各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：

　　《蘭州市校車安全管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　蘭州市人民政府辦公廳

　　2012年9月21日

　　蘭州市校車安全管理暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，規(guī)范校車運(yùn)營，保障幼兒、學(xué)生乘車安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《甘肅省道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱校車，是指依照《校車安全管理?xiàng)l例》取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　第三條 校車實(shí)行屬地化管理，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理。

　　第四條 市、縣區(qū)政府建立校車安全管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本級公安局。市政府校車安全聯(lián)席會議由市長或者市長委托分管市長召集，公安局牽頭，安監(jiān)、交通、教育、財(cái)政、城管執(zhí)法等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加，定期、不定期聽取縣區(qū)校車安全管理工作匯報(bào)，查找分析全市校車安全管理工作中存在的重大問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)全市校車安全管理的對策和措施，并向市政府報(bào)告全市校車管理情況。

　　第五條 校車所有人必須遵守《校車安全管理?xiàng)l例》，建立健全校車安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保校車和駕駛員符合安全運(yùn)行要求。

　　第六條 校車所有人必須按規(guī)定做好校車安全維護(hù)工作，并建立臺賬。

　　第七條 校車駕駛員駕駛校車上路行駛前，應(yīng)對校車的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、座位、安全帶等車況進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛。

　　第八條 校車運(yùn)載學(xué)生的數(shù)量，必須以機(jī)動(dòng)車行駛證核載人數(shù)為上限，不得以任何理由超載，駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐學(xué)生。

　　第九條 載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過60公里。道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過20公里。

　　第十條 校車運(yùn)載學(xué)生行駛前，學(xué)校應(yīng)指派專人查驗(yàn)校車，有下列情形之一的，應(yīng)加以制止：

　　(一)運(yùn)載學(xué)生數(shù)量超過核載人數(shù)的;

　　(二)駕駛員與《校車通行證》載明的信息不符的;

　　(三)飲酒后駕駛的;

　　(四)明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

　　第十一條 校車在運(yùn)載學(xué)生途中，按照道路交通規(guī)則掉頭、轉(zhuǎn)彎或者停泊時(shí)，公安交警部門應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)，其他車輛應(yīng)當(dāng)禮讓;校車可以在公交專用車道行駛;未設(shè)校車?？空军c(diǎn)的路段，校車可以在公交站臺?？?。

　　第十二條 校車服務(wù)提供單位對接送小學(xué)低年級和幼兒園學(xué)生的車輛，應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員。

　　第十三條 公安交警部門應(yīng)當(dāng)與校車所有人簽訂交通安全責(zé)任書，學(xué)校租用校車承擔(dān)接送學(xué)生任務(wù)的，必須與校車所有人簽訂租賃合同，租賃合同必須有明確的安全責(zé)任協(xié)議，界定雙方在學(xué)生乘車安全方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，所租車輛必須具備《校車通行證》，必須逐車逐人落實(shí)交通安全責(zé)任;教育部門應(yīng)當(dāng)與所轄學(xué)校簽訂校車交通安全責(zé)任書。

　　第十四條 學(xué)校必須對校車使用情況建立檔案，并報(bào)所屬教育部門備案。

　　第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車情況，發(fā)現(xiàn)乘坐非法校車的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、教育學(xué)生、告知家長，并報(bào)告交通運(yùn)輸部門和公安交警部門。

　　第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口固定位置，對校車信息、監(jiān)管部門舉報(bào)電話、監(jiān)管人員名單和聯(lián)系方式等進(jìn)行公示。

　　第十七條 學(xué)校制定學(xué)生安全乘車守則，規(guī)范學(xué)生乘車行為;加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間，合理安排校車數(shù)量。

　　第十八條 學(xué)校組織學(xué)生集體外出，需使用校車的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級教育部門備案，并制定應(yīng)急預(yù)案和安全防護(hù)措施。

　　第十九條 公安交警部門、交通運(yùn)輸部門、教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　第二十條 校車發(fā)生交通事故，駕駛員、隨車照管人員應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、搶救受傷人員并保護(hù)現(xiàn)場。同時(shí)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校立即向所屬教育行政部門報(bào)告，教育行政部門立即向同級政府和上級教育行政部門報(bào)告。

　　第二十一條 市、縣(區(qū))人民政府的校車安全管理職責(zé):

　　(一)市、縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人是校車安全的第一責(zé)任人;

　　(二)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘車管理，制定學(xué)生乘車安全保障措施，制定學(xué)生乘車和扶持校車發(fā)展的優(yōu)惠辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施;

