根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》、《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,結(jié)合北京市監(jiān)獄、看守所的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第一條 對(duì)監(jiān)所罪犯假釋,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:
(一)原判有期徒刑罪犯已實(shí)際執(zhí)行原判刑期二分之一以上,原判無(wú)期徒刑罪犯已實(shí)際執(zhí)行十年以上,原判死刑緩期二年執(zhí)行罪犯實(shí)際執(zhí)行刑期不得少于十二年(不含死刑緩期執(zhí)行的二年);
(二)確有悔改表現(xiàn),并獲得可以提請(qǐng)減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的。老年罪犯、殘疾罪犯(不含自傷致殘),沒(méi)有獲得可以提請(qǐng)減刑、假釋的獎(jiǎng)勵(lì),喪失作案能力或者生活不能自理,認(rèn)罪服法,認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,假釋后生活確有著落的;
(三)符合減刑后假釋的法定間隔期限要求的;
(四)假釋后不致再危害社會(huì)的;
(五)處于監(jiān)獄寬管或者普管級(jí)別的;
(六)與罪犯是親屬、近鄰、同村的被害人,對(duì)罪犯假釋無(wú)異議的;
(七)居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)具有矯正組織監(jiān)督管理?xiàng)l件,罪犯表示自愿接受社區(qū)矯正的。
因國(guó)家政治、國(guó)防、外交等方面特殊需要假釋的,按法律規(guī)定的程序辦理,可以不受上述規(guī)定的限制。
雖具備上述條件,但屬于一九九七年十月一日以后犯罪并判刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪中的一罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,不得假釋。
第二條 符合本規(guī)定第一條各項(xiàng)基本條件,并具有下列情形之一的,可以假釋:
(一)原判不滿五年有期徒刑的罪犯,獲得可以提請(qǐng)減刑、假釋的獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在六個(gè)月以內(nèi)的。
(二)原判五年以上不滿十年有期徒刑的罪犯,獲得監(jiān)獄嘉獎(jiǎng)或者局級(jí)嘉獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在十個(gè)月以內(nèi)的。
(三)原判十年以上不滿十五年有期徒刑的罪犯,獲得監(jiān)獄改造積極分子或者立功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在一年二個(gè)月以內(nèi)的。
(四)原判十五年以上二十年以下有期徒刑的罪犯,獲得監(jiān)獄改造積極分子或者立功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在一年六個(gè)月以內(nèi)的。
(五)原判無(wú)期徒刑或者死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,減為有期徒刑后,獲得監(jiān)獄改造積極分子或者立功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在二年以內(nèi)的。
第三條 符合本規(guī)定第一條各項(xiàng)基本條件,并具有下列情形之一的,可以從寬假釋:
(一)已滿六十五周歲的老年罪犯、殘疾罪犯(不含自傷致殘),喪失作案能力或者生活不能自理,假釋后生活確有著落,親屬或者有關(guān)部門同意接收的。
(二)原判不滿十年的女性罪犯,獲得提請(qǐng)減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的,沒(méi)有前科劣跡,不是數(shù)罪并罰的,因喪偶或丈夫被判刑,有不滿十六周歲子女確需本人撫養(yǎng)的。
(三)未成年時(shí)犯罪,現(xiàn)不滿二十周歲的罪犯,獲得可以提請(qǐng)減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的,有就讀學(xué)校,罪犯的近親屬、學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正組織簽訂假釋考驗(yàn)期間幫教協(xié)議的。
(四)過(guò)失罪犯(交通肇事后逃逸的除外),沒(méi)有前科劣跡,符合下列條件的,可以從寬假釋:
1.執(zhí)行刑期已滿原判刑期二分之一,一貫表現(xiàn)好,獲得監(jiān)獄改造積極分子或者立功以上獎(jiǎng)勵(lì)的。
2.執(zhí)行刑期已滿原判刑期三分之二,一貫表現(xiàn)好,獲得局級(jí)嘉獎(jiǎng)或者監(jiān)獄表?yè)P(yáng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的。
同時(shí)具備本條規(guī)定兩種以上情形的,優(yōu)先適用有利于罪犯的款項(xiàng)。
第四條 符合本規(guī)定第一條各項(xiàng)基本條件,但系連續(xù)犯罪、有前科劣跡、犯罪集團(tuán)首犯,并具有下列情形之一的,從嚴(yán)假釋:
(一)原判不滿五年有期徒刑的罪犯,獲得可以提請(qǐng)減刑、假釋的獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在三個(gè)月以內(nèi)的。
(二)原判五年以上不滿十年有期徒刑的罪犯,獲得監(jiān)獄嘉獎(jiǎng)或者局級(jí)嘉獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在五個(gè)月以內(nèi)的。
(三)原判十年以上不滿十五年有期徒刑的罪犯,獲得監(jiān)獄改造積極分子或者立功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在七個(gè)月以內(nèi)的。
(四)原判十五年以上二十年以下有期徒刑的罪犯,獲得監(jiān)獄改造積極分子或者立功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在九個(gè)月以內(nèi)的。
(五)原判無(wú)期徒刑或者死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,減為有期徒刑后,獲得監(jiān)獄改造積極分子或者立功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,計(jì)算應(yīng)減刑期后余刑在一年以內(nèi)的。
