（１９９４年７月１５日　農(nóng)銀發(fā)〔１９９４〕１５３號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行： 　　現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行扶持糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款管理辦法》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款管理辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)隨時(shí)上報(bào)總行。 附：一 　　　　　　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行扶持糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款管理辦法 第一章　總則 　　第一條　根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》要求，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行從１９９４年起，開(kāi)設(shè)扶持糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款，集中支持糧棉大縣提高糧棉生產(chǎn)能力，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為切實(shí)管好用好此項(xiàng)貸款，特制定本辦法。 　　第二條　糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款所需規(guī)模和資金，由中國(guó)人民銀行在農(nóng)業(yè)銀行貸款計(jì)劃中專(zhuān)項(xiàng)安排，農(nóng)業(yè)銀行按照貸款的政策原則組織發(fā)放及管理。 　　第三條　此項(xiàng)貸款的使用，堅(jiān)持“糧棉穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綜合開(kāi)發(fā)、提高效益”的方針，以支持糧棉生產(chǎn)為中心，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，努力增加糧棉產(chǎn)量，提高商品量。在促進(jìn)糧棉生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極扶持糧棉大縣發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)富縣裕民。 　　第四條　該項(xiàng)貸款按照糧棉大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、集中使用、講求效益，充分發(fā)揮各項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益。 　　第五條　糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款，必須堅(jiān)持“有借有還、到期歸還”、“誰(shuí)用誰(shuí)借誰(shuí)還”和“借款自愿、貸款自主”等信貸原則，依法管理。確保貸款的安全周轉(zhuǎn)和效益。 　　第六條　各級(jí)行要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持自主原則，確保貸款落實(shí)到位和有效周轉(zhuǎn)。任何單位和個(gè)人都不能強(qiáng)迫銀行發(fā)放貸款或阻止收回貸款。各級(jí)信貸人員要遵紀(jì)守法，不得利用職權(quán)謀取私利，對(duì)違反信貸政策、原則，以貸謀私的要按規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 第二章　貸款范圍和用途 　　第七條　糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款，只限用于國(guó)家確定的商品糧大縣（含國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)墾區(qū)）和優(yōu)質(zhì)棉大縣。 　　第八條　貸款用途是： 　?。ㄒ唬┌l(fā)展糧棉生產(chǎn)所需的設(shè)施、設(shè)備資金及配套流動(dòng)資金； 　?。ǘ┘Z棉大縣發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的設(shè)備、設(shè)施資金及配套流動(dòng)資金； 　　（三）農(nóng)、林、牧及水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造所需的設(shè)施、設(shè)備資金及配套流動(dòng)資金； 　　（四）農(nóng)、林、牧及水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通市場(chǎng)及其配套設(shè)施建設(shè)所需資金及配套流動(dòng)資金； 　?。ㄎ澹┘Z棉生產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)所需設(shè)備資金及配套流動(dòng)資金。 　　第九條　此項(xiàng)貸款不得用于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，不得用于搞樓堂館所，不得用于非生產(chǎn)性開(kāi)支，不得用于彌補(bǔ)縣辦工業(yè)的資金缺口，不得用于無(wú)償還貸款能力的項(xiàng)目等。以縣為單位固定資產(chǎn)投資性貸款不得超過(guò)貸款總規(guī)模的４０％。 