各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

　　《黑龍江省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年三月二十一日

　　黑龍江省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一條　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊涉及食品安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全省各級(jí)食品安全監(jiān)管部門受理發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全舉報(bào)，根據(jù)職責(zé)分工查處食品安全違法案件后的獎(jiǎng)勵(lì)工作。

　　第三條　食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全舉報(bào)綜合信息管理機(jī)制，組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)線索的受理、查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的初審、申報(bào)及獎(jiǎng)金發(fā)放工作。

　　第五條　舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)有明確、具體的被舉報(bào)對(duì)象;

　　(二)舉報(bào)提供的線索事先未被相關(guān)部門掌握;

　　(三)舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí);

　　(四)舉報(bào)的案件有處理結(jié)果;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

　　第六條　舉報(bào)人對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)并獲得獎(jiǎng)勵(lì)的原則：

　　(一)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)監(jiān)管部門查證屬實(shí)，在違法案件調(diào)查處理完畢后，由舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金;

　　(二)舉報(bào)人可以匿名舉報(bào)，匿名舉報(bào)人應(yīng)提供一個(gè)六位數(shù)的身份驗(yàn)證密碼和有效聯(lián)系方式，經(jīng)監(jiān)管部門查證屬實(shí)，案件調(diào)查處理完畢后憑身份驗(yàn)證密碼和有效聯(lián)系方式領(lǐng)取獎(jiǎng)金;

　　(三)同一違法案件線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人;

　　(四)兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法案件的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);

　　(五)對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放。

　　食品安全監(jiān)管部門的工作人員不得作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

　　第七條　舉報(bào)下列食品安全違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的;

　　(二)使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;

　　(三)收購(gòu)、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;

　　(四)加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉類制品的;

　　(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;

　　(六)仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，偽造食品產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的;

　　(七)未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;

　　(八)無(wú)證或無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的;

　　(九)其他涉及食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

　　第八條　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾舉報(bào)和有利于提高查處效率的原則，公布舉報(bào)電話，明確舉報(bào)受理范圍、受理部門和有效聯(lián)系方式。

　　第九條　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照以下方式接受、受理舉報(bào)人舉報(bào)的食品安全案件線索，并形成接報(bào)受理記錄：

　　(一)以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報(bào);

　　(二)以來(lái)訪形式接報(bào);

　　(三)其他部門移交的案件、線索接報(bào)。

　　第十條　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況，及時(shí)調(diào)查處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，可告知舉報(bào)人向相關(guān)職能部門舉報(bào)，或在接受舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)將舉報(bào)線索移交至相關(guān)職能部門處理，同時(shí)告知舉報(bào)人。被移交部門接到移交文件后要立即組織核實(shí)查處，并將調(diào)查結(jié)果反饋移交部門和舉報(bào)人。

　　第十一條　舉報(bào)的食品安全違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，并由相關(guān)部門立案查處結(jié)案后，對(duì)舉報(bào)人按照罰沒(méi)款金額，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度為：

　　(一)罰沒(méi)款金額的5%。最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;

　　(二)罰沒(méi)款金額較低，但性質(zhì)惡劣，違法產(chǎn)品存在嚴(yán)重危害或者對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重后果、由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，可給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);

　　(三)罰沒(méi)款金額不足1萬(wàn)元的，根據(jù)提供線索的價(jià)值、社會(huì)危害及影響，給予200元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)的，在按照上述規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，額外給予l萬(wàn)元至5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條　舉報(bào)食品安全違法案件受理、調(diào)查處理部門應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)案件立案后，及時(shí)向本級(jí)人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。

　　第十三條　食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的審批、發(fā)放程序：

　　(一)受理食品安全舉報(bào)案件查辦部門查辦案件結(jié)案后，依據(jù)案件查辦處理結(jié)果對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)額度予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，連同《食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》、舉報(bào)受理記錄、案件查辦處理結(jié)果行政處罰或刑事判決、法院判決書(shū)及罰沒(méi)款繳款憑證(復(fù)印件)等相關(guān)材料，報(bào)同級(jí)人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)審核。

　　(二)同級(jí)人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全舉報(bào)案件查辦部門申報(bào)材料進(jìn)行審核，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知案件查辦部門，并向同級(jí)財(cái)政提請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。

　　(三)同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)本級(jí)人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)決定，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)履行資金報(bào)批程序，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給案件查辦部門。

　　(四)舉報(bào)案件查辦部門在收到財(cái)政部門核撥的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金15個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)金發(fā)放給舉報(bào)人。發(fā)放時(shí)，應(yīng)由2名以上工作人員在場(chǎng)，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金發(fā)放的工作人員與舉報(bào)人均應(yīng)在《食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放記錄表》上簽字，并履行必要的財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　(五)舉報(bào)人應(yīng)在接到食品安全案件查辦部門通知后30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效身份證明到舉報(bào)案件查辦部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金;委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)、委托人及受托人身份證或其他有效身份證明;匿名舉報(bào)人憑預(yù)留的六位數(shù)身份驗(yàn)證密碼和有效聯(lián)系方式領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期不領(lǐng)、聯(lián)系方式有誤的，視為放棄權(quán)利。棄領(lǐng)獎(jiǎng)金由舉報(bào)案件查辦部門繳回財(cái)政部門。

　　第十四條　嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度，按照國(guó)家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息及舉報(bào)情況公開(kāi)或泄露給被舉報(bào)單位和其他人員。

　　第十五條　舉報(bào)人借舉報(bào)之名捏造事實(shí)誣告他人違法或犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

　　第十六條　本辦法自公布之日起三十日后施行。