（1992年9月23日　建總發(fā)字[1992]174號） 　　第一條　為認真貫徹中央提出的開發(fā)性移民方針，搞好庫區(qū)移民資金的管理，保證移民資金專款專用，充分發(fā)揮移民資金的社會經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關政策規(guī)定和庫區(qū)移民資金管理的要求，特制定本辦法。 　　第二條　三峽庫區(qū)移民資金聯(lián)行由中國三峽工程開發(fā)總公司（簡稱三峽開發(fā)公司）和國務院三峽地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)辦公室移民組（簡稱三經(jīng)辦）開戶的建設銀行三峽工程專業(yè)分行（簡稱主辦行）及三峽庫區(qū)各省、地（市）、縣移民局（辦）開戶的建設銀行（簡稱經(jīng)辦行）組成。 　　第三條　移民資金聯(lián)行工作，由“三峽庫區(qū)移民資金管理聯(lián)行領導小組”（簡稱聯(lián)行領導小組）領導。聯(lián)行領導小組由建設銀行湖北省、四川省分行、重慶市分行和三峽工程專業(yè)分行組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由建設銀行三峽工程專業(yè)分行行長擔任。聯(lián)行領導小組負責聯(lián)行工作的組織、指導和實施，協(xié)調(diào)處理有關問題；檢查聯(lián)行工作的執(zhí)行情況，研究解決聯(lián)行管理工作中存在的問題，提出進一步開展工作的措施；定期召開聯(lián)行領導小組會議，制定聯(lián)行目標管理考核辦法。 　　第四條　各聯(lián)行成員要擺正服務與監(jiān)督的關系，樹立全心全意為庫區(qū)移民服務的思想，協(xié)助當?shù)匾泼窬趾驼块T為庫區(qū)移民提供優(yōu)質(zhì)服務。各行都要堅持一業(yè)為主，多種經(jīng)營，不斷開拓新業(yè)務，在搞好庫存移民資金管理的同時，廣泛吸收存款，增強自我發(fā)展能力，更好地支持庫區(qū)經(jīng)濟建設。 　　第五條　各聯(lián)行之間，要根據(jù)移民資金使用的特點，建立經(jīng)常的業(yè)務聯(lián)系與協(xié)作，互通情況，交流經(jīng)驗，互相學習，共同搞好移民資金的管理工作。 　　第六條　建設銀行湖北省、四川省分行、重慶市分行、涪陵、萬縣、黔江地區(qū)中心支行、鄂西州中心支行、宜昌市中心支行應積極支持聯(lián)行經(jīng)辦行的工作，幫助他們建立健全機構(gòu)，充實力量，努力改善他們的工作、生活條件，并切實負責協(xié)調(diào)好本地區(qū)各聯(lián)行的關系，協(xié)助主辦行順利開展工作，參與所轄庫區(qū)大中型開發(fā)移民項目的可行性研究，概（預）算審查以及竣工驗收工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強管理。 　　第七條　主辦行職責 　　1.承擔三峽開發(fā)公司及三經(jīng)辦的移民資金和財務管理工作，在國家批準的年度移民計劃和財務計劃內(nèi)及時供應資金。 　　2.嚴格執(zhí)行基本建設計劃，控制基本建設投資規(guī)模，檢查分析基本建設計劃執(zhí)行情況及移民資金使用情況，嚴格控制各項費用支出，制止各種攤派、擠占、挪用、浪費移民資金的現(xiàn)象。 　　3.負責與三峽開發(fā)公司簽訂貸款協(xié)議或合同，并負責貸款的回收。 　　4.加強與三峽開發(fā)公司及三經(jīng)辦的聯(lián)系，協(xié)助建設單位建立健全財務管理制度，全面掌握移民資金的撥付及使用情況，審查、簽證年度基本建設財務計劃和財務決算。 　　5.組織有關經(jīng)辦行參與庫區(qū)開發(fā)性移民項目的選擇和概（預）算審查，根據(jù)批準的概（預）算文件、年度投資計劃、投資包干協(xié)議和工程進度撥付資金。 　　6.會同三經(jīng)辦組織有關經(jīng)辦行檢查移民項目的進度，參加大中型項目的竣工驗收。 　　7.根據(jù)聯(lián)行領導小組和兩省一市分行的工作要求，提出并組織實施移民資金聯(lián)行工作計劃，及時向經(jīng)辦行抄轉(zhuǎn)有關三峽移民工作的規(guī)定和文件。 　　8.積極支持聯(lián)行經(jīng)辦行的工作，對聯(lián)行工作中出現(xiàn)的問題及時研究協(xié)調(diào)解決或向有關部門反映，對重大情況和問題的調(diào)查報告要以情況反映形式及時上報總行和聯(lián)行領導小組。 　　9.建立健全移民資金管理及聯(lián)行管理工作檔案，負責定期向聯(lián)行領導小組及上級行報送移民資金專戶季報，并在年度終了30天內(nèi)向總行和聯(lián)行領導小組報送本年度聯(lián)行工作執(zhí)行情況的報告。 　　10.根據(jù)工作需要及時向聯(lián)行領導小組提出召開移民資金聯(lián)行會議的建議，并負責搞好會議的各項準備工作。 　　第八條　經(jīng)辦行職責 　　1.辦理所在地區(qū)移民項目的資金撥（貸）款工作，搞好撥（貸）款管理。