（總工發(fā)［2006］40號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位：? 　　中共中央政治局委員、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)同志在中華全國(guó)總工會(huì)第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上發(fā)表了重要講話?，F(xiàn)將王兆國(guó)同志的重要講話和中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記孫春蘭同志的工作報(bào)告印發(fā)給你們，望認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。?? 中華全國(guó)總工會(huì)? 2006年7月7日? ??高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作? ――在全總十四屆九次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話? （2006年7月5日）? 王 兆 國(guó) 各位委員、同志們：? 　　這次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，總結(jié)上半年工作，深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作問題，討論《企業(yè)工會(huì)工作條例（審議稿）》，努力推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。? 　　胡錦濤總書記在“七一”前夕發(fā)表的重要講話，全面回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨85年來取得的輝煌成就，精辟分析了我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了新的歷史條件下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)需要解決的重大問題。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻，對(duì)于我們更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步做好工會(huì)的各項(xiàng)工作，具有重大的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，把講話精神貫徹落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作中去。? 　　黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工會(huì)動(dòng)員和組織廣大職工，與黨同呼吸、共命運(yùn)，為實(shí)現(xiàn)黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期的中心任務(wù)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，不斷發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性，為推動(dòng)歷史前進(jìn)和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。在新的形勢(shì)下，工會(huì)組織要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，立足自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。企業(yè)工會(huì)是我國(guó)工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，在履行各項(xiàng)社會(huì)職能、維護(hù)職工合法權(quán)益、保持職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和社會(huì)政治穩(wěn)定、組織職工參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性和決定性的作用。? 　　下面，我就加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見。? 　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的重要性和必要性? 　　當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，工會(huì)組織承擔(dān)的任務(wù)更加繁重。我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷提高工作水平和能力，更好地服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，就必須高度重視企業(yè)工會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作。? 　　加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中處于舉足輕重的地位。企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑，就是要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會(huì)直接面對(duì)職工群眾，處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，在動(dòng)員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動(dòng)企業(yè)改革，需要企業(yè)工會(huì)深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，識(shí)大體、顧大局，理解、支持和參與改革；促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)工會(huì)組織職工廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力獻(xiàn)計(jì)出力；維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，需要企業(yè)工會(huì)積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互尊重、平等合作，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)。? 　　加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的必然要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已建基層工會(huì)117.4萬個(gè)，其中企業(yè)工會(huì)77.3萬個(gè)，占66%；企業(yè)工會(huì)會(huì)員1.11億人，占全國(guó)工會(huì)會(huì)員的74.2%。堅(jiān)持以企業(yè)工會(huì)為基礎(chǔ)，是我國(guó)工會(huì)組織體制的一個(gè)顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，國(guó)家有關(guān)保障職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，都需要通過企業(yè)工會(huì)卓有成效的工作，才能真正得到貫徹落實(shí)。企業(yè)工會(huì)的建立情況怎么樣、工作開展得如何、作用發(fā)揮得好不好、對(duì)職工群眾的吸引力強(qiáng)不強(qiáng)，是檢驗(yàn)工會(huì)落實(shí)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求的重要依據(jù)。