各縣區(qū)人民政府,市府直屬各單位:
現(xiàn)將《河源市市級財政性資金追加預(yù)算支出管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
河源市人民政府
2012年7月23日
河源市市級財政性資金追加預(yù)算支出管理辦法
第一條 為維護預(yù)算的嚴(yán)肅性,強化預(yù)算約束機制,嚴(yán)格依法治財,依法理財,促進預(yù)算管理工作的程序化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《預(yù)算法》和《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 市財政局是預(yù)算管理的綜合職能部門,負責(zé)年度預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行和調(diào)整等管理工作。
第三條 各預(yù)算單位必須在每年9月底前報送下一年度部門預(yù)算計劃,財政部門按程序?qū)徍瞬笕舜髮徟nA(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意變更支出的用途和突破年度經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)。各單位應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則,切實安排好本單位全年各項經(jīng)費開支。
第四條 列入追加預(yù)算支出管理的財政性資金包含公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、財政專戶資金。
對財政監(jiān)督的專戶資金按原管理辦法實行。
第五條 年度預(yù)算沒有安排而又確實需要辦理的項目的經(jīng)費,通過追加預(yù)算支出來辦理。
(一)以市委、市政府名義召開的全局性會議的經(jīng)費。
(二)市委、市政府決定的全局性事項的辦理和各種行動等所需經(jīng)費。
(三)按國家、省出臺的增支政策規(guī)定,需要追加的各項經(jīng)費。
(四)不可預(yù)料的突發(fā)事件或特殊情況所需經(jīng)費。
非政府必須負擔(dān)的社會群眾團體組織經(jīng)費和不符合政府公共財政框架范圍的開支,不屬于預(yù)算追加范圍。
在預(yù)算執(zhí)行中,要求追加正常包干經(jīng)費的,不予考慮;確有實際困難的,應(yīng)在年終時視財力狀況,再予統(tǒng)籌考慮。
第六條 申請預(yù)算追加應(yīng)遵循的原則:各部門對符合預(yù)算追加范圍的項目,應(yīng)本著量力而行,厲行節(jié)約,少花錢多辦事、辦好事的原則申請追加預(yù)算資金。
第七條 申請程序。一級預(yù)算單位申請追加預(yù)算支出,直接送市財政局審核處理。二級以下預(yù)算單位申請追加預(yù)算支出,應(yīng)逐級上報主管單位,首先應(yīng)在本部門內(nèi)部考慮安排,解決不了的,提出審核意見送市財政局。市直單位直接上報市政府要求追加經(jīng)費預(yù)算的文件,由市府辦公室轉(zhuǎn)市財政局辦理。
第八條 審核程序。市財政局負責(zé)對市直單位報送追加預(yù)算支出的文件逐一進行審核,原則上在7個工作日內(nèi)完成,如遇緊急事項,即時辦理。
(一)會議經(jīng)費的審核。經(jīng)市委、市政府同意召開的全局性會議,憑會議召集單位的會議通知和追加會議經(jīng)費的請示,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行核實。
(二)財政性資金投資基建項目及維修工程的審核。財政部門必須對用款單位提出的工程預(yù)算送市財政投資評審中心進行核實,提出評審意見送財政部門確認。
(三)財政配套資金的審核。上級專項資金需要本級財政配套資金的,由財政部門提出審核意見。
(四)其他經(jīng)費的審核。部門和單位請求政府追加其他專項活動、專項工作經(jīng)費的,財政部門應(yīng)根據(jù)所需開支的項目進行調(diào)查核實,提出意見。
市財政局有關(guān)科室對各部門或單位報送的追加預(yù)算申請文件依照本條前四款提出相關(guān)審核意見后,報局長辦公會議審核,決定報批意見。
第九條 報批程序。市財政局對部門要求追加預(yù)算支出的請示,提出審核意見,定期報送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。屬市政府常務(wù)會議或市長辦公會議決定需要追加的支出項目,市財政局根據(jù)會議紀(jì)要辦理撥付。
第十條 審批權(quán)限。
(一)數(shù)額在10萬元以內(nèi)(含10萬元)的追加支出項目由分管財政的常務(wù)副市長審批。
(二)數(shù)額在10萬元以上(不含10萬元)50萬元以內(nèi)(不含50萬元)的追加支出項目,由市長審批。
(三)數(shù)額在50萬元以上500萬元以內(nèi)(含500萬元)的追加支出項目,由市政府常務(wù)會議討論決定。屬本級財政預(yù)算追加支出項目,單個項目數(shù)額在100萬元以上的,報市人大常委會審議。
(四)數(shù)額在500萬元以上的支出項目,由市委常委會討論決定。屬本級財政預(yù)算追加支出項目,由市政府報市人大常委會審議。
第十一條 撥付程序。經(jīng)過審批同意的預(yù)算追加,依照《河源市市級財政性資金支付管理辦法》(河財〔2006〕12號)撥付。
第十二條 省級補助市本級的專項資金,由市財政局會同有關(guān)部門作出資金的分配使用方案,報市政府按程序?qū)徟?/p>
第十三條 對預(yù)算追加資金的使用與監(jiān)督。
(一)用款單位對追加的專項經(jīng)費必須堅持勤儉節(jié)約的原則,專款專用,不得挪作他用,并切實提高資金的使用效益。
(二)市財政局要對撥付的專項資金進行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并依照財經(jīng)紀(jì)律作出嚴(yán)肅處理。
第十四條 本辦法從2012年8月1日起執(zhí)行。原《河源市市級財政性資金追加預(yù)算支出管理暫行辦法》(河府〔2004〕106號)同時廢止。
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