第三章　貸款對(duì)象與條件 　　第十條　貸款對(duì)象是：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的國(guó)有、集體農(nóng)業(yè)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、合資合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 　　第十一條　貸款條件是： 　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須列入有關(guān)部門(mén)制定的發(fā)展規(guī)劃，有利于充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目確有效益，有按期償還貸款本息的能力。項(xiàng)目要經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行可行性論證，所需的能源、設(shè)備、物資、技術(shù)、交通、管理等基本條件落實(shí)； 　?。ǘ┺r(nóng)、林及水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工、畜禽加工、飼料加工項(xiàng)目必須堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，原料確有來(lái)源，產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需要； 　?。ㄈ└黝?lèi)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)必須以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為依托，堅(jiān)持因地制宜，合理布局，搞活流通，講求實(shí)效； 　?。ㄋ模?a href='http://m.shkps.cn/jiekuan/7.html' target='_blank' data-horse>借款單位必須是具有法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、權(quán)責(zé)落實(shí)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體； 　?。ㄎ澹┙杩罘奖仨氉栽?a href='http://m.shkps.cn/daikuan/597.html' target='_blank' data-horse>申請(qǐng)貸款，并具有２０％－－３０％的自籌資金（不含勞務(wù)折款）； 　?。┯薪?jīng)銀行認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；?a href='http://m.shkps.cn/diya/33.html' target='_blank' data-horse>抵押物，有條件的要參加社會(huì)保險(xiǎn)或建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度； 　?。ㄆ撸┲荒茉谵r(nóng)業(yè)銀行一家開(kāi)戶，并接受開(kāi)戶行的信貸、結(jié)算及財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查，按期報(bào)送經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。 第四章　貸款方式、期限和利率 　　第十二條　糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)貸款，一般應(yīng)實(shí)行抵押擔(dān)保貸款和保證擔(dān)保貸款方式。 　　第十三條　貸款期限由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)貸款用途的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和借款者的綜合還款能力合理確定。一般１－－３年，最長(zhǎng)不超過(guò)５年。 　　第十四條　貸款執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)性貸款利率。由經(jīng)辦行按規(guī)定結(jié)息期向借款者計(jì)收全額利息。 第五章　貸款的分配與管理 　　第十五條　貸款分配。糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行根據(jù)國(guó)家確定的糧棉大縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、貢獻(xiàn)大小和各行貸款管理情況，分配貸款。在征得國(guó)家計(jì)委、農(nóng)林等主管部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，下達(dá)項(xiàng)目貸款分配計(jì)劃。各?。▍^(qū)）市分行以糧棉大縣（市）為單位，在經(jīng)省計(jì)委及農(nóng)林等主管部門(mén)審查推薦的項(xiàng)目中，擇優(yōu)選擇貸款項(xiàng)目，貸款不搞平均分配。分行按項(xiàng)目將信貸計(jì)劃、資金下達(dá)到有關(guān)縣（市、區(qū)）支行，各級(jí)行按規(guī)定審批權(quán)限，履行審批手續(xù)。 　　第十六條　貸款管理。 　?。ㄒ唬﹪?yán)格貸款項(xiàng)目的申報(bào)和審批。