各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《無錫市工程運(yùn)輸車輛安全管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年六月十三日

　　無錫市工程運(yùn)輸車輛安全管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛安全管理，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)工程運(yùn)輸車輛及其安全監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱工程運(yùn)輸車輛，是指在道路上從事工程運(yùn)輸?shù)淖孕敦涇?、罐式貨車以及特殊結(jié)構(gòu)貨車等重中型貨運(yùn)車輛。

　　第二章 安全職責(zé)

　　第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促工程運(yùn)輸單位落實(shí)有關(guān)安全要求和措施。

　　第五條 從事工程運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并且證照齊全。

　　施工單位將土石方工程發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)在承發(fā)包合同或者安全協(xié)議中明確有關(guān)工程運(yùn)輸安全文明施工的要求和措施;辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)工程運(yùn)輸安全文明施工的合同、協(xié)議等資料。

　　工程運(yùn)輸單位在自有車輛無法滿足工程施工要求時(shí)，可以將工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)、證照齊全的其他工程運(yùn)輸單位。

　　第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地大門口設(shè)置警示樁、照明設(shè)施、減速標(biāo)志、減速帶等交通安全設(shè)施,以及有佩帶安全標(biāo)志且具有夜間反光功能服飾的人員指揮車輛進(jìn)出施工場(chǎng)所。

　　第七條 工程運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位人員的安全職責(zé)。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全會(huì)議、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、交通違法(事故)報(bào)告分析，加強(qiáng)駕駛?cè)斯芾?、車輛調(diào)度管理、GPS管理、檔案管理，明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲。

　　(三)建立駕駛?cè)虽浻弥贫龋こ踢\(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)持有市公安交通行政主管部門核發(fā)的駕駛證，且具有2年以上準(zhǔn)駕大型貨車經(jīng)歷。

　　(四)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證安全管理人員具有管理本單位安全生產(chǎn)的能力，其他從業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　(五)加強(qiáng)車輛維修保養(yǎng)，做好車輛每日安全例檢，維修保養(yǎng)和定期檢測(cè)工作，嚴(yán)禁私自加高車廂欄板，確保上道路行駛的車輛符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛檢查應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄。杜絕車輛發(fā)生逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢的情況。

　　第八條 工程運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，為對(duì)工程運(yùn)輸車輛辦理相關(guān)證件。

　　第九條 駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，不得駕駛工程運(yùn)輸車輛：

　　(一)本記分周期內(nèi)有9次以上交通違法記錄的;

　　(二)本記分周期內(nèi)有2次以上嚴(yán)重交通違法記錄的;

　　(三)2年內(nèi)發(fā)生有責(zé)交通死亡事故的;

　　(四)被列為“黑名單”管理的;

　　(五)有違法未處理、事故未處理完畢的;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十條 工程運(yùn)輸單位新增、過戶車輛的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓步煌ü芾聿块T和運(yùn)管部門進(jìn)行備案。

　　第三章 監(jiān)督管理職責(zé)

　　第十一條 工程運(yùn)輸安全管理，可以建立由公安交通、建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、安監(jiān)、市政園林、水利、國(guó)土資源等行政主管部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)、解決工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。

　　第十二條 公安交通行政主管部門負(fù)責(zé)工程運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作，查處工程運(yùn)輸車輛交通違法行為;核發(fā)《工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志》和《工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證》;建立工程運(yùn)輸車輛單位交通安全狀況評(píng)價(jià)制度，落實(shí)違法違規(guī)工程運(yùn)輸車輛限制通行措施;檢查督促工程運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，做好安全宣傳教育工作;提供工程運(yùn)輸企業(yè)各類交通違法違規(guī)及交通事故信息。

　　第十三條 交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的管理工作，并向社會(huì)公布運(yùn)輸企業(yè)名單，做好宣傳教育工作，督促從事工程運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)建立安全管理制度，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛的年度審驗(yàn)。對(duì)未建立和落實(shí)安全責(zé)任制而被有關(guān)部門責(zé)令整改或發(fā)生有責(zé)重特大交通事故的運(yùn)輸企業(yè)，暫緩辦理新增運(yùn)力手續(xù)。

　　第十四條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)做好建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的源頭管理;督促建設(shè)、施工單位使用具有規(guī)定資質(zhì)的交通運(yùn)輸單位的運(yùn)輸車輛;督促施工單位(項(xiàng)目部)做好工地出入口安全管理工作;查處大門出入口不符合規(guī)定的工地。

