各縣(市、區(qū))人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，肇慶新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬各單位：

　　《肇慶市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。

　　肇慶市人民政府辦公室

　　二○一二年六月十二日

　　肇慶市政府質(zhì)量獎評審管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵我市企業(yè)或組織加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保和經(jīng)營質(zhì)量，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進肇慶市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國家質(zhì)檢總局與省政府簽署的《關(guān)于實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略促進廣東提高國際競爭力合作備忘錄》(粵府辦〔2007〕23號)、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》(粵府辦〔2011〕91號)和市政府《關(guān)于開展質(zhì)量強市活動的意見》(肇府〔2010〕30號)的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱肇慶市政府質(zhì)量獎(以下簡稱市政府質(zhì)量獎)是肇慶市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎勵，授予在肇慶市登記注冊，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等處于領(lǐng)先地位，對肇慶市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織。

　　第三條 市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，運用數(shù)據(jù)和事實，量化分析，綜合評價。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收費、不增加企業(yè)或組織負擔(dān)、不搞終身制。

　　第四條 市政府質(zhì)量獎每年(屆)評選一次，每年(屆)獲獎企業(yè)或組織數(shù)量原則上不超過3家。如沒有滿足獲獎條件的企業(yè)或組織，獎勵名額可空缺。

　　第五條 市政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》、GB/Z 19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》和《廣東省政府質(zhì)量獎評價細則》最新版本執(zhí)行，同時借鑒和吸收國內(nèi)外先進質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二章 組織管理

　　第六條 設(shè)立肇慶市政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評審委員會)，評審委員會設(shè)主任1名(由分管副市長擔(dān)任)、副主任兩名(分別由市政府分管副秘書長和市質(zhì)監(jiān)局主要負責(zé)人擔(dān)任)，成員由市委宣傳部(市文明辦)、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟信息化局、市科技局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市外經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市旅游發(fā)展局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局、肇慶出入境檢驗檢疫局、市消委會及相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織的負責(zé)人組成。

　　評審委員會負責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審活動，審定并公布評審委員會工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎的具體評價細則、評審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單并報請市政府審定，決定和處理市政府質(zhì)量獎評審過程的重大事項。

　　第七條 評審委員會下設(shè)秘書處(設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局)，作為評審委員會的具體辦事機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。

　　秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。

　　第八條 評審委員會根據(jù)需要，聘請權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作。

　　評審專家組人員組成及工作守則由評審委員會確定并公布。

　　第九條 市政府質(zhì)量獎由評審委員會秘書處負責(zé)受理。各縣(市)質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門、社會團體及相關(guān)專家負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎的推薦以及監(jiān)督管理工作;市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)端州區(qū)、鼎湖區(qū)、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)市政府質(zhì)量獎的推薦以及監(jiān)督管理工作。

　　第三章 申報條件

　　第十條 申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列基本條件：

　　(一)在肇慶市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊5年以上，具有獨立法人資格。

　　(二)符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

　　(三)質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效模式管理推進機構(gòu)，推廣及應(yīng)用卓越績效管理模式1年以上。

　　(四)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等處于領(lǐng)先地位，近3年在各級質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近3年沒有消費者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

　　(五)企業(yè)或盈利性組織經(jīng)濟效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭。非盈利性組織，其社會貢獻位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或市行業(yè)協(xié)會推薦。

　　(六)積極履行社會責(zé)任，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

　　第十一條 獲得中國世界名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、中國發(fā)明專利、中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)、全國建筑工程裝飾獎、廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級稱號的企業(yè)，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

　　第四章 評審程序

　　第十二條 評審按如下程序進行：

　　(一)公布評審相關(guān)事項。

　　在每年度市政府質(zhì)量獎評審前2個月，秘書處向社會公布本年度市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)要求、注意事項和申報表格。

　　(二)申報。

　　企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報表格，對照評審標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價并提交自評報告，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報送所在地質(zhì)監(jiān)部門。

　　(三)推薦。

　　各地質(zhì)監(jiān)部門會同本地有關(guān)部門、社會團體和相關(guān)專家對申請企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否屬實等提出評價意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報送秘書處。

　　(四)材料初審。

　　秘書處匯總各地推薦材料后，對企業(yè)或組織的申報材料進行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)或組織，及時通知其予以補充完善;對申報材料完備的企業(yè)或組織，將其相關(guān)申報材料送評審專家組評審。

　　(五)材料評審。

　　評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價細則和其他評審具體要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，并提出進入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)或組織建議名單(原則上不超過20家)。

　　(六)現(xiàn)場考評。

　　由秘書處組織評審專家對候選企業(yè)或組織建議名單進行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)或組織，由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價細則和其他評審具體要求進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。

　　(七)綜合評價。

　　評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)或組織進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告。

　　(八)秘書處評估。

　　秘書處根據(jù)評審專家組提供的綜合評價報告，進行全面審核、綜合分析和系統(tǒng)評估，按綜合評價分值由高到低的次序確定獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。

　　(九)審議公示。

　　評審委員會對秘書處提交建議獲獎企業(yè)或組織名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，在西江日報和肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上刊登公示，公示期為10天。秘書處負責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。

　　(十)審定報批。

　　評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單，報請市政府審核批準(zhǔn)后公布。

　　第五章 獎勵及經(jīng)費

　　第十三條 獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵20萬元。

　　獲獎企業(yè)或組織間隔3年(屆)后，可再次申報并享受同等獎勵。

　　第十四條 獎勵經(jīng)費在“市促進民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金和全民創(chuàng)業(yè)活動專項資金”中列支。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第十五條 質(zhì)監(jiān)部門會同各相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)對市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績效運行進行監(jiān)督管理。

　　第十六條 對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，評審委員會要及時提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)或組織3年內(nèi)不得參加市政府質(zhì)量獎評審。

　　第十七條 獲獎企業(yè)或組織在獲獎后1年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，并向社會公告。撤銷獎項的企業(yè)或組織不得參加下一年度市政府質(zhì)量獎的評審。

　　(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面事故的。

　　(二)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家級、省級或市級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格，或發(fā)生消費者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

　　(三)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保因質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的。

　　(四)提供的商品或者服務(wù)被人民法院或各級政府職能部門判定存在欺詐消費者行為、使消費者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重損害的。

　　(五)經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。

　　(六)其他違反市政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項。

　　第十八條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實施卓越績效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動作用，促進肇慶市廣大企業(yè)或組織采用卓越績效等先進管理方法，提高質(zhì)量管理水平。

　　第十九條 獲獎企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎標(biāo)志，使用時應(yīng)注明獲獎年份。市政府質(zhì)量獎不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

　　第二十條 參與市政府質(zhì)量獎推薦和評審的人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十一條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，肇慶市其他任何組織或個人不得進行市政府質(zhì)量獎的評審活動。

　　第七章 附 則

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。市府辦公室《印發(fā)肇慶市政府質(zhì)量獎評審管理辦法(試行)的通知》(肇府辦〔2010〕44號)同時廢止。

　　第二十三條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)解釋。