各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關部門:
《廊坊市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》已經(jīng)2012年5月24日市政府第三十二次常務會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請結合本地本部門實際,認真抓好組織實施。
廊坊市人民政府辦公室
二○一二年五月三十一日
廊坊市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,適應農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定》、《河北省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》、《河北省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱農(nóng)村公路,是指納入公路統(tǒng)計的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理遵循統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、保障投入、有路必養(yǎng)的原則,逐步建立責權明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護管理體制。
第二章 管理職責
第四條 廊坊市人民政府負責對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的組織領導和監(jiān)督檢查,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系,安排一定的資金投入,促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
市交通運輸主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導。
第五條 縣級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體,應當將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入政府年度工作考核目標,逐步加大財政資金投入,組織鄉(xiāng)級人民政府和有關部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
縣級交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作,具體工作由其所屬的公路管理機構承擔。
第六條 鄉(xiāng)級人民政府在縣級交通運輸主管部門的指導下,具體負責鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
村民委員會在當?shù)厝嗣裾笇?,組織村民做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作。
第七條 市、縣級財政、發(fā)展和改革、公安、審計、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責范圍,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的相關工作。
第三章 資金籌集與管理
第八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集,以縣級人民政府投入為主,省、市人民政府補助為輔,社會各界自愿捐助。
第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金包括養(yǎng)護工程資金和日常養(yǎng)護資金。
農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金由縣級人民政府負責籌措,省人民政府給予定額補助。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府籌措,納入本級財政預算。日常養(yǎng)護資金的標準不低于:縣道每年每公里3000元,鄉(xiāng)道每年每公里2000元,村道每年每公里1000元;大橋每年每座2000元,中橋每年每座1000元,小橋每年每座500元??h級人民政府目前實際安排的日常養(yǎng)護資金高于上述標準的,應當維持現(xiàn)有標準,不得降低。
縣級人民政府安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金,應當隨著當?shù)刎斄Φ脑黾?,逐步提高?/p>
第十條 廊坊市設立農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金,通過“以獎代補”形式下達給農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作成績突出的縣(市、區(qū))。具體使用管理辦法由市財政部門會同市交通運輸主管部門制定。
第十一條 各級人民政府應當根據(jù)農(nóng)村公路里程的增長,增加農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的投入。
鄉(xiāng)級人民政府應當積極籌措鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護資金,具體籌措辦法由縣級人民政府制定。
鼓勵單位和個人采取捐資等方式投資農(nóng)村公路養(yǎng)護。
第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當按照國家規(guī)定實行專賬管理、專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第十三條 市、縣級交通運輸、財政和審計部門應當按照各自的職責范圍,認真履行監(jiān)督職責,加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督和檢查,確保其合理使用和安全。
第四章 公路養(yǎng)護
第十四條 農(nóng)村公路應當按照國家和省有關技術規(guī)范、標準進行養(yǎng)護,保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。
第十五條 農(nóng)村公路采取專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、日常養(yǎng)護與集中養(yǎng)護相結合的方式,逐步實現(xiàn)養(yǎng)護市場化。
第十六條 擴權縣(市)、省財政直管縣(市)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程年度計劃由縣級交通運輸主管部門編制,經(jīng)縣級人民政府同意后組織實施,并報市交通運輸主管部門備案。
第十七條 鄉(xiāng)級人民政府應當明確農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構,并落實具體管理人員,做好本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理。
第十八條 村民委員會應當教育村民自覺愛路、護路,協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理。
第十九條 縣級人民政府每年應定期組織農(nóng)村公路橋涵的安全檢查,對達不到原設計標準的,應當設置明顯的限載標志,并及時組織維修和加固;經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋涵嚴重損壞影響通行安全的,應當及時采取修復措施,及時向社會公告,并通知公安機關交通管理部門。
第二十條 因自然災害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴重損壞時,縣、鄉(xiāng)級人民政府應當及時組織修復。必要時,可以動員和組織沿線機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和當?shù)厝罕娺M行搶修,盡快恢復交通。
第二十一條 縣、鄉(xiāng)級人民政府應當按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范的要求,組織做好農(nóng)村公路綠化工作。
鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)的綠化,可以結合鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護,實行誰種植、誰管理、誰受益。
第五章 路政管理
第二十二條 縣級公路管理機構負責縣道、鄉(xiāng)道的路政管理,依法查處違法行為。
第二十三條 鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會以及農(nóng)村公路沿線單位、個人,應當支持配合公路管理機構做好農(nóng)村公路路政管理工作。
第二十四條 鄉(xiāng)級人民政府應當組織村民委員會以及村道沿線的單位、個人開展村道的保護工作。
第二十五條 縣級交通運輸主管部門可以根據(jù)保護縣道的需要,在縣道重要出入口以及節(jié)點位置設置限高、限寬設施,同時設置安全警示標志。在縣道上設置限高、限寬設施的,應當經(jīng)縣級人民政府批準。
縣級交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施。
在農(nóng)村公路上設置限高、限寬設施不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要,不得向通行車輛收費。
第六章 檢查考核
第二十六條 市交通運輸、財政部門負責制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法,對各縣(市、區(qū))農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行考核。
第二十七條 縣級人民政府制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法,完善考核機制。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法自2012年7月1日起施行。《廊坊市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》(廊政〔2006〕151號)同時廢止。
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