借款單位依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，編制貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（屬流動(dòng)資金貸款只編實(shí)施方案），向開(kāi)戶行提出借款申請(qǐng)，由開(kāi)戶行按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目管理規(guī)程》要求，辦理貸款項(xiàng)目的考察評(píng)估、申報(bào)和審批手續(xù)。 　　（二）堅(jiān)持擇優(yōu)發(fā)放貸款，確保效益。貸款項(xiàng)目經(jīng)有權(quán)行審批下達(dá)后，經(jīng)辦行要進(jìn)一步做好貸時(shí)審查工作，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不合理或市場(chǎng)發(fā)生變化或配套條件未落實(shí)影響貸款安全時(shí)，要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃和項(xiàng)目。對(duì)符合貸款條件的，適時(shí)發(fā)放貸款。經(jīng)辦行要經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、貸款使用、經(jīng)濟(jì)效益、收本收息等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。對(duì)擠占挪用和不按期償還貸款的，要按規(guī)定實(shí)行信貸制裁，確保貸款有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)貸款效益的考核。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行要對(duì)實(shí)施項(xiàng)目每年進(jìn)行一次考核，項(xiàng)目終結(jié)后要進(jìn)行一次總體評(píng)價(jià)?？己藰?biāo)準(zhǔn)：貸款是否按規(guī)定用途使用； 自有和自籌資金是否到位；貸款進(jìn)度是否與項(xiàng)目實(shí)施相適應(yīng)；貸款是否按期收回等。省、區(qū)、市分行每年要對(duì)每個(gè)縣的貸款發(fā)放、回收和管理工作進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)：貸款是否按計(jì)劃實(shí)施；糧棉生產(chǎn)是否穩(wěn)定增長(zhǎng)；財(cái)政收入、農(nóng)民收入是否增長(zhǎng)；貸款是否按期收回本息等。各項(xiàng)考核指標(biāo)完成好壞，要與下年度貸款分配掛鉤。分行每年都要向總行提交工作報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目進(jìn)度和效益，貸款質(zhì)量及回收，信貸管理工作情況。總行以此作為分配計(jì)劃的依據(jù)之一。 　?。ㄋ模┵J款嚴(yán)格按項(xiàng)目管理。各有關(guān)分行要認(rèn)真編報(bào)貸款項(xiàng)目計(jì)劃，于年底前上報(bào)總行，總行以此作為安排項(xiàng)目貸款計(jì)劃的主要依據(jù)，參照主管部門(mén)提供的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，做好項(xiàng)目貸款計(jì)劃管理和項(xiàng)目貸款計(jì)劃執(zhí)行情況檢查工作。各級(jí)行要認(rèn)真建立項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目貸款實(shí)行規(guī)范化管理。 第六章　附則 　　第十七條　各省、自治區(qū)、直轄市、分行及計(jì)劃單列市分行可結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。 　　第十八條　本辦法自頒布之日起實(shí)行，解釋、修訂權(quán)屬中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行。 　　附：國(guó)家扶持的商品糧棉大縣和墾區(qū)名單 附件： 　　　　　　　　　　國(guó)家扶持的商品糧棉大縣和墾區(qū)名單 ───┬──┬──────────────────┬──┬─────── ?。▍^(qū)│數(shù)　│　　　　　糧食大縣縣名　　　　　　　│縣數(shù)│　棉花大縣縣名 、市）│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ ───┼──┼──────────────────┼──┼─────── 全國(guó)　│523 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│150 │ 合計(jì)　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ ───┼──┼──────────────────┼──┼─────── 北京市│6　 │順義 通縣 延慶 大興 昌平 房山區(qū)　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 天津市│4　 │武清 寶坻 薊縣 寧河　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 河北省│34　│樂(lè)亭 永年 寧晉 趙縣 藁城　　　　　　│8　 │大名 南宮 辛集 　　　│　　│定州 正定 昌黎 平泉 荻鹿　　　　　　│　　│吳橋 魏縣 肥鄉(xiāng) 　　　│　　│無(wú)極 欒城 新樂(lè) 豐潤(rùn) 玉田　　　　　　│　　│威縣 丘縣 　　　│　　│盧龍 臨漳 撫寧 遵化 三河　　　　　　│　　│ 　　　│　　│沙河 邢臺(tái) 元氏 涿州 宣化　　　　　　│　　│ 　　　│　　│徐水 灤縣 晉州 清苑 涿鹿　　　　　　│　　│ 　　　│　　│泊頭 