各縣(市、區(qū))人民政府, 市政府直屬各單位：

　　《麗水市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》已經(jīng)市政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一二年七月三日

　　麗水市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，依法監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案是指列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名冊(cè)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)全過(guò)程中形成的與建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子文件、電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等不同形式的歷史記錄。

　　市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收是指市檔案局在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，依據(jù)行政許可程序規(guī)定依法對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行的專項(xiàng)檢查、驗(yàn)收。

　　第三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過(guò)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第四條 市檔案行政管理部門對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、制定制度，檢查和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的綜合管理。

　　有關(guān)行業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的宏觀管理，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目管理之中，在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、檢查項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)，要同時(shí)部署、檢查項(xiàng)目檔案工作。并按照各自職責(zé)分工，配合做好市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　第五條 為保證項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)工作同步進(jìn)行，各級(jí)檔案行政管理部門和各行業(yè)主管部門檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃工期的進(jìn)度，及時(shí)對(duì)已經(jīng)完工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提出檔案驗(yàn)收的要求。

　　為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常秩序，任何部門和單位不得向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收取任何名目的工程檔案保證金和任何形式的檔案管理登記費(fèi)用。

　　第六條 項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理，建立與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案管理人員，制定項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。

　　第七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔應(yīng)明確各方面職責(zé)。項(xiàng)目業(yè)主單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)、委托中介招標(biāo)等合同、協(xié)議中應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門條款，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的移交范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、介質(zhì)和套數(shù)、移交時(shí)間等方面提出具體要求并明確違約責(zé)任與罰則。

　　第三章 驗(yàn)收的組織管理

　　第八條 市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)組織市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作，或根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況，委托市級(jí)行業(yè)行政主管部門或縣(市、區(qū))檔案行政管理部門組織市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。委托驗(yàn)收的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市檔案行政管理部門應(yīng)出具書面委托書。

　　第九條 檔案驗(yàn)收組的成員分別由市檔案行政管理部門、行業(yè)主管部門的檔案機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目所在地檔案行政管理部門、行業(yè)主管部門的檔案機(jī)構(gòu)組成。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目, 成員應(yīng)當(dāng)包括城市建設(shè)檔案部門。

　　第十條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長(zhǎng)由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收組。

　　第四章 驗(yàn)收的依據(jù)和要求

　　第十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的主要依據(jù)：

　　(1)《中華人民共和國(guó)檔案法》(全國(guó)人大常委會(huì)1987年9月5日通過(guò)，1996年7月5日修正)

　　(2)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》(浙江省人大常委會(huì)1998年8月29日通過(guò)，2004年5月28日修正)

　　(3)《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(省政府第270號(hào)令)

　　(4)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》(省政府第185號(hào)令)

　　(5)國(guó)家和省檔案行政管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門制定的檔案規(guī)范性文件和業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的條件：

　　1.主體工程、輔助工程和公用設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求建成;

　　2.項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行，試運(yùn)行考核各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到設(shè)計(jì)能力;

　　3.項(xiàng)目檔案已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好如下工作：

　　(1)從建設(shè)項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目交工驗(yàn)收的全過(guò)程檔案已經(jīng)收集齊全并規(guī)范整理;

　　(2)編制案卷目錄和工程簡(jiǎn)介;

　　(3)列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記備份名冊(cè)的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)開展檔案數(shù)字化工作，形成目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù);

　　(4)配備符合檔案管理要求的工作間、閱覽室和適宜的庫(kù)房等必要的設(shè)施。

　　第五章　驗(yàn)收的程序

　　第十三條 建設(shè)單位在項(xiàng)目開工6個(gè)月內(nèi)，向市檔案行政管理部門報(bào)送《麗水市市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況動(dòng)態(tài)表》(附件一)，做好檔案管理登記工作。對(duì)于當(dāng)年未能竣工驗(yàn)收的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于每年12月25日前根據(jù)檔案行政管理部門的要求,向市檔案行政管理部門報(bào)送《麗水市市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況動(dòng)態(tài)表》。

