市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地認定命名管理辦法(試行)的通知 　　各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會;市各委辦局，各直屬單位： 　　《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地認定命名管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 　　二○一一年四月二十一日 　　蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地認定命名管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為進一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)示范基地的帶動作用，規(guī)范我市文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))(以下簡稱“示范基地”)的認定申報管理工作，根據(jù)《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》(辦產(chǎn)發(fā)〔2006〕5號)和《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》(蘇文教〔2006〕60號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 示范基地的認定以“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，促進集約、合理布局，自主申報、專業(yè)評審，動態(tài)管理、擇優(yōu)扶強”為原則，通過認定示范基地，引導(dǎo)具有較好基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展道路，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造示范效應(yīng)，引領(lǐng)全市文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。 　　第三條 對獲得認定命名的示范基地，將在人才引進、宣傳推廣、公共服務(wù)平臺建設(shè)、信息服務(wù)和市場開拓等方面予以重點扶持。 　　第四條 市文廣新局(市文產(chǎn)辦)是示范基地的歸口管理部門，負責示范基地的認定評審、組織管理和相關(guān)服務(wù)等工作，并負責從市級示范基地中推薦申報省和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。 　　第二章 分類和條件 　　第五條　示范基地分為二大類。一類是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類示范基地;另一類是骨干文化企業(yè)類示范基地。 　　文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類示范基地是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，集聚了一定數(shù)量的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并具有專門的服務(wù)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)，形成集群化和規(guī)模化發(fā)展格局，具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域。 　　骨干文化企業(yè)類示范基地是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，在同行業(yè)中具有較高技術(shù)水準、管理水平、市場開拓能力以及品牌影響力，具備自主創(chuàng)意研發(fā)能力、有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能夠發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。 　　第六條　申報文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類示范基地應(yīng)具備以下條件： 　　(一)擁有符合文化企業(yè)集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展要求的物理空間，文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)的65%以上; 　　(二)有較為完整的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，能夠充分體現(xiàn)區(qū)域資源稟賦的優(yōu)勢和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，重視知識產(chǎn)權(quán)保護; 　　(三)功能定位明確，主業(yè)特色鮮明，集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)和人才，其中骨干文化企業(yè)具備較強的市場競爭力和品牌影響力，有鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，發(fā)展前景良好，具備較強的輻射、帶動作用; 　　(四)具有健全的管理機構(gòu)、完善的配套服務(wù)設(shè)施和完備的管理制度，基地內(nèi)的建設(shè)、管理、招商和配套服務(wù)能夠有效開展。 　　