深縣 固定 文安　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 山西省│5　 │應(yīng)縣 忻州 原平 榆次 洪洞　　　　　　│2　 │臨漪 永濟(jì) 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 內(nèi)蒙古│17　│五原 莫力達(dá)瓦旗 通遼 開(kāi)魯　　　　　 │　　│ 自治區(qū)│　　│科爾沁左翼中旗 牙克石 阿榮旗　　　　│　　│ 　　　│　　│科爾沁左翼后旗 額古右旗 杭錦后旗　　│　　│ 　　　│　　│扎魯特旗 扎赍特旗 扎蘭屯 奈曼旗　　 │　　│ 　　　│　　│赤峰市郊區(qū) 烏拉特前旗 臨河　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 遼寧省│30　│昌圖 法庫(kù) 大石橋 大洼 鐵嶺　　　　　│　　│ 　　　│　　│開(kāi)原 海城 建平　 燈塔 盤(pán)山　　　　　│　　│ 　　　│　　│東港 彰武 臺(tái)安　 義縣 西豐　　　　　│　　│ 　　　│　　│阜新 興城 新民　 遼中 康平　　　　　│　　│ 　　　│　　│凌源 凌海 北鎮(zhèn)　 黑山 蓋州　　　　　│　　│ 　　　│　　│綏中 沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū) 沈陽(yáng)市東陵區(qū)　　│　　│ 　　　│　　│沈陽(yáng)市于洪區(qū) 沈陽(yáng)市新城子區(qū)　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　 大連市│1　 │普蘭店　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 吉林省│29　│公主嶺 梨樹(shù) 松原市扶余區(qū)　　　　　　│　　│ 　　　│　　│雙遼　東豐 磐石 舒蘭 永吉　　　　　 │　　│ 　　　│　　│梅河口 鎮(zhèn)赍 榆樹(shù) 農(nóng)安 德惠　　　　　│　　│ 　　　│　　│九臺(tái) 雙陽(yáng) 伊通 東遼　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│前郭 乾安 長(zhǎng)嶺 大安 洮南　　　　　　│　　│ 　　　│　　│蛟河 敦化 通榆 樺甸 輝南　　　　　　│　　│ 　　　│　　│長(zhǎng)春市郊區(qū) 柳河　　　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 黑龍江│36　│巴彥 海倫 訥河 阿城 遜克　　　　　　│　　│ 省　　│　　│綏化 五常 寧安 雙城 富錦　　　　　　│　　│ 　　　│　　│嫩江 拜泉 呼蘭 賓縣 肇東　　　　　　│　　│ 　　　│　　│克山 望奎 綏棱 集賢 依安　　　　　　│　　│ 　　　│　　│龍江 樺南 依蘭 蘭西 甘南　　　　　　│　　│ 　　　│　　│安達(dá) 綏濱 肇源 密山 克東　　　　　　│　　│ 　　　│　　│同江 清岡 肇州 慶安 德都　　　　　　│　　│ 　　　│　　│湯原　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 上海市│5　 │松江 金山 青浦 寶山區(qū) 嘉定區(qū)　　　　│　　│　　　　　　 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 江蘇省│42　│寶應(yīng) 東海 漣水 沐陽(yáng) 渫水　　　　　　│18　│如東 射陽(yáng) 大豐 　　　│　　│豐縣 金壇 泗陽(yáng) 泗都 武進(jìn)　　　　　　│　　│興化 啟東 通州 　　　│　　│睢寧 金湖 淮陰 江都 建湖　　　　　　│　　│灌云 銅山 邳州 　　　│　　│邗江 秦縣 句容 宜興 吳縣　　　　　　│　　│海門(mén) 常熟 如皋 　　　│　　│丹陽(yáng) 昆山 儀征 淮安 江寧　　　　　　│　　│太倉(cāng) 濱海 高郵 　　　│　　│六合 盱眙 新沂 吳江 阜寧　　　　　　│　　│張家港 東臺(tái) 　　　│　　│無(wú)錫 江浦 溧陽(yáng) 洪澤 高淳　　　　　　│　　│鹽城市郊區(qū) 　　　│　　│泰興 贛榆 江陰 宿遷 丹徒　　　　　　│　　│ 　　　│　　│靖江 沛縣　　　　　　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 浙江省│17　│龍游 余杭 嘉善 金華 紹興　　　　　　│　　│ 　　　│　　│蕭山 桐鄉(xiāng) 海鹽 上虞 平湖　　　　　　│　　│ 　　　│　　│安吉 乘縣 長(zhǎng)興 建德　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│嘉興市郊區(qū) 諸暨 德清　　　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 寧波市│2　 │余姚 鄞縣　　　　　　　　　　　　　 │ 1　│慈溪 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 安徽省│40　│渦陽(yáng) 蕭縣 六安 肥西 霍邱　　　　　　│ 8　│無(wú)為 望江 宿松 　　　│　　│廬江 壽縣 長(zhǎng)豐 鳳陽(yáng) 天長(zhǎng)　　　　　　│　　│蒙城 宿州 濉溪 　　　│　　│阜陽(yáng) 太和 臨泉 阜南 懷寧　　　　　　│　　│泗縣 靈壁 　　　│　　│舒城 和縣 五河 全椒 肥東　　　　　　│　　│ 　　　│　　│來(lái)安 貴池 宣州 潛山 定遠(yuǎn)　　　　　　│　　│ 　　　│　　│固鎮(zhèn) 桐城 嘉山 南陵 懷遠(yuǎn)　　　　　　│　　│ 　　　│　　│亳州 當(dāng)涂 穎上 巢湖 含山　　　　　　│　　│ 　　　│　　│樅陽(yáng) 鳳臺(tái) 碭山 利辛 滁州市郊區(qū)　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 福建省│4　 │邵武 建陽(yáng) 建甌 龍海　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 江西省│26　│豐城 南昌 余干 泰和 安?！　　　　　