因此，我們要在重視基層、面向基層、服務(wù)基層的基礎(chǔ)上，把企業(yè)工會(huì)工作放在更加突出的位置，做到工作重心下移，維權(quán)關(guān)口前移，努力把工會(huì)工作做到企業(yè)職工中去，鞏固工會(huì)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)工會(huì)組織活力，為提高工會(huì)整體工作水平、開創(chuàng)新形勢(shì)下工會(huì)工作新局面奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。? 　　加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題的迫切需要。近年來，企業(yè)工會(huì)在組織動(dòng)員職工促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、幫助職工提高素質(zhì)、維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系等方面做了大量的工作，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也要看到，隨著改革開放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，企業(yè)的所有制形式、組織形態(tài)、經(jīng)營(yíng)方式和職工隊(duì)伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、思想觀念也發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)工會(huì)的工作對(duì)象、領(lǐng)域、范圍、運(yùn)行方式、活動(dòng)載體和干部隊(duì)伍等，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，維護(hù)職工權(quán)益的任務(wù)更加繁重。據(jù)了解，現(xiàn)在有一些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒有把企業(yè)工會(huì)工作放在應(yīng)有的位置，對(duì)企業(yè)工會(huì)遇到的新情況新問題調(diào)查研究不深，對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)不夠，工會(huì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式還不適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展的需要。目前企業(yè)工會(huì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，工會(huì)組建率不高、維權(quán)機(jī)制不健全、維權(quán)工作落實(shí)不到位，已經(jīng)成為制約工會(huì)工作深入開展的重要因素。特別是隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，工會(huì)所處的環(huán)境更加復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力企圖把我國(guó)企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)作為分化職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的突破口，以“維權(quán)”為幌子，加緊滲透活動(dòng)，試圖在企業(yè)成立脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的所謂“職工組織”，妄圖破壞我國(guó)工會(huì)組織的統(tǒng)一。這些情況充分說明，只有切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，才能把職工最廣泛地組織到工會(huì)中來，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。? 　　二、以開拓創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作? 　　加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是一項(xiàng)全局性、綜合性很強(qiáng)的工作，是各級(jí)工會(huì)的共同任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際、明確思路，集中力量、突出重點(diǎn)，以開拓創(chuàng)新的精神，采取有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)，將企業(yè)工會(huì)真正建設(shè)成為把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、團(tuán)結(jié)職工群眾有機(jī)統(tǒng)一起來的工會(huì)組織。? 　　1、進(jìn)一步健全企業(yè)工會(huì)組織? 　　加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，首先必須抓好企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)組織形式和組建方式，健全和完善企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。要適應(yīng)企業(yè)改組改制的形勢(shì)，及時(shí)抓好工會(huì)組織的整頓和重建，確保組織不斷線、會(huì)員不流失。要適應(yīng)非公有制企業(yè)和小企業(yè)大量增加的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合基層工會(huì)的建設(shè)，使工會(huì)組織覆蓋更多的企業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)用工方式的變化，進(jìn)一步創(chuàng)新組建途徑和方法，增強(qiáng)職工的工會(huì)意識(shí)，采取工地建會(huì)、市場(chǎng)建會(huì)、樓宇建會(huì)、社區(qū)建會(huì)等多種形式，把大量分散就業(yè)、靈活就業(yè)的職工組織起來，把不同類型企業(yè)、不同就業(yè)方式的職工廣泛組織到工會(huì)中來。同時(shí)，要認(rèn)真抓好企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和即將下發(fā)的《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》的要求，完善企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織體系，建立健全符合本企業(yè)特點(diǎn)的工會(huì)組織制度、工作制度、民主制度等，處理好工會(huì)與企業(yè)黨組織、行政和上級(jí)工會(huì)組織的關(guān)系，形成規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作秩序，為加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在企業(yè)層面，工會(huì)組織要突出維護(hù)職工權(quán)益的工作，這與在政治上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一的。如果企業(yè)工會(huì)不能獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，企業(yè)職工合法權(quán)益就很難得到切實(shí)的維護(hù)。? 　　2、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力? 　　發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用、增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力是提高工會(huì)工作整體水平的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持圍繞推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益來確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，企業(yè)工會(huì)才能找準(zhǔn)位置、有所作為，始終保持旺盛的生機(jī)與活力。