu)承擔。 　　2、建立舉辦干部培訓班的申報審批制度。凡舉辦干部培訓班，應近干部管理權(quán)限，由辦班機構(gòu)向干部培訓主管部門申報，經(jīng)批準列入計劃后，方可舉辦。審批內(nèi)容包括培訓對象、教學計劃、辦班地點、經(jīng)費來源、收費數(shù)額等。 　　3、中央、國家機關(guān)各部委抽調(diào)地方領導干部參加脫產(chǎn)學習培訓，要嚴格執(zhí)行組通字〔1991〕16號文件的有關(guān)規(guī)定。 　　4、舉辦國家公務員培訓班，按《國家公務員暫行條例》和《關(guān)于加強人事部門及其所屬單位辦班管理的通知》）人核培發(fā)〔1994〕6號）等有關(guān)規(guī)定申報審批。 　　5、舉辦國有企業(yè)領導人員培訓班，原則上按企業(yè)隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限進行，國家經(jīng)貿(mào)委負責指導和協(xié)調(diào)。跨地區(qū)、跨部門抽調(diào)國有大型、特大型企業(yè)領導人員參加培訓，必須提前做出計劃，報國家經(jīng)貿(mào)委審批后方可實施。 　　6、舉辦以干部為主要對象的學歷班，必須嚴格執(zhí)行國家教委的有關(guān)規(guī)定。 　　7、舉辦以干部為主要對象的赴國（境）外培訓班，統(tǒng)一由國家外國專家局歸口管理。無論通過何種渠道安排的赴國（境）外培訓，均須經(jīng)國家外國專家局審批、審核、備案。任何單位不得以任何名義組織以營利為目的的出國（境）培訓。 　　8、社會團體面向社會舉辦的培訓班，由當?shù)亟逃姓块T按國家關(guān)于社會力量辦學的有關(guān)規(guī)定審批和管理。舉辦以干部為主要對象的培訓班，還應由其主管單位或掛靠單位按上述3～7條規(guī)定，向有關(guān)干部培訓主管部門申報，經(jīng)批準后方可實施。 　　9、各省區(qū)市和中央國家機關(guān)各部委干部培訓主管部門，要制定培訓的評估、審查措施和辦法，加強對辦班質(zhì)量的督查。對質(zhì)量不高的要限期整改，對違反規(guī)定的，要責令停辦。 　　二、關(guān)于收費管理 　　10、凡由上級主管部門下達計劃，分配名額，組織抽調(diào)的干部培訓班，必須有正常的經(jīng)費來源，不準攤派和轉(zhuǎn)嫁負擔。 　　11、其他冠以干部培訓班名義的非指令性班次，必須堅持自愿參加的原則，確需收費的要按當?shù)厥〖壺斦⑽飪r部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　12、辦班應堅持節(jié)儉的原則，杜絕不正之風。不得采取給予回扣的手段招攬生源，不得租用高級賓館、飯店，不得鋪張浪費，不得用公款組織游覽和高消費活動，不得向?qū)W員發(fā)放高檔消費品、紀念品。 　　13、外請教員酬金和培訓收費標準，嚴格按照所在地省級財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。教員所得酬金，應按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，由支付酬金的單位代扣代繳個人所得稅款。 　　干部學歷教育的收費標準，按財政部、國家計委、國家教委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　14、收費標準要公開，收費收入要按當?shù)刎斦块T規(guī)定使用和管理；收費單位要自覺接受財政、物價和審計部門監(jiān)督、審查。對違反規(guī)定者，嚴格查處，情節(jié)嚴重的，追究領導部門和辦學單位領導者的責任。 　　三、關(guān)于對頒發(fā)證書的管理 　　15、建立干部院校和培訓機構(gòu)的資格審查制度。凡承擔干部任職資格培訓任務的院校和培訓機構(gòu)，須報請中央、國家機關(guān)業(yè)務主管部門和省、自治區(qū)、直轄市干部培訓主管部門審批，并報中央組織部、人事部、國家教委備案。 　　16、干部任職資格培訓，應逐步實行培訓與發(fā)證分開的原則。由業(yè)務主管部門、干部人事部門、教育部門及有關(guān)專家組成干部任職資格審定委員會，制定資格標準，組織資格考核，頒發(fā)和管理資格證書。 　　17、嚴格干部院校和培訓機構(gòu)學歷證書、資格證書發(fā)放的復驗與檢查，不得擅自發(fā)放學歷證書、資格證書或在招生簡章中寫明發(fā)放具有相同效力的證書。 　　18、嚴格干部院校和各類辦學機構(gòu)兼職教師的資格審查，保證教學質(zhì)量。 　　19、各級干部培訓主管部門要切實履行干部培訓的職責，認真貫徹落實本規(guī)定。