貴陽市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　貴陽市人民政府令第9號

　　《貴陽市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)2013年7月29日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　市長 李再勇

　　2013年8月20日

　　貴陽市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一條 為了規(guī)范軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥及使用管理，保證軌道交通項(xiàng)目資金需求，提高資金使用效率，推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱軌道交通項(xiàng)目是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的市域快速鐵路和城市輕軌、地鐵工程。軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金是指對全市經(jīng)營性土地出讓收入中計(jì)提的專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的資金。

　　第三條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，全部作為市人民政府對軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的資金投入。

　　第四條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金按照專款專用的原則，用于軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和相應(yīng)期間的還本付息，不得用于項(xiàng)目以外的其他用途。

　　第五條 延伸到本市行政區(qū)域外的軌道交通線路建設(shè)，按照各自的行政管轄范圍承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)投資及今后運(yùn)營費(fèi)用。

　　第六條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)軌道交通專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥，對軌道專項(xiàng)資金的分配和使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　市國有資產(chǎn)管理、發(fā)改、國土、規(guī)劃、督辦督查等部門按照各自職責(zé)做好軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的相關(guān)工作。

　　區(qū)(市、縣)人民政府、貴陽國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱高新區(qū))、貴陽國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱經(jīng)開區(qū))，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的相關(guān)工作。

　　區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集。

　　貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。

　　第七條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的來源構(gòu)成和分配方式按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)本市行政區(qū)域內(nèi)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等經(jīng)營性建設(shè)用地(不含工業(yè)用地)，按其使用權(quán)出讓面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。

　　(二)城市軌道及市域快速鐵路經(jīng)過的區(qū)(市、縣)，在商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等經(jīng)營性用地(不含工業(yè)用地)使用權(quán)出讓收入中，按出讓的土地面積50元/平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提費(fèi)用支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)城中村與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，采用劃撥方式供應(yīng)用于安置村民和居民的土地，或者采用協(xié)議出讓方式用于配建生產(chǎn)、生活保障設(shè)施和公共設(shè)施的土地，由項(xiàng)目所在地的區(qū)(市、縣)人民政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會向市棚改辦提出申請，經(jīng)市規(guī)劃、國土、財(cái)政等相關(guān)部門提出審核意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，暫不計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。其中以劃撥方式供應(yīng)土地建設(shè)的安置用房在上市交易補(bǔ)交土地出讓金時，按所分?jǐn)偟耐恋孛娣e計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。城中村與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的經(jīng)營性土地，按本辦法計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。

　　(四)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金由貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司與貴陽市城市軌道交通有限公司按5∶5比例分配。

　　第八條 軌道交通沿線尚未出讓的地塊，可作為軌道建設(shè)項(xiàng)目償債源，其建設(shè)資金的計(jì)提和歸集方式另行規(guī)定。

　　第九條 市級出讓地塊相關(guān)資金由市財(cái)政部門按季進(jìn)行清算，并將專項(xiàng)資金列入預(yù)算，專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。

　　區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)自行出讓收取土地有償使用資金的，由其財(cái)政部門按季清算，并將專項(xiàng)資金劃入市財(cái)政軌道建設(shè)資金專戶。

　　第十條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)提、歸集、劃撥的工作程序：

　　(一)區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的國土資源部門按季度統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量，并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市國土資源部門。

　　(二)市國土資源部門將土地出讓數(shù)量匯總的結(jié)果于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門，同時抄送貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司。

　　(三)區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將本區(qū)域內(nèi)計(jì)提的軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金劃入市財(cái)政軌道建設(shè)資金專戶。

　　(四)市財(cái)政部門在每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)，將已劃入專戶的軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金分別核撥給貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司。

　　第十一條 貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司應(yīng)當(dāng)完善軌道項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。

　　市審計(jì)部門對軌道項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，對軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集和使用進(jìn)行定期審計(jì)。

　　第十二條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥工作納入年度目標(biāo)考核管理。

　　市財(cái)政部門、區(qū)(市、縣)人民政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會于每個季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)將本區(qū)域軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥情況報(bào)市督辦督查部門。

　　第十三條 對違規(guī)拒繳、緩繳、截留、擠占、挪用、套取、減免軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的單位和個人，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。