要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工立足本職、愛崗敬業(yè)，學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)職工的利益奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，達(dá)到企業(yè)和職工互利共贏的目的。要抓好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，建立和完善勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度、以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處制度等，堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)利，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)前要重點(diǎn)維護(hù)好職工的工資收入、安全生產(chǎn)等方面的權(quán)益。要不斷創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)活動(dòng)的載體，發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)群眾組織的特點(diǎn)，依靠會(huì)員和職工群眾，深入開展建設(shè)“職工之家”、“雙愛雙評(píng)”、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式，不斷推進(jìn)群眾化、民主化建設(shè)，把企業(yè)工會(huì)工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上，真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。? 　　3、進(jìn)一步提高企業(yè)工會(huì)干部的能力和水平? 　　企業(yè)工會(huì)干部工作、生活在職工群眾中間，與職工群眾最貼近。做好企業(yè)工會(huì)工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍，使之成為組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)干部特別是工會(huì)主席的培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)，不斷提高法律素養(yǎng)和政策水平。要注重培養(yǎng)、選拔企業(yè)工會(huì)干部，拓寬企業(yè)工會(huì)干部來源渠道，營(yíng)造優(yōu)秀工會(huì)人才和積極分子脫穎而出的體制環(huán)境，通過公開招聘、內(nèi)部選拔等多種途徑，廣泛吸納人才，向非公有制企業(yè)推薦、選派工會(huì)工作者，形成專職、兼職和積極分子相結(jié)合的企業(yè)工會(huì)工作者隊(duì)伍。要建立健全企業(yè)工會(huì)干部考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)敢于維權(quán)、善于維權(quán)的企業(yè)工會(huì)干部，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的責(zé)任感，激發(fā)企業(yè)工會(huì)干部的積極性。要建立企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益保障機(jī)制，制定完善對(duì)企業(yè)工會(huì)干部特別是工會(huì)主席的保護(hù)辦法和措施，明確工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)的程序和責(zé)任，努力解除他們維護(hù)職工權(quán)益的后顧之憂，當(dāng)好他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。企業(yè)工會(huì)干部要改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“媽媽心、婆婆嘴，閑不住的兩條腿”精神，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的意愿，帶著深厚的感情和滿腔的熱情，誠(chéng)心誠(chéng)意地為職工群眾服務(wù)，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人，努力成為職工群眾信得過、離不開的貼心人。? 　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)? 　　提高企業(yè)工會(huì)工作水平，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用，不僅要靠企業(yè)工會(huì)自身的努力，更需要工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供及時(shí)有力的指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)源頭參與，加大立法和政策參與力度，積極反映職工群眾和企業(yè)工會(huì)的意見建議，在源頭和宏觀上維護(hù)好廣大職工、工會(huì)干部和企業(yè)工會(huì)的權(quán)益，督促和推動(dòng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，為企業(yè)工會(huì)工作提供法律和政策保障。要注重對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的分類指導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的實(shí)際，提出具體的要求，制定相應(yīng)的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，注意培育和推廣各類先進(jìn)典型，搞好典型示范，鼓勵(lì)和尊重企業(yè)工會(huì)的積極探索、大膽創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)工會(huì)在創(chuàng)新實(shí)踐中碰到的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。要積極探索上級(jí)工會(huì)代表下級(jí)工會(huì)、工會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工會(huì)的具體辦法，加大參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、法律援助力度，把企業(yè)工會(huì)一時(shí)難以履行的維權(quán)職責(zé)上提一級(jí)，注意發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或行業(yè)工會(huì)的作用。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，竭誠(chéng)為企業(yè)工會(huì)服務(wù)，主動(dòng)幫助他們解決困難和問題，克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，減少不必要的考核、評(píng)比、會(huì)議和活動(dòng)，減輕企業(yè)工會(huì)的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)工會(huì)能夠更好地集中精力開展工作。? 　　三、努力推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作條例的貫徹實(shí)施? 　　會(huì)議期間，大家將對(duì)企業(yè)工會(huì)工作條例進(jìn)行審議討論。會(huì)后，全總要根據(jù)大家的意見對(duì)條例再作進(jìn)一步的修改后下發(fā)試行。各級(jí)工會(huì)要高度重視，擺上重要議事日程，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，形成共同推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的格局，切實(shí)提高企業(yè)工會(huì)工作水平。? 　　