《云南省專職消防隊伍管理辦法》已經2012年12月19日云南省人民政府第91次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

　　省長 李紀恒

　　2013年1月7日

云南省專職消防隊伍管理辦法

　　第一條 為了加強和規(guī)范專職消防隊伍的建設和管理，提高專職消防隊伍火災預防和滅火救援能力，根據《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱專職消防隊伍包括專職消防隊和專職消防隊員、消防文員。

　　本辦法所稱專職消防隊包括政府專職消防隊和單位專職消防隊。政府專職消防隊是指除公安消防隊以外，由各級人民政府建立的專職消防隊；單位專職消防隊是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊。

　　本辦法所稱專職消防隊員，是指在專職消防隊和補充到公安消防隊承擔火災預防、火災撲救、應急救援等消防工作的非現(xiàn)役專職人員。

　　本辦法所稱消防文員，是指在公安機關消防機構承擔消防宣傳、社會培訓、檔案管理、窗口受理服務等輔助性任務和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理等消防工作的非現(xiàn)役專門人員。

　　第三條 專職消防隊伍建設和管理以規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化、社會化為目標，堅持政府主導、專群結合、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。

　　第四條 各級人民政府應當將專職消防隊伍建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防事業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)定建立政府專職消防隊，加強政府專職消防隊基礎設施和消防裝備建設，可以將政府專職消防隊納入公益類事業(yè)單位管理。

　　政府專職消防隊建設所需經費、日常運行公用經費、消防業(yè)務費和政府專職消防隊員、消防文員的人員經費納入同級財政預算予以保障。單位專職消防隊伍所需經費由企業(yè)事業(yè)單位予以保障。?

　　第五條 公安機關及其消防機構負責專職消防隊伍的業(yè)務指導、專業(yè)培訓和統(tǒng)一管理工作。?

　　人力資源社會保障部門在其職責范圍內，負責專職消防隊伍的人員招錄(用)、社會保險、職業(yè)技能鑒定和勞動監(jiān)察等管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設部門在各自職責范圍內，分別負責本辦法第四條規(guī)定的規(guī)劃編制、設施裝備建設和經費保障的具體管理工作。

　　工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、稅務等部門在各自職責范圍內，依法做好專職消防隊伍的管理工作。

　　有關行業(yè)主管部門應當監(jiān)督供水、供電、供氣、通信等單位落實公共消防安全責任，確保專職消防隊依法履行消防職責。

　　第六條 下列未建立公安消防隊的地方，應當建立政府專職消防隊：

　　(一)消防站數量未達到國家《城市消防站建設標準》規(guī)定的城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)；

　　(二)建成區(qū)面積超過2平方公里或者居住人口2萬人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和其他經濟較為發(fā)達、人口較為集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處；

　　(三)易燃易爆危險品生產、經營單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處；

　　(四)全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、重點特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)；

　　(五)省級以上的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、風景名勝區(qū)、邊境口岸。

　　第七條 下列單位應當建立單位專職消防隊：

　　(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；

　　(二)生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

　　(三)儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地；

　　(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)；

　　(五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群管理單位；

　　(六)公路特長隧道或者隧道群的管理單位；

　　(七)省公安機關消防機構確定的高度超過100米或者地上建筑面積超過10萬平方米，或者地下經營場所建筑面積超過1萬平方米建筑的管理單位。?

　　第八條 縣級以上人民政府建立的政府專職消防隊，其規(guī)劃選址、建筑標準和消防車輛、器材、專職消防隊員防護裝備標準等，按照或者參照國家《城市消防站建設標準》中相應需求類別標準執(zhí)行。?

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立的政府專職消防隊，其人員和裝備標準等按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》執(zhí)行。?

　　企業(yè)事業(yè)單位建立的單位專職消防隊，其人員和裝備標準等按照國家和本省有關單位專職消防隊的標準執(zhí)行。?

　　第九條 專職消防隊的建立，應當依照下列規(guī)定報公安機關消防機構驗收：?

　　(一)縣級以上人民政府建立的政府專職消防隊和企業(yè)事業(yè)單位建立的單位專職消防隊，報州、市公安機關消防機構驗收；

　　(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立的政府專職消防隊，報縣、市、區(qū)公安機關消防機構驗收。?

　　省公安機關消防機構對前款規(guī)定的建立專職消防隊的驗收工作給予指導。?

　　經驗收的專職消防隊不得擅自撤銷；有特殊情況確需撤銷的，應當報經負責驗收的公安機關消防機構同意。

　　專職消防隊負責人的任免和隊員的錄用、調整、辭退等事項，應當報負責驗收的公安機關消防機構備案。

　　第十條 專職消防隊應當履行下列職責：

　　(一)開展防火巡查，掌握責任區(qū)的消防安全基本情況，建立必要的業(yè)務基礎資料檔案；

　　(二)完善執(zhí)勤制度，維護、保養(yǎng)消防器材裝備，制定火災撲救、應急救援預案，定期組織演練；?

　　(三)協(xié)助公安機關消防機構開展消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳教育培訓；?