　　(三)加大財(cái)政投入的力度，將校車購置列入財(cái)政預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟的逐步形成省、市、縣(區(qū))各級政府分擔(dān)機(jī)制;

　　(四)將校車作為重點(diǎn)車輛監(jiān)管，督促相關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善長效管理機(jī)制，治理非法接送學(xué)生行為;

　　(五)按照學(xué)校布局、村莊布局及學(xué)生分布，制定校車發(fā)展規(guī)劃，確定校車數(shù)量及線路布局;根據(jù)車程實(shí)際距離，制定學(xué)生乘車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)積極改善當(dāng)?shù)氐缆方煌l件，保證校車行駛順暢;

　　(七)建立健全校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制。

　　第二十二條 公安部門的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)建立校車安全管理的長效機(jī)制，定期組織召開校車安全管理聯(lián)席會議;

　　(二)組織考核相關(guān)部門的校車安全監(jiān)管職責(zé)履行情況;

　　(三)開通校車安全舉報(bào)電話，接聽社會各界，特別是家長反映學(xué)生交通安全問題的電話，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理;

　　(四)建立校車及駕駛?cè)税踩夹g(shù)監(jiān)督管理檔案;

　　(五)嚴(yán)格執(zhí)行校車及駕駛員準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)考核及資質(zhì)審批、車輛的檢測檢驗(yàn)及日常運(yùn)行監(jiān)管，及時(shí)查處各種違法違規(guī)行為;

　　(六)加強(qiáng)校車道路行車監(jiān)管，加大交通違法行為的查處力度，嚴(yán)禁使用“三無車”、故障車、拼裝車、農(nóng)用車及報(bào)廢車等沒有公安交警部門統(tǒng)一核發(fā)的校車專用標(biāo)識的車輛接送學(xué)生;

　　(七)在學(xué)校門口設(shè)立醒目的交通安全警示牌，鋪設(shè)路面減速設(shè)施，設(shè)置學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施;

　　(八)在校車必經(jīng)路段和條件較差的路段，充實(shí)警力，加強(qiáng)監(jiān)控管理;

　　(九)統(tǒng)一核發(fā)校車標(biāo)識及編號。

　　第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)將校車安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍和各級人民政府、相關(guān)部門年度安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容;

　　(二)負(fù)責(zé)對涉及較大校車道路交通事故監(jiān)管責(zé)任的調(diào)查處理;

　　(三)負(fù)責(zé)對校車安全實(shí)施綜合監(jiān)管，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

　　第二十四條 教育部門的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求;

　　(二)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，加強(qiáng)學(xué)校招生管理，避免違反規(guī)定用校車遠(yuǎn)距離接送學(xué)生招攬生源;

　　(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校履行校車的安全管理職責(zé)，將校車管理情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容;

　　(四)掌握校車、校車駕駛員、運(yùn)行路線、?？空军c(diǎn)等信息，建立管理臺帳;

　　(五)督促學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全教育，對學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全宣傳;

　　(六)督促學(xué)校建立健全校車接送學(xué)生乘車安全管理制度、教師或照管人員跟車值班制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車制度，并完備相關(guān)的工作記錄，存檔保管;

　　(七)配合公安交警部門定期組織校車所有人及駕駛員的安全教育和培訓(xùn)。

　　第二十五條 交通運(yùn)輸部門的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)調(diào)整和優(yōu)化公交線路，完善公交網(wǎng)絡(luò)，提高公交客運(yùn)車輛為學(xué)生乘車服務(wù)的能力。特別要對農(nóng)村寄宿學(xué)生周末回家和星期天返校提供交通便利條件;

　　(二)負(fù)責(zé)道路客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)車輛從事接送學(xué)生運(yùn)營的監(jiān)督管理, 及時(shí)查處各種違法違規(guī)行為;

　　(三)會同有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛;

　　(四)負(fù)責(zé)為所屬運(yùn)營校車配備隨車照管人員，確保校車運(yùn)營中學(xué)生的安全。

　　第二十六條 城管執(zhí)法部門的校車安全管理職責(zé)：依法查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，確保師生及校車出行安全、暢通。

　　第二十七條 財(cái)政部門的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)加大財(cái)政對校車的投入比重，確保財(cái)政來源，積極落實(shí)政府對校車購買與運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的撥付;

　　(二)對涉及校車及學(xué)生安全的有關(guān)方面給予財(cái)政支持。

　　第二十八條 學(xué)校的校車安全管理職責(zé)：

　　(一)建立健全包括學(xué)生、教師交通安全在內(nèi)的學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制;