貫徹實(shí)施條例，要注意把握好幾個(gè)問題。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)工會(huì)特有的政治優(yōu)勢(shì)，不能有絲毫的動(dòng)搖。要通過企業(yè)工會(huì)創(chuàng)造性的工作，把黨的主張變成職工群眾的自覺行動(dòng)。特別是在企業(yè)工會(huì)主席的人選醞釀、選舉產(chǎn)生問題上，把堅(jiān)持黨管干部、上級(jí)工會(huì)協(xié)管和尊重會(huì)員群眾意愿有機(jī)統(tǒng)一起來。二是要堅(jiān)持依照法律和章程開展工作。做到依法維權(quán)、依法治會(huì)，把企業(yè)工會(huì)工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，特別是要依法明確企業(yè)工會(huì)的社團(tuán)法人地位，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳和管理，加大對(duì)企業(yè)工會(huì)資產(chǎn)的保護(hù)力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。站在工會(huì)工作發(fā)展的全局，明確企業(yè)工會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)，從當(dāng)前企業(yè)工會(huì)面臨的最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題入手，逐步解決制約企業(yè)工會(huì)健康發(fā)展的深層次問題。? 　　在條例試行過程中，要注意廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、社會(huì)各界和企業(yè)的支持，形成各方共同關(guān)心、支持企業(yè)工會(huì)工作的氛圍。各級(jí)地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)要根據(jù)自身的實(shí)際和特點(diǎn)，確定一批企業(yè)作為貫徹條例的試點(diǎn)單位，了解情況、找準(zhǔn)問題，督促檢查、扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)本地區(qū)本產(chǎn)業(yè)的企業(yè)工會(huì)工作。要通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式，組織各級(jí)工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)條例，掌握精神實(shí)質(zhì)，保證條例在企業(yè)得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。全總和省級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，注意總結(jié)各地貫徹條例的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以便把條例修改好、完善好，為下一步正式實(shí)施創(chuàng)造條件。? 　　同志們，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作任務(wù)繁重而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，在黨和國(guó)家的工作大局中更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用。 關(guān)于全總十四屆三次執(zhí)委會(huì)議 以來的主要工作情況及下半年工作安排 ――在全總十四屆九次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 （2006年7月5日） 孫 春 蘭 各位主席團(tuán)委員、同志們：? 　　剛才，王兆國(guó)同志發(fā)表了重要講話。講話站在全黨全國(guó)工作大局的高度，特別強(qiáng)調(diào)了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”前夕重要講話的重大意義，對(duì)工會(huì)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹工作作出了重要指示。講話深刻闡述了加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作的重要性和必要性，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的企業(yè)工會(huì)工作、推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作條例的貫徹實(shí)施提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。? 　　下面，我代表全總書記處，向主席團(tuán)匯報(bào)全總十四屆三次執(zhí)委會(huì)議以來的主要工作及下半年工作安排。? 　　一、關(guān)于全總十四屆三次執(zhí)委會(huì)議以來的主要工作? 　　全總十四屆三次執(zhí)委會(huì)議以來，全總和各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記關(guān)于工會(huì)工作一系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總十四屆三次執(zhí)委會(huì)議和十次、十一次主席會(huì)議精神，抓住有利時(shí)機(jī)乘勢(shì)而上，突出抓好全總確定的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，工會(huì)各方面工作取得新的進(jìn)展。? 　?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，充分發(fā)揮工會(huì)組織在大局中的作用。今年以來，胡錦濤總書記先后就維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、加強(qiáng)外資企業(yè)工會(huì)建設(shè)、促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、關(guān)心非典后遺癥醫(yī)務(wù)人員和辦好困難職工幫扶中心等工作五次作出重要指示。去年12月，中央書記處在聽取全總黨組匯報(bào)后對(duì)做好工會(huì)工作作出重要指示。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作的高度重視，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。全國(guó)人大加快《勞動(dòng)合同法》等涉及職工合法權(quán)益法律的立法進(jìn)程，國(guó)務(wù)院就涉及職工權(quán)益的重大問題進(jìn)行研究，制訂了一系列政策措施。王兆國(guó)同志多次作出批示，并多次主持召開會(huì)議，提出了一系列學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神的明確要求，研究解決工會(huì)工作的重大問題。全總黨組、書記處認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行部署，抓住重點(diǎn)，總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)，有力地推進(jìn)了工會(huì)各項(xiàng)工作。各地工會(huì)抓住機(jī)遇，采取有力措施，迅速貫徹落實(shí)。同時(shí)及時(shí)向同級(jí)黨委匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。許多?。▍^(qū)、市）委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神提出了明確意見。新疆、廣東、遼寧、內(nèi)蒙古、廣西等地黨委相繼召開了工會(huì)工作會(huì)議，專門下發(fā)了加強(qiáng)工會(huì)工作的文件。