　　交通、水利建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的源頭管理，分別由交通運(yùn)輸、水利行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　礦山、礦山環(huán)境整治、土地開發(fā)利用等項(xiàng)目和施工企業(yè)的源頭管理由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　第十五條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建立健全在建工地市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度，審批建筑垃圾處置許可，依法查處未取得建筑垃圾處置許可擅自運(yùn)輸、處置、消納建筑垃圾以及工程運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路等影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。

　　第十六條 發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、市政園林、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃、教育、監(jiān)察等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好工程運(yùn)輸安全管理的相關(guān)工作。

　　第十七條 新聞、出版、廣播、電視等單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行道路交通安全教育，發(fā)布交通安全公益廣告，普及交通安全知識(shí)，及時(shí)公布公安交通行政主管部門采取的交通管理措施。

　　第四章 工程運(yùn)輸車輛

　　第十八條 工程運(yùn)輸車輛在本市道路通行應(yīng)當(dāng)持有《工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志》，但過境車輛除外。

　　第十九條 申請(qǐng)《工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志》的工程運(yùn)輸單位，

　　應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的要求，且自有工程運(yùn)輸車輛達(dá)到20輛。

　　第二十條 申請(qǐng)《工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志》的工程運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)營(yíng)業(yè)性工程運(yùn)輸車輛持有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路運(yùn)輸證，施工單位自備車輛需出具本單位建筑施工資質(zhì)和擁有車輛產(chǎn)權(quán)的證明。

　　(二)有GPS定位系統(tǒng)，并接入江蘇省移動(dòng)危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，有效運(yùn)行。

　　(三)安裝有效的轉(zhuǎn)彎、倒車語音提示器，車輛年檢、保險(xiǎn)在有效期內(nèi)。

　　(四)車輛牌號(hào)保持清晰完整，可以在車輛尾部高端懸掛放大車輛牌號(hào)的工程運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)懸掛，放大牌號(hào)為紅(中國(guó)紅)底白字，規(guī)格是原號(hào)牌的2.5倍(長(zhǎng)1.50米、寬0.40米);其中自卸貨車、罐式貨車車身兩側(cè)還需加噴同樣的放大牌號(hào)。

　　(五)車身粘貼符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的反光標(biāo)識(shí)，車身側(cè)面和后下部安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝置(右側(cè)防護(hù)雷達(dá)等安全裝置)，車廂欄板高度要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 辦理《工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志》的工作流程：

　　(一)工程運(yùn)輸單位向轄區(qū)所屬交巡警大隊(duì)提出申請(qǐng)，按照要求填寫《工程車輛審批表》，并提供行駛證、駕駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任商業(yè)險(xiǎn)復(fù)印件。

　　(二)交巡警大隊(duì)車管民警對(duì)相關(guān)車輛、駕駛?cè)恕PS安裝及與江蘇省移動(dòng)危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)并網(wǎng)等信息進(jìn)行上網(wǎng)比對(duì)，比對(duì)車架、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼是否一致，使用是否正常，有無未處理的交通違法行為;現(xiàn)場(chǎng)核查車輛安全防護(hù)措施是否到位;車廂欄板是否加高;相關(guān)管理要求是否落實(shí)。

　　(三)交巡警大隊(duì)車管民警在“交警隊(duì)信息平臺(tái)”查詢系統(tǒng)確認(rèn)后，作屬地化操作，并對(duì)車輛安全狀況進(jìn)行確認(rèn)。

　　(四) 符合條件的，在申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)由交巡警大隊(duì)發(fā)放《工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志》，并負(fù)責(zé)粘貼。

　　第二十二條 工程運(yùn)輸車輛實(shí)行限時(shí)、限速、限制通行區(qū)域管理。具體時(shí)段、速度、區(qū)域由市、市(縣)公安交通行政主管部門在征求建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位及市民意見后確定并公告。

　　進(jìn)入限行區(qū)域行駛的工程運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持有《工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證》。

　　第二十三條 符合下列條件的工程運(yùn)輸車輛由公安交通行政主管部門核發(fā)《工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證》：

　　(一)持有《工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志》;運(yùn)輸建筑垃圾的，還持有《建筑垃圾車輛運(yùn)輸處置證明》、《建筑垃圾處置許可車輛準(zhǔn)運(yùn)證》。

　　(二)施工場(chǎng)地出入口應(yīng)當(dāng)符合施工要求，且具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《施工許可證》。

　　第二十四條 工程運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車況良好、車容整潔、放大牌號(hào)清晰，隨車攜帶車輛行駛證和《工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志》;進(jìn)入限行區(qū)域的，還需攜帶《工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證》;運(yùn)輸建筑垃圾的工程運(yùn)輸車輛還需隨車攜帶《建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證》、《建筑垃圾運(yùn)輸處置證明》;相關(guān)證件應(yīng)當(dāng)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃右側(cè)。