　　(二)了解本校學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況，掌握學(xué)校校車的需求情況;

　　(三)采取多種形式定期對學(xué)生、家長、教師進(jìn)行交通安全教育, 提高學(xué)生的安全意識、防范能力，家長的呵護(hù)意識，教師的安全教育能力;

　　(四)配合公安交警部門定期對校車所有人和駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);

　　(五)建立健全學(xué)生、教師交通安全管理制度，及時(shí)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂接送協(xié)議書;

　　(六)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反映、舉報(bào)各種違法違規(guī)車輛接送學(xué)生的現(xiàn)象，確保學(xué)生交通安全。

　　第二十九條 家長的安全管理職責(zé)：按照當(dāng)?shù)卣敖逃块T的要求，為學(xué)生選擇符合規(guī)定要求的車輛上下學(xué)，按規(guī)定的乘車時(shí)間、地點(diǎn)接送學(xué)生;及時(shí)舉報(bào)各種違法違規(guī)車輛接送學(xué)生行為。

　　第三十條 隨車照管人員的職責(zé)：

　　(一)學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維持上下車秩序;學(xué)生下車后需要橫穿道路的，帶領(lǐng)學(xué)生安全通過;

　　(二)發(fā)現(xiàn)駕駛員無校車駕駛資格，或者發(fā)現(xiàn)駕駛員飲酒、校車超載等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行并立即向?qū)W校、交管部門報(bào)告;

　　(三)清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，確保乘車學(xué)生安全落座，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛員啟動(dòng)校車，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

　　第三十一條 依照《校車安全管理?xiàng)l例》，校車使用實(shí)行許可制度。取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)在本市注冊登記，屬于學(xué)校或者校車服務(wù)提供單位所有;

　　(二)必須裝備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示牌，專用校車噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識;

　　(三)必須投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和學(xué)生乘用車輛責(zé)任險(xiǎn);

　　(四)必須配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，并放置在便于取用的位置，確保性能良好、有效適用;

　　(五)車輛必須安裝衛(wèi)星定位GPS系統(tǒng)和行車記錄儀。

　　第三十二條 學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本辦法第三十一條規(guī)定條件的材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本級人民政府。本級人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

　　第三十三條 《校車通行證》標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明車輛號牌號碼、車輛類型、品牌型號、核載人數(shù)和車輛的所有人、駕駛員、發(fā)證單位、有效期等事項(xiàng);《校車通行證》標(biāo)牌的有效期應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的有效期相一致;校車車身外觀標(biāo)識、《校車通行證》標(biāo)牌式樣，按照市公安交警部門的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓《校車通行證》標(biāo)牌或者將其挪作他用。

　　第三十四條 依照《校車安全管理?xiàng)l例》，校車駕駛員應(yīng)符合以下條件，方可按有關(guān)規(guī)定申請《校車準(zhǔn)駕證》：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格3年以上，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

　　(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

　　(三)無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故;

　　(四)無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為;

　　(五)無犯罪記錄，無因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄;

　　(六)身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。

　　第三十五 條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合本辦法第三十四條規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的，書面說明理由。

　　第三十六條 全市校車運(yùn)營由公安交警部門依法監(jiān)督，交通運(yùn)輸管理部門科學(xué)管理，教育部門主動(dòng)協(xié)同，學(xué)校有序組織，家長積極配合。

　　第三十七條 校車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)隨車攜帶《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》和《校車準(zhǔn)駕證》，在車輛規(guī)定位置放置校車通行證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志;

　　(二)著裝整潔，語言文明，不得在車內(nèi)吸煙;

　　(三)保持車廂內(nèi)外整潔，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效;

　　(四)不得隨意中途倒換學(xué)生乘坐車輛;

　　(五)除負(fù)責(zé)護(hù)送學(xué)生安全的隨車照管人員外，不得搭載本車學(xué)生以外的其他人員;

　　(六)不得利用校車從事其他客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營及其他運(yùn)輸;

　　(七)在接送學(xué)生過程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時(shí)，及時(shí)采取措施對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第三十八條 校車所有人暫停、終止經(jīng)營或者減少運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提前15日告知原申請?jiān)S可機(jī)關(guān)，并辦理相關(guān)停運(yùn)手續(xù)，交回校車標(biāo)識和有關(guān)證照等。

　　第三十九條 校車在日常使用和管理工作中發(fā)生違法行為的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人及時(shí)依法作出處理;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 公安交警部門在辦理《校車通行證》和實(shí)施道路交通安全管理過程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育行政部門。

　　第四十一條 各縣區(qū)人民政府及市政府有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見。

　　第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。