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各地工會(huì)圍繞大局，突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)解決了職工群眾面臨的一些實(shí)際問題，工會(huì)組織在大局中的作用不斷增強(qiáng)，在全社會(huì)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。? 　?。ǘ﹪@實(shí)施“十一五”規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。全總和各級(jí)工會(huì)組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和“兩會(huì)”精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工建功立業(yè)的積極性。一是在全國(guó)職工中廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競(jìng)賽活動(dòng)。全總召開了慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，王兆國(guó)同志代表黨中央在大會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)提出了明確要求。各?。▍^(qū)、市）總工會(huì)都召開了動(dòng)員會(huì)，作出了決議或決定，有的省出臺(tái)了具體實(shí)施意見。各級(jí)工會(huì)認(rèn)真謀劃，廣泛動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施，吸引廣大職工積極踴躍參加競(jìng)賽活動(dòng)。二是認(rèn)真做好2006年度全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)碌脑u(píng)審工作。在今年的推薦評(píng)選工作中，一線職工和科教人員的數(shù)量明顯增加，高學(xué)歷和高等級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的比重有所提高，農(nóng)民工的數(shù)量有所增加。各地工會(huì)也開展了評(píng)選表彰活動(dòng)。三是充分發(fā)揮主流媒體作用，加大了對(duì)勞動(dòng)模范、一線職工和工會(huì)工作的宣傳力度。在中宣部的支持下，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等新聞媒體開設(shè)了《勞動(dòng)者之歌》專欄，在“五一”期間集中宣傳了由全總推薦的廣廈重慶一建關(guān)愛農(nóng)民工的經(jīng)驗(yàn)，陳剛毅、王亮、陳有德等先進(jìn)人物，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。全總建立了新聞發(fā)言人制度。四是深入開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。全總與十部委聯(lián)合召開了全國(guó)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)表彰電視電話會(huì)議，進(jìn)一步明確了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。各地工會(huì)廣泛開展各種形式的職工素質(zhì)提升活動(dòng)，積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，總結(jié)推廣首席工人制度，選樹許振超、李斌式的金牌工人，廣大職工的思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)了一批高技能人才。? 　?。ㄈ椭鉀Q農(nóng)民工工作生活中的突出問題，積極做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作。全總和各級(jí)工會(huì)按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神，把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作擺上重要議事日程，采取有力措施，積極推動(dòng)工作。一是把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益列入今年工會(huì)重點(diǎn)工作。全總多次召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署和安排，提出了“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)；參加了國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議以及下設(shè)辦公室的工作，參與了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件的起草，并就工會(huì)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)下發(fā)了文件，提出當(dāng)前重點(diǎn)為農(nóng)民工做好十項(xiàng)工作。各地工會(huì)迅速行動(dòng)，制訂了實(shí)施意見，一些省市總工會(huì)還確定今年為“農(nóng)民工維權(quán)年”。二是積極推動(dòng)解決涉及農(nóng)民工權(quán)益的問題。全總參加了國(guó)務(wù)院解決工資歷史拖欠部際聯(lián)席會(huì)議，參與治理企業(yè)欠薪，并就推動(dòng)提高和落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)了指導(dǎo)意見；與勞動(dòng)保障部、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了第二屆民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，在北京等100個(gè)大中城市同時(shí)開展；與建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境，切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康的通知》；與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合開展了關(guān)愛農(nóng)民工生命安全與健康特別行動(dòng)；與教育部、勞動(dòng)保障部、文化部、國(guó)家廣電總局聯(lián)合在全國(guó)啟動(dòng)了向農(nóng)民工送文化行動(dòng)。各地工會(huì)結(jié)合實(shí)際，積極探索農(nóng)民工雙向聯(lián)動(dòng)維權(quán)模式，著重抓好組織入會(huì)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、權(quán)益維護(hù)等工作，推動(dòng)解決農(nóng)民工在就業(yè)、工資、社會(huì)保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)等方面遇到的問題。一些地方工會(huì)積極推動(dòng)政府出臺(tái)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的規(guī)范性意見。三是把農(nóng)民工作為送溫暖活動(dòng)的重點(diǎn)。今年“兩節(jié)”期間，全總派出15路慰問團(tuán)分赴全國(guó)各地走訪慰問，各級(jí)工會(huì)在向困難企業(yè)、困難職工送溫暖時(shí)，深入工地和宿舍走訪慰問農(nóng)民工，社會(huì)反響很好。? 　?。ㄋ模﹫?jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。全總和各級(jí)工會(huì)突出維護(hù)職能，健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。一是進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議召開了第九次會(huì)議，組織建立了工資分配、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究、集體協(xié)商指導(dǎo)等專業(yè)委員會(huì)。