徐州市城市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目交付使用管理暫行辦法

　　徐州市人民政府令第114號

　　2007年11月30日市人民政府第85次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

　　二00七年十二月十日?

　　第一條　為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目的交付使用管理，保障住宅的整體居住功能和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　徐州市市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目(以下簡稱住宅項目)的交付使用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)住宅項目交付使用的監(jiān)督管理工作。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、市政、園林、公安、市容等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)做好住宅項目交付使用的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)人民政府及其街道辦事處，城市供水、供電、供氣等單位，應(yīng)當(dāng)配合做好住宅項目交付使用的管理工作。

　　第四條　住宅項目應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓條件、規(guī)劃條件等要求，配套建設(shè)公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施(以下簡稱配套設(shè)施)。配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。

　　分期建設(shè)的住宅項目，分期交付使用時，建設(shè)的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足居民的基本生活需要。

　　第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容編制住宅項目建設(shè)方案。住宅項目建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)住宅項目建設(shè)工程的基本情況;

　　(二)住宅及其配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)配套設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度安排及保障措施;

　　(四)配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定;

　　(五)分期建設(shè)的住宅項目，每期的區(qū)域界限和配套設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容、時序。

　　第六條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃、國土、市政、房產(chǎn)、園林、市容、公安等部門組成住宅項目配套建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)住宅項目配套建設(shè)工作，研究住宅項目配套建設(shè)的重大問題，協(xié)調(diào)住宅項目配套建設(shè)相關(guān)事宜，制訂住宅項目建設(shè)方案示范文本。

　　第七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報送施工圖審查前，將住宅項目建設(shè)方案報市建設(shè)行政主管部門。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土等行政主管部門對建設(shè)方案進(jìn)行審核。建設(shè)方案不符合本辦法規(guī)定的，施工圖設(shè)計文件不予批準(zhǔn)。

　　第八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)(銷)售商品房時應(yīng)當(dāng)公示建設(shè)方案。

　　第九條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對配套設(shè)施實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，并將建設(shè)方案中配套設(shè)施的實施情況納入質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　第十條　住宅項目交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)單位工程竣工驗收合格，且已辦理竣工驗收備案;

　　(二)生活用水納入城市供水管網(wǎng);

　　(三)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);

　　(四)居民生活用電和小區(qū)管理用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò);

　　(五)小區(qū)內(nèi)道路建設(shè)符合規(guī)劃要求和質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，與外界交通干道之間有符合標(biāo)準(zhǔn)的道路連接，并按照設(shè)計要求完成相應(yīng)的道路照明設(shè)施建設(shè);

　　(六)具備條件的地區(qū)，燃?xì)夤艿婪笤O(shè)完成，分戶管道具備開通條件;

　　(七)按照建設(shè)方案完成住宅小區(qū)內(nèi)的綠化，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)當(dāng)向市園林部門作出承諾，落實保障措施;

　　(八)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)用房已落實;

　　(九)按照建設(shè)方案建設(shè)的社區(qū)服務(wù)、安全防范、環(huán)衛(wèi)及其他配套服務(wù)設(shè)施已建成;

　　(十)按照建設(shè)方案配套建設(shè)的電信通訊、有線電視、郵政等設(shè)施已建成;

　　(十一)拆遷安置補償全部到位;

　　(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　住宅項目符合第十條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市建設(shè)行政主管部門申請交付使用驗收的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)，書面通知相關(guān)行政主管部門和單位組織驗收。相關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當(dāng)自收到驗收通知書之日起十日內(nèi)，依照各自的職責(zé)組織單項驗收，并在驗收后的五個工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具是否合格的證明;不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知其理由。無正當(dāng)理由逾期未組織驗收或者未出具是否合格證明的，視為驗收合格。

　　相關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方案確定的內(nèi)容進(jìn)行驗收，不得擅自增設(shè)驗收內(nèi)容和條件，不得收取費用。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市建設(shè)行政主管部門申請辦理住宅項目交付使用手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列相關(guān)文件或證明：

　　(一)市建設(shè)行政主管部門出具的竣工驗收備案表、拆遷安置補償已落實的證明;

　　(二)市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃條件全部落實的驗收認(rèn)可文件;

　　(三)市市政公用事業(yè)部門出具的供水、燃?xì)?、排水、道路及其照明等配套設(shè)施準(zhǔn)予交付使用的證明;

　　(四)市園林部門出具的符合綠化標(biāo)準(zhǔn)和交付使用條件的證明或者同意投入使用的意見;

　　(五)市房產(chǎn)管理部門出具的物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)服務(wù)企業(yè)已落實的證明;

　　(六)供電單位出具的生活及管理用電已納入城市供電網(wǎng)絡(luò)的證明;

　　(七)市公安部門出具的安全防范設(shè)施符合建設(shè)方案的證明;

　　(八)街道辦事處出具的依照建設(shè)方案要求建設(shè)的社區(qū)用房和環(huán)衛(wèi)設(shè)施已移交的證明;

　　(九)按照建設(shè)方案確定的其他配套設(shè)施已建成的證明。

　　第十三條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的相關(guān)文件或者證明進(jìn)行審核，符合本辦法第十二條規(guī)定的，發(fā)給《徐州市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目交付使用通知書》(以下簡稱《交付使用通知書》);不符合的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補充的相關(guān)文件或者證明。

　　第十四條　分期建設(shè)的住宅項目，分期辦理交付使用的條件、程序依照本辦法第十、十一、十二、十三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　住宅項目未取得《交付使用通知書》的，不得交付使用;市國土和房產(chǎn)管理部門不得為其辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)的相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法規(guī)定行為的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入信用檔案。信用檔案中的信息是核定企業(yè)資質(zhì)等級、年度綜合考評的依據(jù)。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，將未取得《交付使用通知書》或者不符合交付使用條件的住宅項目交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止交付使用，并處以二萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報請省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或者暫扣、吊銷資質(zhì)證書。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，預(yù)(銷)售商品房時未公示建設(shè)方案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其公示，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第十九條　有下列情形之一的，對驗收部門和單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)為不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的住宅項目出具合格證明的;

　　(二)對符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的住宅項目不出具或者拖延出具合格證明的;

　　(三)在本辦法規(guī)定的時間內(nèi)未組織驗收或者未經(jīng)驗收但出具驗收合格或者不合格證明的;

　　(四)在規(guī)定的時間內(nèi)已組織驗收，但拒不出具合格或者不合格書面材料的;

　　(五)擅自增設(shè)驗收內(nèi)容和條件的;

　　(六)擅自收取驗收費用的;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第二十條　因驗收部門或者單位拖延驗收或者對符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的住宅項目不出具或者拖延出具合格證明，致使住宅延遲交付、造成損失的，由該部門或者單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房項目交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　各縣(市)、賈汪區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條　本辦法自2008年2月1日起施行。