々?6　│彭澤 永修 九江 　　　│　　│新干 吉水 崇仁 奉新 宜豐　　　　　　│　　│高安 都昌 　　　│　　│寧都 弋陽(yáng) 上高 臨川 貴溪　　　　　　│　　│新余市渝水區(qū) 　　　│　　│黎川 樟樹(shù) 吉安 新建 進(jìn)賢　　　　　　│　　│ 　　　│　　│瑞金 萬(wàn)年 波陽(yáng) 樂(lè)平 南城　　　　　　│　　│ 　　　│　　│余江　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 山東省│28　│諸城 平原 騰州 莒南 萊陽(yáng)　　　　　　│ 31 │巨野 金鄉(xiāng) 臨清 　　　│　　│淄博市臨淄區(qū) 蒼山 郯城 龍口　　　　 │　　│鄆城 曹縣 夏津 　　　│　　│牟平 桓臺(tái) 萊蕪 壽光　　　　　　　　 │　　│高密 汶上 濟(jì)陽(yáng) 　　　│　　│肥城 青州 章丘 莒縣 禹城　　　　　　│　　│昌邑 單縣 陽(yáng)谷 　　　│　　│聊城 東阿 臨沂 樂(lè)陵 萊州　　　　　　│　　│梁山 冠縣 高青 　　　│　　│蓬萊 廣饒 長(zhǎng)清 平邑 泰安市郊區(qū)　　　│　　│魚(yú)臺(tái) 濱州 鄒平 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│菏澤 高唐 寧津 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│莘縣 安丘 商河 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│嘉祥 武城 成武 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│定陶 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│棗莊市臺(tái)兒莊區(qū) 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│齊河 無(wú)棣 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 青島市│5　 │平度 萊西 即墨 膠南 膠州　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 河南省│34　│羅山 清豐 新蔡 項(xiàng)城 禹州　　　　　　│ 22 │扶溝 南陽(yáng) 太康 　　　│　　│固始 光山 舞陽(yáng) 方城 信陽(yáng)　　　　　　│　　│內(nèi)黃 杞縣 西華 　　　│　　│正陽(yáng) 衛(wèi)輝 泌陽(yáng) 浚縣 西平　　　　　　│　　│新野 鄲城 淮陽(yáng) 　　　│　　│濮陽(yáng) 內(nèi)鄉(xiāng) 沈丘 淇縣 開(kāi)封　　　　　　│　　│唐河 蘭考 睢縣 　　 │　　│許昌 遂平 偃師 汝南 上蔡　　　　　　│　　│柘城 永城 通許 　　　│　　│葉縣 夏邑 潢川 新鄉(xiāng) 原陽(yáng)　　　　　　│　　│民權(quán) 鄢陵 尉氏 　　　│　　│郾城 平輿 鎮(zhèn)平 虞城　　　　　　　　 │　　│滑縣 商丘 鹿邑 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│鄧州 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 湖北省│19　│武漢市蔡甸區(qū)　武昌 監(jiān)利 黃陂　　　　│ 19 │天門(mén) 公安 隨州 　　　│　　│大冶 南漳 谷城 宜昌　　　　　　　　 │　　│枝江 江陵 鐘祥 　　　│　　│當(dāng)陽(yáng) 孝昌 應(yīng)城 安陸 廣水　　　　　　│　　│新洲 漢川 松滋 　　　│　　│云夢(mèng) 麻城 武穴 黃州 浠水　　　　　　│　　│襄陽(yáng) 黃梅 棗陽(yáng) 　　　│　　│蘄春　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│京山 仙桃 石首 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│潛江 洪湖 宜城 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│荊門(mén)市郊區(qū) 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 湖南省│24　│益陽(yáng)市赫山區(qū) 岳陽(yáng) 洗江 寧鄉(xiāng)　　　　 │ 6　│南縣 安鄉(xiāng) 澧縣 　　　│　　│湘潭 邵陽(yáng) 醴陵 雙峰 攸縣　　　　　　│　　│漢壽 華容 　　　│　　│湘鄉(xiāng) 汨羅 長(zhǎng)沙 桃源 望城　　　　　　│　　│常德市鼎城區(qū) 　　　│　　│耒陽(yáng) 洞口 衡陽(yáng) 湘陰 衡南　　　　　　│　　│ 　　　│　　│祁陽(yáng) 衡東 臨湘 株州 瀏陽(yáng)　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 廣東省│16　│惠東 雷州 陸豐 潮陽(yáng) 羅定　　　　　　│　　│ 　　　│　　│三水 開(kāi)平 遂溪 南海 英德　　　　　　│　　│ 　　　│　　│海豐 南雄 臺(tái)山 陽(yáng)江市江城區(qū)　　　　 │　　│ 　　　│　　│高州 連州　　　　　　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 