第七條　申報骨干文化企業(yè)類示范基地應(yīng)具備以下條件： 　　(一)主營業(yè)務(wù)清晰，在同行業(yè)中具有核心競爭能力，連續(xù)兩年的主要經(jīng)濟指標處于本市同行業(yè)領(lǐng)先地位，在國內(nèi)具有明顯競爭優(yōu)勢; 　　(二)有較強內(nèi)涵或技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力，擁有一定的文化積累和自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)或創(chuàng)意研發(fā)投入居于本市同行業(yè)領(lǐng)先地位，在產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、技術(shù)、服務(wù)及經(jīng)營模式等方面具有鮮明獨創(chuàng)性; 　　(三)有較高的品牌影響力，在全國性行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮重要作用，在本地行業(yè)協(xié)會中承擔行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用或重大職責; 　　(四)人力資源層次結(jié)構(gòu)合理，注重人才梯隊培養(yǎng)建設(shè); 　　(五)企業(yè)法人或主要經(jīng)營管理者在國際、國內(nèi)獲得重要獎項或榮譽稱號。 　　第三章 申報和認定 　　第八條 示范基地采取自愿申報，通過公開、公平、公正評審后給予認定，原則上每兩年認定命名一次，實行動態(tài)管理。 　　第九條 凡具有獨立企業(yè)法人資格，在我市所屬范圍內(nèi)工商行政管理部門登記注冊，經(jīng)營年限3年以上并沒有違法、違規(guī)行為的單位，符合申報條件的按屬地管理原則先向各市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門申報，各地文化產(chǎn)業(yè)主管部門初審?fù)鈭蟾魇?、區(qū)政府(管委會)審核蓋章后，將有關(guān)材料報送市文廣新局(市文產(chǎn)辦)評審。 　　第十條 申報單位可通過蘇州市文廣新局網(wǎng)站(http://www.wgj.suzhou.gov.cn)下載《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報表》，如實填寫并加蓋單位公章，同時需提供以下材料(一式二份)： 　　(一)示范基地申請報告; 　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; 　　(三)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近兩年審計報告; 　　(四)開戶銀行提供的資信證明; 　　(五)示范基地發(fā)展規(guī)劃; 　　(六)申報單位認為需要提供的其它材料。 　　申報單位提供的材料必須實事求是，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的將不予受理，并在此后3年內(nèi)不得申報。 　　第十一條 市文廣新局(市文產(chǎn)辦)會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會對申報單位材料進行審核，組織專家和中介機構(gòu)對申請單位開展評估、論證、出具評估意見。 　　第十二條 市文廣新局(市文產(chǎn)辦)根據(jù)評估意見提交擬認定命名的示范基地名單報市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)公示無異議后(公示期7天)，由市政府正式命名。 　　第四章 組織管理 　　第十三條 市文廣新局(市文產(chǎn)辦)負責組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)示范基地建設(shè)，組織示范基地交流經(jīng)驗、相互觀摩，對示范基地的管理人員開展培訓(xùn)。 　　第十四條 各市、區(qū)政府(管委會)及相關(guān)部門按屬地管理原則，加大對示范基地的培育和扶持力度，做好日常指導(dǎo)和服務(wù)工作。 　　第十五條 示范基地于每年3月底前以書面形式向市文廣新局(市文產(chǎn)辦)報告上年度示范基地的建設(shè)和發(fā)展情況。 　　第十六條 對已獲得認定命名的示范基地，每3年復(fù)核一次，屆時對照相關(guān)規(guī)定復(fù)核合格的將繼續(xù)獲得其命名，不合格的將取消其命名。 　　第十七條 已獲得認定命名的示范基地如有下述情況之一，將撤銷其命名并在3年內(nèi)不再受理其申請： 　　(一)被發(fā)現(xiàn)申報時提供虛假材料或采取其它手段騙取示范基地命名的; 　　(二)宣傳虛假文化服務(wù)、產(chǎn)品信息的; 　　(三)損害消費者利益的; 　　(四)所生產(chǎn)的文化服務(wù)、產(chǎn)品或企業(yè)、個人行為對社會造成不良影響的; 　　(五)其他應(yīng)當撤銷命名的行為。 　　第十八條 已獲得認定命名的示范基地，其產(chǎn)權(quán)、法人、場地面積若發(fā)生變更，應(yīng)及時將變更情況報告市文廣新局(市文產(chǎn)辦)，并視其變更情況辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第十九條 涉及示范基地發(fā)展的重大事項應(yīng)及時向市文廣新局(市文產(chǎn)辦)報告。 　　第五章 附則 　　第二十條 本辦法由市文廣新局(市文產(chǎn)辦)負責解釋。 　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日三十日后施行。 　　附件：蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報表 　　附件 　　蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報表 　　( 年) 　　申報企業(yè)(蓋章) 所在區(qū)域： 市、區(qū) 　　基地名稱 　　所在地址 　　負責人 電話 手機 　　聯(lián)系人 電話 手機 　　E-mail 　　基地 　　基本 　　情況 　　申報 　　企業(yè) 　　基本 　　情況 　　各市、區(qū) 　　文化產(chǎn)業(yè) 　　主管部門 　　意見 　　(蓋章) 年 月 日 　　各市、區(qū) 　　人民政府 　　(管委會) 　　意見 　　(蓋章) 年 月 日