第五條 專案罪犯、重要罪犯、危害國(guó)家安全罪的罪犯、邪教組織犯罪骨干分子、犯罪集團(tuán)首犯、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的首犯假釋的,根據(jù)規(guī)定先行請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)。
第六條 原判有期徒刑的罪犯假釋的,已執(zhí)行原判刑期的起始時(shí)間,應(yīng)當(dāng)自判決執(zhí)行之日起計(jì)算,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。
原判無(wú)期徒刑的罪犯,減刑后假釋的,實(shí)際執(zhí)行刑期從無(wú)期徒刑判決確定之日起計(jì)算。
原判死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,減刑后假釋的,實(shí)際執(zhí)行刑期從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計(jì)算。
第七條 罪犯減刑后假釋的,間隔一般為一年;上次減刑二年以上后假釋的,間隔不得少于二年。
原判不滿五年有期徒刑的罪犯,減刑后假釋的,間隔不得少于十個(gè)月。
未成年時(shí)犯罪的罪犯,減刑后假釋的,間隔不得少于八個(gè)月;上次減刑二年以上后假釋的,間隔不得少于一年六個(gè)月。
第八條 “確有悔改表現(xiàn)”,是指同時(shí)具備以下四種情形:認(rèn)罪服法;認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造;積極參加思想、文化、技術(shù)教育;積極參加勞動(dòng)完成生產(chǎn)任務(wù)。
第九條 “不致再危害社會(huì)”,是指罪犯在刑罰執(zhí)行期間一貫表現(xiàn)好,確具備本規(guī)定第八條規(guī)定的情形,不致再違法、犯罪的,或者系老年罪犯、殘疾罪犯,喪失作案能力或者生活不能自理的。
第十條 監(jiān)獄罪犯的“可以提請(qǐng)減刑、假釋的獎(jiǎng)勵(lì)”,是指綜合獎(jiǎng)勵(lì):監(jiān)獄改造積極分子、監(jiān)獄嘉獎(jiǎng)、監(jiān)獄表?yè)P(yáng);單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì):重大立功、立功、局級(jí)嘉獎(jiǎng)。
第十一條 “連續(xù)犯罪”,是指連續(xù)作案二起以上的故意犯罪。
第十二條 “前科”,是指罪犯在判刑前曾受過(guò)刑事處罰?!傲盂E”,是指罪犯在判刑前曾受過(guò)行政拘留、強(qiáng)制勞動(dòng)、少年管教、勞動(dòng)教養(yǎng)等行政處罰。
第十三條 人民檢察院對(duì)假釋工作實(shí)行監(jiān)督。監(jiān)所在向人民法院提請(qǐng)假釋的同時(shí),應(yīng)將擬提請(qǐng)假釋的罪犯名單、提請(qǐng)假釋建議書(shū),書(shū)面通報(bào)派出人民檢察院或者派駐檢察室,派駐檢察人員應(yīng)當(dāng)列席監(jiān)所提請(qǐng)假釋評(píng)審會(huì)議。人民檢察院對(duì)提請(qǐng)假釋有異議的,可以向有關(guān)人員調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)卷宗,發(fā)現(xiàn)違反法律或者有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向監(jiān)所提出書(shū)面糾正意見(jiàn),監(jiān)所在五日內(nèi)回復(fù)書(shū)面查證結(jié)果。
第十四條 在人民法院作出假釋裁定前,監(jiān)所發(fā)現(xiàn)提請(qǐng)假釋不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交撤銷提請(qǐng)假釋意見(jiàn)書(shū),人民法院作出準(zhǔn)予撤銷提請(qǐng)假釋決定書(shū)。
第十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)將假釋裁定及時(shí)送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)所、派駐監(jiān)所的人民檢察院、罪犯居住地的區(qū)縣人民檢察院、司法局、公安派出所以及罪犯本人。
第十六條 人民檢察院認(rèn)為人民法院假釋裁定不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在收到裁定書(shū)副本后二十日內(nèi),向人民法院提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。人民法院收到書(shū)面糾正意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)重新組成合議庭進(jìn)行審理,并在一個(gè)月內(nèi)作出最終裁定。
第十七條 對(duì)北京市公安局所屬各看守所代為執(zhí)行和留所執(zhí)行的罪犯“可以提請(qǐng)減刑、假釋的獎(jiǎng)勵(lì)”考核制度,由北京市公安局另行制定,同北京市高級(jí)人民法院、北京市人民檢察院協(xié)商一致后下發(fā)執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自二00五年一月一日起執(zhí)行。北京市原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。如本規(guī)定與新實(shí)施的法律和司法解釋不一致的,執(zhí)行法律和司法解釋的相關(guān)新規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定實(shí)施前,獲得可以提請(qǐng)減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的,執(zhí)行原規(guī)定。本規(guī)定實(shí)施前后,均獲得可以提請(qǐng)減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的,分別計(jì)算應(yīng)減刑期后,執(zhí)行本規(guī)定。
北京市高級(jí)人民法院、 北京市人民檢察院、 北京市公安局、 北京市監(jiān)獄管理
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黃凌峰律師、國(guó)家二級(jí)人力資源管理師、具有會(huì)計(jì)資質(zhì)。現(xiàn)就職于福建合倫律師事務(wù)所。福州市律師協(xié)會(huì)會(huì)員,福建省人力資源管理師協(xié)會(huì)會(huì)員。福州市鼓樓區(qū)新階聯(lián)理事。黃凌峰律師自從業(yè)以來(lái),始終秉持著恪盡職守的工作態(tài)度和一絲不茍的敬業(yè)精神,承辦各類民商事糾紛案件數(shù)百起,務(wù)實(shí)高效地維護(hù)了委托人的正當(dāng)權(quán)益
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