廣西壯│12　│桂平 欽州 博白 玉林 貴港　　　　　　│　　│ 族自治│　　│北流 靈山 橫縣 武鳴 賓陽(yáng)　　　　　　│　　│ 區(qū)　　│　　│邕寧 臨桂　　　　　　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 海南省│1　 │瓊海　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 四川省│32　│南充市郊區(qū) 榮縣 江油　彭州　　　　　│ 5　│簡(jiǎn)陽(yáng) 三臺(tái) 南部 　　　│　　│墊江 梁平 忠縣 涪陵 宜賓　　　　　　│　　│射洪 仁壽 　　　│　　│樂(lè)至 郫縣 廣漢　岳池 安岳　　　　　 │　　│ 　　　│　　│廣安 雙流 邛崍 富順 崇慶　　　　　　│　　│ 　　　│　　│資陽(yáng) 資中 蓬安 新都 武勝　　　　　　│　　│ 　　　│　　│眉山 儀隴 劍閣 蒼溪 蓬溪　　　　　　│　　│ 　　　│　　│德陽(yáng)市中區(qū) 中江 遂寧市中區(qū)　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 重慶省│10　│長(zhǎng)壽 巴縣 綦江 江北 江津　　　　　　│　　│ 　　　│　　│合川 潼南 銅梁 永川 大足　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 貴州省│2　 │松桃 遵義　　　　　　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 云南省│1　 │保山　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 陜西省│17　│長(zhǎng)安 臨潼 周至 戶縣 寶雞　　　　　　│ 2　│大荔 渭南 　　　│　　│岐山 扶風(fēng) 南鄭 興平 禮泉　　　　　　│　　│ 　　　│　　│武功 三原 蒲城 富平 城固　　　　　　│　　│ 　　　│　　│乾縣 鳳翔　　　　　　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 甘肅省│5　 │張掖 武威 酒泉 高臺(tái) 臨澤　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 青海省│1　 │ 大通　　　　　　　　　　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 寧夏回│1　 │ 永寧　　　　　　　　　　　　　　　 │　　│ 族自治│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 區(qū)　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 新疆維│2　 │奇臺(tái) 伊寧　　　　　　　　　　　　　 │ 15 │莎車(chē) 巴楚 麥蓋 吾爾自│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│提 阿瓦提 伽師 治區(qū)　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│沙雅 疏勒 阿克 　　 │　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│蘇 疏附 庫(kù)車(chē) 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│澤普 岳普湖 沙 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│灣 烏蘇 葉城 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 新疆生│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 7　│農(nóng)一師 農(nóng)二師 產(chǎn)兵團(tuán)│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│農(nóng)三師 農(nóng)五師 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│農(nóng)六師 農(nóng)七師 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│農(nóng)八師 　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│ 農(nóng)墾　│ 15 │黑龍江寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)管理局 紅興隆農(nóng)場(chǎng)　 │　　│ 　　　│　　│管理局 建三江農(nóng)場(chǎng)管理局　　　　　　 │　　│ 　　　│　　│牡丹江農(nóng)場(chǎng)管理局 北安農(nóng)場(chǎng)管理局　　 │　　│ 　　　│　　│九三農(nóng)場(chǎng)管理局 嫩江農(nóng)場(chǎng)管理局　　　 │　　│ 　　　│　　│內(nèi)蒙海拉爾農(nóng)場(chǎng)管理局 北京墾區(qū)　　　 │　　│ 　　　│　　│河北墾區(qū) 湖南墾區(qū) 遼寧墾區(qū)　　　　　│　　│ 　　　│　　│吉林墾區(qū) 江蘇墾區(qū) 湖北墾區(qū)　　　　　│　　│ ───┴──┴──────────────────┴──┴─────── 附：二 　　　　　　　　　 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū) 　　　　　　　　　　　　　　　貸款管理辦法 第一章　總則 　　第一條　為加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮地區(qū)資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效地提高農(nóng)業(yè)綜合效益。