　　第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位在計(jì)劃竣工驗(yàn)收一個(gè)月前，對(duì)照《麗水市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案竣工驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(附件三)自查打分。達(dá)到合格的，依據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收行政許可程序，向市檔案行政管理部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)內(nèi)容包括：項(xiàng)目檔案資料概況，項(xiàng)目檔案工作管理體制，項(xiàng)目檔案的形成、積累、整理與歸檔工作情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量，項(xiàng)目檔案的接收、整理、管理工作情況，項(xiàng)目檔案數(shù)字化情況，檔案在施工、試生產(chǎn)中的作用。

　　第十五條 市檔案行政管理部門在收到驗(yàn)收申請(qǐng)10日內(nèi)，依據(jù)行政許可程序和本辦法第七條規(guī)定，組成驗(yàn)收組，組織驗(yàn)收工作。委托驗(yàn)收的項(xiàng)目，由受市檔案行政管理部門委托的單位組成驗(yàn)收組組織驗(yàn)收工作。

　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議程序如下：

　　1.項(xiàng)目驗(yàn)收以驗(yàn)收組召集驗(yàn)收會(huì)議的形式進(jìn)行。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組全體成員參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議，項(xiàng)目的建設(shè)單位(法人)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會(huì)議。

　　2.建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況匯報(bào)：

　　(1)建設(shè)單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案管理總體情況;

　　(2)施工單位匯報(bào)項(xiàng)目施工檔案管理情況;

　　(3)設(shè)計(jì)單位匯報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案管理情況;

　　(4)監(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理檔案管理情況;

　　3.檔案驗(yàn)收組察看現(xiàn)場(chǎng)并分組檢查檔案和庫(kù)房;

　　4.驗(yàn)收組對(duì)照《麗水市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)議打分，確定等級(jí);

　　5.驗(yàn)收組形成并宣布項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。

　　第十六條 檢查項(xiàng)目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷的方式，抽查案卷的數(shù)量應(yīng)不少于30卷，抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。其中抽查工程檔案資料的比例：有關(guān)文字材料不得少于案卷總數(shù)的10%，竣工圖不得少于總張數(shù)的15%。

　　第十七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理等級(jí)分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。項(xiàng)目驗(yàn)收等級(jí)須經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意通過(guò)。

　　第十八條 項(xiàng)目檔案經(jīng)過(guò)驗(yàn)收為合格以上等級(jí)的，并在驗(yàn)收結(jié)束5日內(nèi)，由驗(yàn)收組出具《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見》，填寫《麗水市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收情況表》(附件二)報(bào)市檔案行政管理部門，市檔案行政管理部門根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論5日內(nèi)制作檔案行政許可決定。

　　《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　1.項(xiàng)目檔案概況;

　　2.項(xiàng)目檔案工作管理體制;

　　3.項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理與歸檔工作情況;

　　4.竣工圖的編制情況及質(zhì)量;

　　5.項(xiàng)目檔案的接收、管理、移交工作情況;

　　6.檔案驗(yàn)收的結(jié)論性意見;

　　7.存在問(wèn)題、整改要求及解決措施。

　　第十九條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出《整改意見書》，要求項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。整改結(jié)束，由項(xiàng)目驗(yàn)收組再次組織復(fù)查。復(fù)查不合格的，由項(xiàng)目檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)通報(bào)批評(píng)。

　　第六章　附　則

　　第二十條 違反本《辦法》規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不向項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)移交項(xiàng)目檔案的，或者項(xiàng)目檔案收集不齊全的，項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同(協(xié)議)規(guī)定追究設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的違約責(zé)任。

　　第二十一條 政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不組織檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、或檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，造成檔案損失的，由檔案行政管理部門提請(qǐng)監(jiān)察部門依法追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十二條 縣(市、區(qū))級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條 本辦法自2012年8月1日起實(shí)行。