全總與勞動(dòng)保障部、中國(guó)企聯(lián)聯(lián)合推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃。全總出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推行職工董事、職工監(jiān)事制度的意見。一些省市總工會(huì)將今年確定為推行“勞動(dòng)合同年”，許多地方工會(huì)組織開展了“勞動(dòng)合同宣傳月”活動(dòng)。各地工會(huì)大力推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，許多省市成立了黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，人大、政府及有關(guān)部門參加的維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了維權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。職代會(huì)、平等協(xié)商和簽訂集體合同、廠務(wù)公開、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工董事監(jiān)事等制度進(jìn)一步健全。工會(huì)公職律師試點(diǎn)工作順利開展。二是不斷加大源頭參與力度。在全總和各地工會(huì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，全總黨組向中央報(bào)送了《關(guān)于當(dāng)前影響勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定若干突出問題及建議的報(bào)告》、《關(guān)于境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我職工隊(duì)伍進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)的有關(guān)情況及對(duì)策建議的報(bào)告》。全國(guó)人大常委會(huì)向全社會(huì)公開征求勞動(dòng)合同法草案意見后，全總及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行部署，各級(jí)工會(huì)通過會(huì)議、問卷、網(wǎng)絡(luò)等調(diào)查方式，廣泛征集和反映了職工群眾、勞模代表、社會(huì)各界專家學(xué)者的意見建議。三是加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)。在黨中央的高度重視和親切關(guān)懷下，國(guó)家財(cái)政撥出?？钣糜诶щy職工幫扶，各地政府也增加了對(duì)困難職工幫扶中心的資金投入，逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府投入、社會(huì)參與、工會(huì)運(yùn)作、職工受益的社會(huì)化救助體系，進(jìn)一步推動(dòng)了送溫暖工作的經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?huì)化。四是大力加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。各級(jí)工會(huì)面向企業(yè)和生產(chǎn)一線，以煤礦、建筑等行業(yè)為重點(diǎn)，積極開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。在去年煤礦企業(yè)聘任群眾安全監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員的覆蓋面。組織開展“全面樹立以人為本思想，切實(shí)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工的自我保護(hù)意識(shí)。積極參與重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，維護(hù)職工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。在全國(guó)開展了女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況檢查工作，促進(jìn)企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí)。? 　?。ㄎ澹┣袑?shí)把工作重心放在基層，努力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作。全總和各級(jí)工會(huì)以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)企業(yè)工會(huì)建設(shè)。一是部署開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。全總下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見》。許多省市以黨委名義下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)了開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)的意見，成立了以黨委負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)。一些地方工會(huì)主動(dòng)依托勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)，廣泛聯(lián)合社會(huì)各方力量，結(jié)合實(shí)際制定了創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施意見。目前，全國(guó)已有21個(gè)省（區(qū)、市）組織開展了這一活動(dòng)。二是著力抓好工會(huì)組建特別是農(nóng)民工和外商投資企業(yè)建會(huì)工作。全總開展了全國(guó)外商投資企業(yè)工會(huì)組建狀況調(diào)查，召開了全國(guó)工會(huì)推進(jìn)外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作座談會(huì)，提出以非公有制企業(yè)為重要領(lǐng)域，以農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn)2006年度全國(guó)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作目標(biāo)。各地工會(huì)堅(jiān)持以“黨建帶工建、黨工共建”的工作思路，建立完善“一次入會(huì)、持證流動(dòng)、務(wù)工享用、進(jìn)出登記”的建會(huì)工作機(jī)制，農(nóng)民工入會(huì)和外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作取得了新進(jìn)展。三是開展企業(yè)工會(huì)工作情況調(diào)研。全總集中力量，深入各地全面調(diào)查了解企業(yè)工會(huì)情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，起草了提交本次主席團(tuán)會(huì)議審議的《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》。四是積極參與國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作。全總深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中職工面臨的實(shí)際問題，提出對(duì)策建議，同時(shí)，推廣了一些地方工會(huì)參與國(guó)有企業(yè)改革工作的經(jīng)驗(yàn)。各地工會(huì)堅(jiān)持源頭參與，推動(dòng)政府及有關(guān)部門制定國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見，同時(shí)結(jié)合實(shí)際制訂了在企業(yè)改制工作中加強(qiáng)工會(huì)工作的意見。