各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會(注冊會計師協(xié)會):
為加強對評估準(zhǔn)則項目招投標(biāo)活動的管理和監(jiān)督,保證評估準(zhǔn)則項目招投標(biāo)工作的公開、公正和公平性,中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定了《評估準(zhǔn)則項目招投標(biāo)管理暫行辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布,自2005年5月23日起施行。
二00五年五月二十日
評估準(zhǔn)則項目招投標(biāo)管理暫行辦法
第一條 為加強對評估準(zhǔn)則項目(以下簡稱準(zhǔn)則項目)招投標(biāo)活動的管理和監(jiān)督,保證準(zhǔn)則項目招投標(biāo)工作的公開、公正和公平性,根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱“中評協(xié)”)準(zhǔn)則項目招投標(biāo)。
第三條 中評協(xié)根據(jù)準(zhǔn)則制定計劃和準(zhǔn)則項目具體情況,確定參與招標(biāo)的準(zhǔn)則項目。
第四條 準(zhǔn)則項目招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo),是指中評協(xié)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人、自然人或其他組織投標(biāo);邀請招標(biāo),是指中評協(xié)以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、自然人或其他組織投標(biāo)。
采用公開招標(biāo)方式的,中評協(xié)將公開招標(biāo)的準(zhǔn)則項目在協(xié)會網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
采用邀請招標(biāo)方式的,中評協(xié)向具備承擔(dān)招標(biāo)準(zhǔn)則項目能力、信譽良好的特定法人、自然人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第五條 中評協(xié)根據(jù)招標(biāo)準(zhǔn)則項目的要求編制招標(biāo)文件。
第六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以團體形式組成準(zhǔn)則項目組進行投標(biāo)。
準(zhǔn)則項目組成員應(yīng)當(dāng)具有一定代表性,包括評估實務(wù)界資深人員、院校或研究單位專家、監(jiān)管部門代表或報告使用者代表。準(zhǔn)則項目組成員原則上不少于5人。
準(zhǔn)則項目組成員應(yīng)當(dāng)熟悉我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系和資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則、資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,對國內(nèi)外評估準(zhǔn)則狀況和相關(guān)準(zhǔn)則制定歷史有深入了解,具有與投標(biāo)項目相關(guān)的專業(yè)背景。
第七條 準(zhǔn)則項目組設(shè)負責(zé)人。負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對自簽訂準(zhǔn)則項目協(xié)議書到相關(guān)準(zhǔn)則文件最終發(fā)布的準(zhǔn)則項目全過程負責(zé),并承擔(dān)實質(zhì)性研究工作。
負責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與過資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的制定或主持過重大相關(guān)項目的研究工作,具有較強的組織、協(xié)調(diào)能力,有較高理論素養(yǎng)及分析解決問題的能力,在評估領(lǐng)域有一定的研究成果。
準(zhǔn)則項目實施期間,未經(jīng)中評協(xié)同意,準(zhǔn)則項目組不得更換負責(zé)人。
第八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)文件,對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第九條 中評協(xié)應(yīng)當(dāng)聘請專家進行評標(biāo),并根據(jù)專家評審意見確定中標(biāo)準(zhǔn)則項目組。根據(jù)準(zhǔn)則項目具體情況,中評協(xié)可建議對準(zhǔn)則項目組成員進行必要調(diào)整或?qū)?zhǔn)則項目組進行組合。
中標(biāo)準(zhǔn)則項目組負責(zé)人應(yīng)當(dāng)代表準(zhǔn)則項目組與中評協(xié)簽署準(zhǔn)則項目協(xié)議書。
第十條 準(zhǔn)則項目組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則項目協(xié)議書,按計劃開展研究工作,接受中評協(xié)對準(zhǔn)則項目進展情況進行的階段性指導(dǎo)和考核。
未按計劃執(zhí)行或達不到階段性考核目標(biāo)的,中評協(xié)有權(quán)終止準(zhǔn)則項目。由于更換準(zhǔn)則項目組負責(zé)人或主要成員、調(diào)整研究計劃等原因,無法按計劃完成研究任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向中評協(xié)申請延期。
無故未完成或自行中止準(zhǔn)則項目任務(wù)的,中評協(xié)停止撥付研究經(jīng)費,準(zhǔn)則項目組應(yīng)當(dāng)退回已撥付的研究經(jīng)費。
第十一條 準(zhǔn)則項目組應(yīng)當(dāng)圍繞投標(biāo)項目開展研究和起草工作,形成項目成果。
項目成果包括研究報告及相關(guān)資料、準(zhǔn)則征求意見稿(代擬稿)及相關(guān)文件。
第十二條 準(zhǔn)則項目組應(yīng)當(dāng)就準(zhǔn)則項目所涉及問題形成研究報告。研究報告及相關(guān)資料主要包括相關(guān)問題國內(nèi)和國際現(xiàn)狀分析及對策建議、相關(guān)國際和國外準(zhǔn)則、文獻翻譯、準(zhǔn)則項目開展情況、資料收集情況、調(diào)研報告等。
第十三條 準(zhǔn)則項目組應(yīng)當(dāng)根據(jù)研究報告,按照中評協(xié)的要求起草準(zhǔn)則征求意見稿(代擬稿),并提供起草說明、培訓(xùn)教材或釋義、相關(guān)宣傳文章等相關(guān)文件。
第十四條 中評協(xié)收到準(zhǔn)則項目組提交的研究報告及相關(guān)資料、準(zhǔn)則征求意見稿(代擬稿)及相關(guān)文件后,應(yīng)當(dāng)組織專家進行評審。
第十五條 準(zhǔn)則項目組應(yīng)當(dāng)參與中評協(xié)組織的準(zhǔn)則項目意見征集和對征求意見稿進行修改的工作,并根據(jù)相關(guān)意見和修改內(nèi)容對研究報告及相關(guān)資料和文件進行必要修改。
第十六條 準(zhǔn)則項目組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中評協(xié)的要求,積極參與準(zhǔn)則項目發(fā)布后的宣傳和培訓(xùn)工作。
第十七條 準(zhǔn)則項目研究經(jīng)費由中評協(xié)承擔(dān)。中評協(xié)有權(quán)對研究經(jīng)費的使用進行監(jiān)督。
第十八條 根據(jù)準(zhǔn)則項目研究經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和完成期限,研究經(jīng)費分三次撥付。簽訂準(zhǔn)則項目協(xié)議書時撥付30%;研究報告和準(zhǔn)則征求意見稿(代擬稿)經(jīng)評審合格后撥付40%;準(zhǔn)則項目發(fā)布后撥付30%.
第十九條 準(zhǔn)則項目組負責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強對準(zhǔn)則項目研究經(jīng)費的管理,并接受中評協(xié)的監(jiān)督。
準(zhǔn)則項目研究經(jīng)費應(yīng)當(dāng)??顚S?,研究經(jīng)費的使用限于準(zhǔn)則項目直接需要的支出,如資料費、國內(nèi)調(diào)研費、差旅費、會議費、印刷費、勞務(wù)費等。
第二十條 準(zhǔn)則項目成果形成過程及通過評審后的相關(guān)資料,未經(jīng)中評協(xié)同意不得出版或發(fā)表。研究相關(guān)的成果歸屬于中評協(xié),中評協(xié)享有項目成果的著作權(quán)及有關(guān)的權(quán)益。
第二十一條 本辦法由中國資產(chǎn)評估協(xié)會解釋。
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