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政府措施》的要求，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行從１９９４年起，設(shè)立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款。為切實(shí)管好用好此項(xiàng)貸款，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，特制定本辦法。 　　第二條　高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款，要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為核心，支持建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、各具特色的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。 　　第三條　高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款規(guī)模和資金，由中國(guó)人民銀行在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款計(jì)劃中專(zhuān)項(xiàng)安排，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行按照貸款的政策原則組織發(fā)放及管理。 　　第四條　高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款，堅(jiān)持“有借有還，到期歸還”和“借款自愿，貸款自主”的信貸基本原則，確保信貸資金的安全、周轉(zhuǎn)和效益。 　　第五條　各級(jí)行要按照信貸政策和制度規(guī)定自主決策貸款，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫銀行發(fā)放貸款或阻撓收回貸款。銀行信貸人員要遵紀(jì)守法，不得利用職權(quán)謀取私利。對(duì)違反信貸原則、政策的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 第二章　貸款范圍與用途 　　第六條　高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款只限用于國(guó)家確定的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，不得用于非示范區(qū)項(xiàng)目。 　　第七條　貸款用途： 　?。ㄒ唬┓N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的設(shè)備資金及配套流動(dòng)資金； 　　（二）優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)林牧及水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工、貯存、保鮮運(yùn)銷(xiāo)等所需的設(shè)施、設(shè)備資金及配套流動(dòng)資金； 　　（三）為示范區(qū)配套的各種服務(wù)組織建設(shè)所需的設(shè)備資金及配套流動(dòng)資金。 第三章　貸款對(duì)象和條件 　　第八條　凡在國(guó)家確定的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)域內(nèi)，從事開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)、服務(wù)的國(guó)有和集體所有制企業(yè)、中外合資合作企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)（公司）和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等經(jīng)濟(jì)組織，均可申請(qǐng)此項(xiàng)貸款。 　　第九條　借款者必須具備以下條件： 　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)貸款項(xiàng)目必須列入國(guó)家高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)總體規(guī)劃，符合國(guó)家政策法令，項(xiàng)目科技含量高，市場(chǎng)占用率大，出口創(chuàng)匯率高，經(jīng)濟(jì)效益可靠，能保證按期償還貸款本息； 　　（二）借款者必須是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算，權(quán)責(zé)落實(shí)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，有項(xiàng)目建設(shè)２０％－－３０％的自籌資金； 　?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施所必需的水資源、能源、物資、技術(shù)、交通、通訊、經(jīng)營(yíng)管理等條件落實(shí)； 　?。ㄋ模┯薪?jīng)銀行認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或設(shè)定的抵押物，有條件的要參加保險(xiǎn)和建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度； 　?。