企業(yè)工會(huì)積極參與改革，發(fā)揮了工會(huì)和職代會(huì)在國(guó)有企業(yè)改革中的積極作用。? 　?。┎粩嗌罨瘜?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，大力加強(qiáng)工會(huì)理論研究工作。全總舉辦了全國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班，王兆國(guó)同志在研討班上發(fā)表重要講話。通過研討，進(jìn)一步提高了對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)理論研究重要性的認(rèn)識(shí)，明確了堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。這次研討班的成功舉辦，對(duì)于推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新和發(fā)展，增強(qiáng)工會(huì)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)工會(huì)工作新局面具有重要的意義。各?。▍^(qū)、市）總工會(huì)及時(shí)向黨委匯報(bào)，并通過研討會(huì)、學(xué)習(xí)班、讀書會(huì)等多種形式，傳達(dá)貫徹研討班精神。全總還及時(shí)舉辦十四屆執(zhí)委和經(jīng)審委培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)和研討王兆國(guó)主席提出的五個(gè)重大課題，進(jìn)一步形成了重視和加強(qiáng)工會(huì)理論研究、推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新的濃厚氛圍。 　　為推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全總和各地工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)工作。全總進(jìn)一步健全了有關(guān)制度和規(guī)則，書記處成員帶頭調(diào)研，深入到基層企業(yè)聽取職工和工會(huì)干部的意見建議。加強(qiáng)了工會(huì)信息和督查工作，精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范辦班也取得初步成效。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設(shè)和工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)干部精神振奮，工作效率進(jìn)一步提高。? 　　在推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，工會(huì)其它工作也取得了新成績(jī)。全總下發(fā)了《關(guān)于成立中華全國(guó)總工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的通知》，確定了全總本級(jí)企事業(yè)和地方工會(huì)企事業(yè)資產(chǎn)處置的審核審批權(quán)限，嚴(yán)把資產(chǎn)處置關(guān)，防止工會(huì)資產(chǎn)流失，對(duì)地方工會(huì)資產(chǎn)管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)也提出了要求。加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作，組織編寫了“十一五”全國(guó)工會(huì)干部培訓(xùn)基礎(chǔ)教材。工會(huì)外事和臺(tái)港澳工作、財(cái)務(wù)工作、經(jīng)審工作、女職工工作等都取得了新進(jìn)展。 　　我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到工作中還存在一些問題。主要是：工會(huì)組建任務(wù)依然繁重，一些外資企業(yè)特別是跨國(guó)公司建會(huì)難的問題還比較突出；基層工會(huì)工作還存在許多實(shí)際困難，一些企業(yè)工會(huì)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；工會(huì)工作發(fā)展還不平衡，在新的形勢(shì)下工會(huì)干部的整體素質(zhì)還不夠適應(yīng)等等。這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。? 　　二、關(guān)于下半年工作安排? 　　當(dāng)前工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和有利條件。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作。中央指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，要堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等等；中央強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)我國(guó)利益格局變化和利益主體多元化的客觀要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平正義，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，抓緊完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等為著力點(diǎn)，努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。這些都為我們做好新形勢(shì)下工會(huì)工作進(jìn)一步指明了方向，創(chuàng)造了更加有利的條件。同時(shí)，也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧和職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素還不少。我們要抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)推動(dòng)工會(huì)重點(diǎn)工作和其它工作的開展。 　?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上發(fā)表的重要講話，全面回顧了我們黨85年的奮斗歷程和輝煌成就，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了明確要求，是治國(guó)理政的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于我們更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，做好工會(huì)各項(xiàng)工作具有重大的指導(dǎo)意義。各級(jí)工會(huì)要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，把講話精神貫徹落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作中去。要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話與學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作一系列重要指示結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)王兆國(guó)同志在全國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班和這次會(huì)議上的講話結(jié)合起來。要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本單位工作的實(shí)際，緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于工會(huì)工作的全過程，體現(xiàn)到工會(huì)工作的各個(gè)方面，充分發(fā)揮工人階級(jí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展中的主力軍作用。