根據(jù)年度計劃和工程進度，在下達的撥（貸）款額度內(nèi)及時供應資金，管理和監(jiān)督移民資金的合理使用。 　　2.搞好移民項目的工程價款結(jié)算，堅持按合同、按預算、按進度進行工程價款的結(jié)算，參與項目竣工驗收，審查經(jīng)辦項目的年度財務決算和竣工決算。 　　3.按時完成主辦行布置的各項工作，及時向上級行和主辦行報送移民資金的使用情況。在年度終了20天內(nèi)向上級行及主辦行匯報聯(lián)行工作執(zhí)行情況和年度移民資金財務決算。 　　4.參加本地區(qū)移民項目的立項、評估和投標、招標、評標工作，參與審查、簽訂承發(fā)包合同和包干協(xié)議。 　　5.經(jīng)常深入現(xiàn)場，進行調(diào)查研究，了解移民工作的進展情況。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要盡量協(xié)助解決，對重大問題在分析原因后，及時報告上級行和主辦行。 　　6.審查、落實拆遷補償費用，協(xié)助當?shù)匾泼窬指愫貌疬w補償和移民安置工作。對不符合移民政策及補償標準的應堅決予以制止，在作好解釋工作的同時及時向上級行及有關部門匯報。 　　第九條　撥（貸）款管理方式。庫區(qū)移民資金無論是撥款還是貸款，均由主辦行采取匯撥資金管理方式，由主辦行根據(jù)年度移民計劃和資金財務計劃將資金匯撥到移民局在所在建設銀行經(jīng)辦行開立的“其他資金存款——移民專項存款”戶，由經(jīng)辦行按批準的計劃和工程進度撥付。 　　第十條　撥（貸）款管理的依據(jù)。 　　1.國家批準的庫區(qū)年度移民計劃是項目管理的主要依據(jù)。主管部門在下達三峽庫區(qū)移民計劃時，應同時抄送建設銀行總行和湖北省、四川省分行、重慶市分行和三峽工程專業(yè)分行。 　　2.三經(jīng)辦在轉(zhuǎn)發(fā)和下達庫區(qū)移民明細計劃時，應同時抄送建設銀行三峽工程專業(yè)分行及有關省、地（市）、縣支行。三經(jīng)辦每年2月底以前應向建設銀行三峽工程專業(yè)分行報送年度財務計劃和移民資金使用計劃，并按規(guī)定報送統(tǒng)計報表和財務決算報表。 　　3.三經(jīng)辦與移民安置單位簽訂的合同（協(xié)議）、概（預）算文件、工程承包合同、分月用款計劃均應抄送有關建設銀行。 　　4.開戶建設銀行根據(jù)工作需要，可向有關單位調(diào)閱有關資料和文件。 　　第十一條　由于三峽庫區(qū)點多、線長、面廣，為了庫區(qū)移民資金聯(lián)行工作順利進行，及時溝通情況，交流信息，決定建立庫區(qū)信息網(wǎng)絡。 　　1.信息網(wǎng)絡的組成。庫區(qū)信息網(wǎng)絡由湖北省、四川省分行、重慶市分行、主辦行、經(jīng)辦行等29個分支行組成，開發(fā)公司和三經(jīng)辦為特繳信息研究員單位。各成員單位推薦一名信息員（或聯(lián)絡員）兼職開展工作。 　　2.信息交流的主要內(nèi)容： 　?。?）國家及有關領導對庫區(qū)移民的重要政策及指示； 　?。?）1985～1991年及今后各年移民試點經(jīng)費使用情況、經(jīng)驗、教訓； 　　（3）移民項目典型調(diào)查報告，重大問題及重要情況的通報； 　　（4）農(nóng)村移民項目、土地開發(fā)及配套設施、建園質(zhì)量控制、土地權屬、利益分配； 　　（5）參與選項、立項，加強投資管理的具體作法； 　　（6）城鎮(zhèn)遷建的選址，規(guī)劃設計，標準控制、資金的使用； 　?。?）文物古跡搬遷的設想和建議； 　　（8）建設銀行搞好移民投資管理設想，庫區(qū)專項貸款、技改資金、建行信貸資金與移民資金相結(jié)合的經(jīng)驗； 　　（9）三峽工程投資管理情況； 　?。?0）國內(nèi)外水電建設項目投資管理的經(jīng)驗及做法； 　?。?1）中央各部門對口支援三峽庫區(qū)建設的情況。 　　3.信息網(wǎng)絡聯(lián)系及交流方式 　?。?）信息網(wǎng)絡在“聯(lián)行領導小組”的具體領導下開展工作； 　?。?）網(wǎng)絡成員單位每月向主辦行提交1～3篇材料或稿件； 　?。?）信息稿件由主辦行負責收集、審稿、編輯，定期（或不定期）發(fā)送各信息網(wǎng)絡成員單位和有關部門； 　?。?）信息網(wǎng)絡原則上每年召開一次信息交流會，必要時也可增加會議交流次數(shù)。 　　4.評選及獎勵 　　主辦行根據(jù)各成員單位信息的遞送數(shù)量和質(zhì)量，每年進行一次評選。評選出有代表性的先進信息成員單位和優(yōu)秀信息員給予適當獎勵。獎勵標準另定。 　　5.獎勵基金的來源由聯(lián)行領導小組、兩省一市分行和三峽工程專業(yè)分行協(xié)商解決。 　　第十二條　庫區(qū)各經(jīng)辦行可結(jié)合本地區(qū)庫區(qū)移民工作的特點，經(jīng)聯(lián)行領導小組同意后，對本辦法做必要的補充規(guī)定或制定實施細則，并報總行備案。 　　第十三條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由總行負責解釋和修訂。