　　(四)接受公安機關消防機構統(tǒng)一調度，參與火災撲救和其他災害事故的應急救援，保護災害事故現(xiàn)場，協(xié)助有關部門調查災害事故原因。

　　第十一條 政府專職消防隊員、消防文員應當按照統(tǒng)一下達的招錄計劃，通過公開招聘方式招錄；根據實際需要，可以通過機關事業(yè)單位人員調劑方式配備，或者通過其他方式招錄。

　　單位專職消防隊員由企業(yè)事業(yè)單位自行配備，或者通過公開招聘等方式招用。

　　第十二條 招錄的政府專職消防隊員應當具備下列基本條件：

　　(一)志愿從事消防工作，品行良好；

　　(二)年齡為18周歲以上、28周歲以下；

　　(三)具有初中畢業(yè)以上學歷；

　　(四)身體健康，符合征兵的體格檢查標準。

　　招用的單位專職消防隊員應當具備的基本條件，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　優(yōu)先從退役士兵和具有消防技能的人員中招錄(用)專職消防隊員。

　　第十三條 招錄的消防文員應當具備下列基本條件：

　　(一)志愿從事消防工作，品行良好；

　　(二)年齡為18周歲以上、35周歲以下；

　　(三)具有大學?？飘厴I(yè)以上學歷；

　　(四)身體健康，參照征兵的體格檢查標準執(zhí)行。

　　第十四條 專職消防隊員的最高工作年齡為45周歲；消防文員的最高工作年齡為國家規(guī)定的退休年齡。

　　專職消防隊員、消防文員在達到最高工作年齡或者有其他原因正常離隊以后，其所屬政府或者企業(yè)事業(yè)單位應當根據有關法律、法規(guī)和訂立的勞動合同給予妥善安排。

　　第十五條 政府專職消防隊員、消防文員的工資應當不低于本地區(qū)事業(yè)單位職工的平均工資水平，享受與事業(yè)單位職工相當的福利待遇；單位專職消防隊員的工資應當不低于本單位職工平均工資水平，享受生產一線職工或者高危行業(yè)的福利待遇。

　　用人單位應當依法為專職消防隊員、消防文員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和繳納住房公積金，并為滅火執(zhí)勤崗位的專職消防隊員辦理人身意外傷害保險。

　　第十六條 專職消防隊員因工受傷、致殘、死亡的，有關行政主管部門、企業(yè)事業(yè)單位應當按照《工傷保險條例》的規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定，落實各項工傷待遇；符合烈士申報條件的，按照《烈士褒揚條例》的規(guī)定進行評定。

　　第十七條 專職消防隊應當組織專職消防隊員參加消防業(yè)務培訓，并取得培訓合格證書。從事滅火執(zhí)勤的專職消防隊員還應當參加職業(yè)技能培訓，取得滅火救援員職業(yè)資格。

　　第十八條 專職消防隊納入當地公安機關消防機構日常執(zhí)勤序列，實行準軍事化管理，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請假銷假、值班交接等制度，對消防器材裝備進行維護保養(yǎng)，保持人員裝備處于良好應急狀態(tài)。

　　專職消防隊員在工作期間應當著制式服裝和標識。

　　第十九條 專職消防隊接到報警或者公安機關消防機構的指令后，應當立即趕赴現(xiàn)場進行處置；在火災撲救、應急救援等活動中，應當服從公安機關消防機構的統(tǒng)一指揮。

　　第二十條 專職消防隊的消防車納入特種車輛管理范圍，辦理特種車輛許可證，并按照國家標準配備警報器、標志燈具。

　專職消防隊的消防車前往執(zhí)行火災撲救、應急救援任務的，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的 限制，其他車輛以及行人應當讓行，不得穿插超越，交通管理指揮人員應當保證專職消防隊的消防車迅速通行；需要通行收費公路、橋梁的，免收車輛通行費。免收 車輛通行費的具體辦法由省公安、交通運輸部門制定。

　　專職消防隊的消防車不得用于與火災撲救、應急救援工作無關的事項；非執(zhí)行火災撲救、應急救援任務時，不得使用警報器、標志燈具，并應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十一條 專職消防隊撲救火災、應急救援，不得收取任何費用。

　　單位專職消防隊參加撲救外單位火災或者應急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經火災發(fā)生地或者應急救援地的公安機關消防機構核定后，報縣級以上人民政府批準給予補償。

　　第二十二條 對在火災預防、滅火救援工作中有突出貢獻的專職消防隊和專職消防隊員、消防文員，應當按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二十三條 行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等有關規(guī)定追究法律責任。

　　第二十四條 未按照本辦法第六條、第七條規(guī)定建立專職消防隊或者建立后擅自撤銷的，由上級人民政府或者公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第二十五條 專職消防隊違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有權處理的機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)發(fā)現(xiàn)火災隱患未告知有關單位或者個人而未要求其及時改正的；

　　(二)消防裝備、器材維護保養(yǎng)不善，影響滅火救援的；

　　(三)不落實執(zhí)勤制度的；

　　(四)接到報警或者公安機關消防機構調派指令，不立即趕赴現(xiàn)場的；

　　(五)在火災撲救、應急救援等活動中不服從公安機關消防機構統(tǒng)一指揮的；

　　(六)將消防車用于與火災撲救、應急救援工作無關事項的；

　　(七)消防車在非執(zhí)行火災撲救、應急救援任務時，使用警報器、標志燈具或者違反道路交通安全法律、法規(guī)的。

　　第二十六條 專職消防隊員、消防文員違反本辦法規(guī)定的，由其所在單位或者有權處理的機關依法給予處分。

　　第二十七條 專職消防隊的執(zhí)勤、訓練、日常管理、被裝、標識等具體管理辦法，由省公安機關消防機構制定。

　　第二十八條 本辦法自2013年3月1日起施行。