要加強(qiáng)對(duì)影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧與職工隊(duì)伍穩(wěn)定問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)職工勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面突出問題的解決，推動(dòng)建立社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧。要通過加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面加強(qiáng)工會(huì)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，密切與職工群眾的聯(lián)系，把廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，保證黨的工運(yùn)方針政策的貫徹落實(shí)。 　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。工會(huì)重點(diǎn)工作要真正取得成效，讓廣大職工群眾滿意，必須狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。下半年，要繼續(xù)推動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一是要廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競(jìng)賽活動(dòng)，集中力量抓好一批在全國(guó)有影響的示范性活動(dòng)，推動(dòng)競(jìng)賽深入持久地開展。二是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)工作。全總擬于9月份召開全國(guó)工會(huì)主席會(huì)議，專題研究部署維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和工會(huì)組建工作。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)參與和配合全國(guó)人大常委會(huì)審議《勞動(dòng)合同法（草案）》、《破產(chǎn)法（草案）》的有關(guān)工作，配合全國(guó)人大法工委進(jìn)行《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》的起草工作，推進(jìn)《促進(jìn)就業(yè)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法進(jìn)程。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作。大力推行創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)特別是外資企業(yè)工會(huì)組建工作，實(shí)現(xiàn)2006年全國(guó)發(fā)展工會(huì)會(huì)員1300萬以上、建立基層工會(huì)組織12萬個(gè)以上的目標(biāo)。各級(jí)工會(huì)在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作深入開展。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正在不斷深化，工會(huì)組織要把推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。一方面要教育引導(dǎo)廣大職工群眾理解改革、支持改革、推動(dòng)改革，另一方面要積極反映廣大職工群眾的意見和要求，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，切實(shí)維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利，協(xié)助黨委、政府和企業(yè)解決在企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中涉及職工切身利益問題，從而保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證企業(yè)改革順利進(jìn)行。? 　?。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》，切實(shí)提高企業(yè)工會(huì)工作水平。企業(yè)工會(huì)在工會(huì)工作全局中具有非常重要的地位，是工會(huì)重要的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。主席團(tuán)會(huì)議審議通過《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》后，各級(jí)工會(huì)要及時(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳工作，切實(shí)抓好督促檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)。在試行過程中，要注意規(guī)范企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè)、工作內(nèi)容、工作機(jī)制，著力解決企業(yè)工會(huì)特別是私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)工會(huì)組織不健全、工作不規(guī)范、發(fā)揮作用不充分、活力和凝聚力不強(qiáng)等突出問題，使企業(yè)工會(huì)真正成為能夠堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、團(tuán)結(jié)職工群眾，充滿生機(jī)和活力的群眾組織。各地工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)條例試行工作的順利進(jìn)行。? 　?。ㄋ模┮愿倪M(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的能力和水平。一是各級(jí)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入企業(yè)、車間、班組，深入困難職工群眾多的地方，認(rèn)真聽取職工群眾的意見和呼聲，多做艱苦細(xì)致的工作。不能滿足于開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件，更重要的是要看工會(huì)的各項(xiàng)工作是否真正落實(shí)到了基層，是不是真正取得了成效。二是要不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。要深入貫徹全國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)理論研究工作，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系理論和中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步做好工會(huì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、信息、督查等方面的工作，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決工會(huì)工作特別是基層工會(huì)工作中遇到的實(shí)際問題。三是要努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、職工參與的工會(huì)工作格局，不斷推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展， 圓滿完成全總十四屆三次執(zhí)委會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，在黨和國(guó)家工作大局中更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用。