慶政發(fā)〔2012〕4號

　　各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大慶市人民建議征集辦理獎勵辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一二年一月九日

　　大慶市人民建議征集辦理獎勵辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范人民建議征集、辦理和獎勵工作，增強社會各界和廣大市民建言獻策的積極性，促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)和諧跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱人民建議，是指公民、法人或其他組織向市委、市政府及其工作部門提出的合理化建議和意見。

　　提出人民建議的公民、法人和其他組織，為建議人。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)人民建議的征集、辦理和獎勵工作，適用本辦法。

　　第四條 市信訪局負責全市人民建議的征集、辦理和獎勵工作，具體工作由人民建議征集辦公室組織實施。

　　第二章 人民建議征集

　　第五條 人民建議征集、辦理和獎勵工作，堅持公開、公平、公正、及時的原則。

　　第六條 人民建議征集包括以下方面內(nèi)容：

　　(一)經(jīng)濟發(fā)展方面的建議和意見;

　　(二)社會事業(yè)方面的建議和意見;

　　(三)改進政府工作方面的建議和意見;

　　(四)解決民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定方面的建議和意見;

　　(五)保護社會公共利益方面的建議和意見;

　　(六)其它方面的建議和意見。

　　第七條 人民建議征集采取以下兩種方式：

　　(一)集中征集。市信訪局根據(jù)市委、市政府中心工作和階段性重點工作，定期或不定期向社會公開發(fā)布建議征集題目、內(nèi)容等相關(guān)事項，收集建議和意見。

　　(二)日常征集。市信訪局應(yīng)當向社會公布人民建議征集通信地址、傳真、電子信箱等，日常受理征集建議和意見。

　　第三章 人民建議辦理

　　第八條 人民建議辦理按以下程序進行：

　　(一) 初審。市信訪局對收到的人民建議，應(yīng)當按辦理信訪事項的工作程序，進行初審，提出擬辦意見。對專題建議，可按照集中辦理的程序辦理。

　　對有重要價值的人民建議，應(yīng)當及時呈報市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，并按照市領(lǐng)導(dǎo)批示意見交由有關(guān)部門或縣(區(qū))政府辦理。

　　(二)轉(zhuǎn)送、交辦。市信訪局對需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或縣(區(qū))政府辦理的人民建議，應(yīng)在收到建議后或市領(lǐng)導(dǎo)批示15日內(nèi)轉(zhuǎn)送、交辦。有關(guān)部門或縣(區(qū))政府應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)送、交辦的人民建議之日起60日內(nèi)答復(fù)建議人，同時將辦理結(jié)果報市信訪局。

　　有關(guān)部門或縣(區(qū))政府對承辦的人民建議，因情況復(fù)雜在時限內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)書面向市信訪局提出延期申請，說明延期理由，并將建議辦理的進展情況反饋建議人，經(jīng)市信訪局同意后可以延長30日。

　　(三)答復(fù)。人民建議答復(fù)工作，由人民建議承辦單位負責。一般應(yīng)當采取一文一復(fù)的書面方式答復(fù);對時間緊急或無法采取書面進行答復(fù)時，可以采取口頭、電話、電子郵件方式答復(fù);內(nèi)容相同或相近、群眾普遍關(guān)注的人民建議，可采取召開座談會、利用新聞媒體等具有廣泛告知性的方式進行答復(fù)。

　　第九條 對有特殊價值或涉及多個部門的人民建議，由市信訪局組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者進行可行性論證，論證時應(yīng)當邀請建議人參加。對論證可行的人民建議，報市領(lǐng)導(dǎo)批示后，交由有關(guān)部門或縣(區(qū))政府辦理。

　　第十條 市信訪局對轉(zhuǎn)送、交辦的人民建議，應(yīng)當督促人民建議承辦單位按照規(guī)定時限辦理，定期檢查人民建議辦理情況，促進建議盡快落實。

　　第十一條 對推諉、敷衍、拖延辦理人民建議的，由市信訪局責令改正;拒不改正的，予以通報;造成嚴重后果的，由市信訪局提出建議，由有關(guān)部門對直接負責的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第四章 人民建議獎勵

　　第十二條 人民建議獎勵堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

　　第十三條 人民建議獎的評選范圍為本年度登記在冊、上級轉(zhuǎn)送、交辦以及以前年度提出并在本年度產(chǎn)生經(jīng)濟效益或社會效益的人民建議。

　　第十四條 市政府設(shè)立人民建議獎，對獲獎建議人頒發(fā)榮譽證書予以表彰，并按照下列標準給予一次性獎勵：

　　(一)特等獎：所提建議對本市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要價值或產(chǎn)生重要作用的，每名獲獎?wù)擢剟?0000元;

　　(二)一等獎：所提建議產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益或社會效益的，每名獲獎?wù)擢剟?000元;

　　(三)二等獎：所提建議產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益或社會效益的，每名獲獎?wù)擢剟?000元;

　　(四)三等獎：所提建議產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益或社會效益的，每名獲獎?wù)擢剟?000元;

　　(五)優(yōu)秀獎：所提建議對推進大事實事落實、改進工作有一定參考價值的，每名獲獎?wù)擢剟?00元。

　　兩人以上共同提出的，按件獎勵。

　　第十五條 人民建議獎勵資金納入年度財政預(yù)算，由市財政核撥，市信訪局直接發(fā)放。

　　第十六條 設(shè)立市人民建議評審委員會，由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成，負責人民建議獎評檔次的審定工作，每年組織評審、表彰一次。

　　第十七條 市信訪局在征求市政府工作部門和縣(區(qū))政府意見的基礎(chǔ)上，提出擬獲獎建議名單，填寫《人民建議獎勵申報表》，提交市人民建議評審委員會審定后，將評定結(jié)果報市政府批準，并通過新聞媒體及時向社會公布。

　　第十八條 對組織收集、匯總、上報人民建議做出突出成績的單位，市政府將授予人民建議優(yōu)秀單位榮譽稱號，并對其直接負責的相關(guān)人員給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。