根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))的有關(guān)規(guī)定和市政府辦公廳《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立及其改建擴(kuò)建審批有關(guān)工作的通知》(渝辦發(fā)(2005)21號(hào))及市政府《關(guān)于市經(jīng)委承擔(dān)原市化工行業(yè)管理辦公室有關(guān)職能的批復(fù)》(渝府(2005)208號(hào))的要求,為規(guī)范我市危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒化學(xué)品、其他危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立及改、擴(kuò)建審批的管理程序,特作如下規(guī)定:
一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制的原則,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行審批管理,未經(jīng)市政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)布局應(yīng)符合重慶市總體規(guī)劃及化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求?;て髽I(yè)原則上在重慶(長(zhǎng)壽)化工園區(qū)、涪陵、萬(wàn)州化工基地和部分化工集中區(qū)建設(shè)。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和儲(chǔ)存方式與設(shè)施;
(二)工廠的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(三)有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術(shù)人員;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
四、設(shè)立、改建及擴(kuò)建劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)之后,向市經(jīng)委提出申請(qǐng),并提交下列文件:
(一)項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件及可行性研究報(bào)告;
(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品中危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)(燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等,并注明數(shù)據(jù)來(lái)源);
(三)包裝、運(yùn)輸執(zhí)行的國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)技術(shù)要求;
(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告及安監(jiān)部門(mén)意見(jiàn);
(五)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)符合本辦法第三條規(guī)定條件的證明文件(環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)等)。
五、危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒化學(xué)品、其他危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立及改、擴(kuò)建的審查批準(zhǔn)程序如下:
(一)填寫(xiě)《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》(一式二份,同時(shí)報(bào)電子文本一份),并提交相關(guān)文件及證明材料。申請(qǐng)材料必須真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
(三)申請(qǐng)材料齊全、并符合法定形式要求的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理,并向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)。
(四)對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。專(zhuān)家組應(yīng)提交書(shū)面結(jié)論性意見(jiàn)。
(五)市經(jīng)委在專(zhuān)家組審查意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成初審意見(jiàn),報(bào)市政府審批;對(duì)市政府予以批準(zhǔn)的,市經(jīng)委頒發(fā)設(shè)立批準(zhǔn)書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。
市經(jīng)委在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)審查。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
六、2002年3月15日《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施以后,設(shè)立及改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)予補(bǔ)辦設(shè)立及改建、擴(kuò)建審批手續(xù)。若企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置是2002年3月15日以前建立的,且未發(fā)生改變,僅是由于企業(yè)體制變更,引起企業(yè)名稱(chēng)變更,不需補(bǔ)辦設(shè)立審批手續(xù)。
七、本辦法于2007年2月1日起施行。原《重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立及改、擴(kuò)建審批辦法的通知》(渝經(jīng)發(fā)(2005)91號(hào))同時(shí)廢止。
重慶市人民政府
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