　　第二十五條 工程運(yùn)輸車輛運(yùn)輸?shù)奈锪蠎?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定倒卸，禁止擅自處置建筑垃圾。

　　第二十六條 工程運(yùn)輸車輛上路行駛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁加高車廂欄板;嚴(yán)禁故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌;嚴(yán)禁出現(xiàn)GPS運(yùn)行不正常、離線情況;堅(jiān)決杜絕違反交通標(biāo)志標(biāo)線、違反交通信號(hào)指示、使用假牌假證、無牌無證、套用牌證、超速超載行駛等道路交通違法行為發(fā)生。

　　第二十七條 市政、園林綠化、供電、電信等從事市政公用服務(wù)的車輛不得承接本單位工程以外的工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十八條 公安交通、建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程運(yùn)輸安全違法行為及交通事故查糾、查處定期通報(bào)、抄告等信息互通制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)(施工)、工程運(yùn)輸單位安全生產(chǎn)、車輛行駛秩序的管理，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定查處工程運(yùn)輸安全違法行為。

　　第二十九條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)江蘇省移動(dòng)危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)的監(jiān)管，確保GPS運(yùn)行正常及相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，公安交通、建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等行政主管部門應(yīng)及時(shí)采集、分析GPS監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　交通運(yùn)輸、公安交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程車輛運(yùn)輸單位安裝使用GPS情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，將土石方工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)工程運(yùn)輸單位的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，直至取消文明工地評(píng)審資格和招投標(biāo)預(yù)審資格。

　　第三十一條 對(duì)工程運(yùn)輸單位月度安全評(píng)價(jià)狀況排名第一次列交通安全評(píng)價(jià)排名后10位的工程運(yùn)輸單位，其30%的工程運(yùn)輸車輛3個(gè)月內(nèi)限制準(zhǔn)入所有建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng);對(duì)1年內(nèi)連續(xù)2次或者累計(jì)3次(含)列入交通安全評(píng)價(jià)排名后10位的企業(yè)，其所有工程運(yùn)輸車輛3個(gè)月內(nèi)限制準(zhǔn)入所有建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)。

　　第三十二條 每月對(duì)工程運(yùn)輸單位交通違法率進(jìn)行排名，前10名的予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改;1年內(nèi)2次列前10名的，收回50%的準(zhǔn)行證，直至整改到位;對(duì)發(fā)生1起同責(zé)以上死亡事故的車輛單位，轄區(qū)公安交通管理部門向車輛所屬單位下發(fā)《重點(diǎn)車輛交通死亡事故整改通知書》，并對(duì)事故車輛停發(fā)準(zhǔn)行證6個(gè)月;對(duì)1年內(nèi)發(fā)生2起同責(zé)以上傷人事故的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)1年內(nèi)發(fā)生2起同責(zé)以上交通死亡事故的企業(yè)，公安部門向車輛所屬單位下發(fā)《重點(diǎn)車輛交通安全隱患整改通知書》，收回50%的準(zhǔn)行證，直至整改到位;對(duì)發(fā)生死亡3人以上有責(zé)重大交通事故的運(yùn)輸車輛單位，立即收回準(zhǔn)行證;3個(gè)月內(nèi)有3起或者6個(gè)日內(nèi)累計(jì)有5起嚴(yán)重違法行為記錄的，停辦《工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證》。

　　第三十三條 工程運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;交通事故發(fā)生后駕駛?cè)颂右莼蛘吖こ踢\(yùn)輸車輛所有人、實(shí)際支配人和駕駛?cè)藷o法賠償?shù)?，施工方?yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門暫扣其運(yùn)輸工程費(fèi)用，以預(yù)付或者支付有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用和賠償款項(xiàng)。

　　第三十四條 在工程運(yùn)輸安全管理工作中作出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反工程運(yùn)輸安全管理行為，有權(quán)向相關(guān)行政主管部門報(bào)告或者舉報(bào);相關(guān)行政主管部門接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以辦理，并對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)人的有關(guān)情況保密。

　　第三十六條 有關(guān)行政主管部門對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第六章 附則

　　第三十七條 本辦法自2012年7月1日之日起施行，2010年4月9日無錫市人民政府辦公室公布的《無錫市工程運(yùn)輸安全文明管理辦法》(錫政辦發(fā)〔2010〕103號(hào))同時(shí)廢止。

　　江陰、宜興兩市可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相關(guān)規(guī)定。