ㄎ澹┲荒茉谵r(nóng)業(yè)銀行一家開(kāi)立帳戶，自愿申請(qǐng)貸款，并接受開(kāi)戶行的信貸、結(jié)算和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，按時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。 第四章　貸款方式、期限和利率 　　第十條　貸款一律實(shí)行抵押擔(dān)保貸款和保證擔(dān)保貸款方式。 　　第十一條　貸款期限根據(jù)貸款項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和借款者綜合償還能力合理確定，一般１－－３年，最長(zhǎng)不超過(guò)５年。 　　第十二條　貸款執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)性貸款利率。由經(jīng)辦行按規(guī)定結(jié)息期向借款者計(jì)收全額利息。 第五章　貸款的分配與管理 　　第十三條　貸款由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行按國(guó)家確立的示范區(qū)規(guī)劃，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目效益及有關(guān)信貸政策原則安排，不搞平均分配。有關(guān)分行及基層行按照集中資金、保證重點(diǎn)的原則，擇優(yōu)發(fā)放貸款。 　　第十四條　項(xiàng)目貸款按下列程序辦理并加強(qiáng)管理： 　?。ㄒ唬└魇?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行于每年１０月底前組織有關(guān)行在示范區(qū)內(nèi)選擇貸款項(xiàng)目，編制下年度示范區(qū)項(xiàng)目貸款計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)。貸款額度在８００萬(wàn)元以上的，要同時(shí)上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目材料； 　?。ǘ╉?xiàng)目單位根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃向開(kāi)戶行提交經(jīng)計(jì)委及各主管部門(mén)等有權(quán)單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，并提出書(shū)面借款申請(qǐng)。項(xiàng)目經(jīng)辦行要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審查、篩選，選擇具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益、科技含量高、示范作用突出的項(xiàng)目作為貸款項(xiàng)目，自下而上申報(bào)； 　?。ㄈ┦痉秴^(qū)貸款項(xiàng)目實(shí)行自下而上雙線申報(bào)?？傂懈鶕?jù)分行上報(bào)的項(xiàng)目貸款計(jì)劃，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，在征得國(guó)家計(jì)委等有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，審定全年示范區(qū)項(xiàng)目貸款計(jì)劃，并于每年年初將項(xiàng)目貸款計(jì)劃下達(dá)有關(guān)分行； 　?。ㄋ模└鞣中幸皶r(shí)將計(jì)劃下達(dá)各基層行。各經(jīng)辦行根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目貸款計(jì)劃，按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目管理規(guī)程》的要求，辦理貸款的呈報(bào)、審批和發(fā)放手續(xù)； 　?。ㄎ澹┵J款放出后，經(jīng)辦行對(duì)項(xiàng)目貸款的使用、效益等情況經(jīng)常進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)查出的問(wèn)題要及時(shí)糾正處理； 　　（六）貸款到期，要及時(shí)收回本息。凡因工作問(wèn)題造成貸款不能按期收回或造成資金損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，并在下年度減少以至不予安排新的貸款項(xiàng)目； 　?。ㄆ撸┙?jīng)辦行要對(duì)實(shí)施項(xiàng)目每年進(jìn)行一次考核，項(xiàng)目終結(jié)后要進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。分行每年要向總行提交工作報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施和效益，貸款發(fā)放進(jìn)度及質(zhì)量，貸款管理及收本收息等情況； 　?。ò耍┵J款嚴(yán)格按項(xiàng)目管理，各級(jí)行要相應(yīng)建立項(xiàng)目庫(kù)。 第六章　附則 　　第十五條　各省、自治區(qū)、直轄市分行、計(jì)劃單列市分行可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。 　　第十六條　本辦法自頒布之日起執(zhí)行。解釋、修訂權(quán)屬中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行。