慶政發(fā)〔2012〕31號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大慶市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一二年五月七日

　　大慶市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法

　　第一條 為不斷改善人居工作衛(wèi)生環(huán)境，確保廣大人民群眾的身心健康，進(jìn)一步促進(jìn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》和本市實(shí)際，特制定本管理辦法。

　　第二條 參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。大慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。一切組織和個(gè)人必須按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生并接受檢查。

　　第三條 本辦法所稱的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是指政府組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全民參與，增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)，消除危害健康因素，預(yù)防疾病，改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高全民健康水平的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生信息，提高社會(huì)總體衛(wèi)生水平，使社會(huì)總體衛(wèi)生水平的提高與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

　　第七條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、危害公共衛(wèi)生和公民健康的行為進(jìn)行舉報(bào)。各級(jí)人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)，并為舉報(bào)者保密。

　　第八條 市、縣(區(qū))政府、高新區(qū)管委會(huì)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì))。愛(ài)衛(wèi)會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)組織貫徹執(zhí)行有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策;

　　(二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;

　　(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促并考核本行政區(qū)域內(nèi)的組織履行其承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé);

　　(四)組織動(dòng)員全民參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng);

　　(五)組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))及各級(jí)各類衛(wèi)生先進(jìn)活動(dòng);

　　(六)組織開(kāi)展以滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防治工作;

　　(七)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村改水改廁工作;

　　(八)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、評(píng)比活動(dòng)。進(jìn)行衛(wèi)生效果評(píng)價(jià)，命名、表彰愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人;

　　(九)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、災(zāi)情、食物中毒和職業(yè)病危害事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應(yīng)急對(duì)策;

　　(十)開(kāi)展公共衛(wèi)生工作的交流與合作。

　　第九條 市、縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)會(huì)設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)專(兼)職工作人員。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦是同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　第十條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。委員會(huì)由同級(jí)人民政府、企事業(yè)單位的相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)單位組成。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作發(fā)展的要求及各自職責(zé)，共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織，根據(jù)本單位的實(shí)際情況設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織并配備專(兼)職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。在當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)下,建立健全衛(wèi)生管理制度，完善有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，使單位(居民區(qū)、村)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 每年春秋兩季全市開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅纳鐣?huì)衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。每周星期五下午為全市衛(wèi)生大掃除時(shí)間。

　　第十三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。其目標(biāo)納入各級(jí)人民政府目標(biāo)管理體系，明確年度任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行考核，年終評(píng)定效果。

　　各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)督促轄區(qū)內(nèi)單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況。單位應(yīng)當(dāng)定期將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況向轄區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)報(bào)告。

　　第十四條 未評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)或未完成工作目標(biāo)的，不得評(píng)為同級(jí)文明單位。

　　第十五條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等場(chǎng)所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共衛(wèi)生工作。

　　第十六條 村(居)民及房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定搞好室內(nèi)衛(wèi)生，保持和維護(hù)公共樓梯、走廊、庭院及其他規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促房屋承租人做好有關(guān)衛(wèi)生工作，遵守公共衛(wèi)生制度。

　　第十七條 各級(jí)人民政府組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件的改善和村(居)民戶廁、公廁的改造工作。村(居)民的戶廁、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范，禁止下列行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和口香糖等廢棄物;

　　(二)亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體;

　　(三)在垃圾收集容器內(nèi)或者可能造成環(huán)境污染的場(chǎng)所焚燒樹(shù)葉、垃圾、冥紙錢或者其它廢棄物;

　　(四)在樓道亂堆亂放雜物以及在樓道、室外墻體、電線桿、停車站等公共設(shè)施和其他建筑物上粘貼、書寫、繪制影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各種廣告;

　　(五)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙;

　　(六)從事其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的活動(dòng);

　　(七)破壞公共衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十九條 醫(yī)院、屠宰場(chǎng)等單位生產(chǎn)的有害、有毒廢棄物，必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。

　　第二十條　醫(yī)院、車站、港口、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校(托幼園、所)、公共體育場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)等公共場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)，除專設(shè)吸煙區(qū)外，禁止吸煙。

　　禁止吸煙的公共場(chǎng)所所在單位，應(yīng)當(dāng)建立健全禁止吸煙的管理制度，并在顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。

　　第二十一條　農(nóng)村畜禽圈舍應(yīng)當(dāng)定期消毒，畜禽糞便等排泄物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)畜禽患病可能危及公眾健康的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)動(dòng)物防疫方面的法律、法規(guī)，切斷人畜共患疾病傳播途徑，殺滅病原體。

　　第二十二條　市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，攜帶、遛放的寵物隨地便溺的，寵物主人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

　　符合飼養(yǎng)規(guī)定的寵物、畜禽和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的管理，定期對(duì)寵物、畜禽和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開(kāi)展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動(dòng)。其經(jīng)費(fèi)依照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取單位和個(gè)人出資、政府補(bǔ)助的辦法籌集。

　　單位和村(居)民應(yīng)當(dāng)參加殺滅各種病媒生物的活動(dòng)，采取預(yù)防和控制措施，消除病媒生物孳生場(chǎng)所，使病媒生物的密度控制在國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　單位和村(居)民自行殺滅病媒生物有困難的，可以委托病媒生物有償消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殺滅。

　　第二十四條　殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的藥品、器械，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殺蟲藥品、器械。

　　第二十五條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織開(kāi)展以普及衛(wèi)生科學(xué)常識(shí)為主要內(nèi)容的全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織結(jié)合各自特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展健康教育，增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)和全民自我保健能力。

　　新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式積極開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生科普知識(shí)以及衛(wèi)生法規(guī)的宣傳，發(fā)布宣傳衛(wèi)生與健康的公益性廣告。

　　第二十六條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)可以根據(jù)工作需要，聘任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員。

　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員對(duì)本區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，其主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及政策。

　　(二)對(duì)違反有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的行為進(jìn)行勸導(dǎo)或舉報(bào)。

　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志或出示證件。

　　第二十七條 對(duì)在開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的;

　　(二)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著效益的。

　　第二十八條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，由愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其改正。

　　第二十九條 對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制不落實(shí)的單位和個(gè)人，由愛(ài)衛(wèi)會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，并可以提請(qǐng)有關(guān)部門按管理權(quán)限對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分。

　　第三十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人，由愛(ài)衛(wèi)會(huì)督促其限期改正。

　　第三十一條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、威脅、毆打愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查人員或者舉報(bào)人，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<大慶市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理暫行辦法>的通知》(慶政發(fā)〔2007〕34號(hào))同時(shí)廢止。