經(jīng)2004年5月8日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年五月十八日

湖北省政府信息公開規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　政府信息的主動公開

　　第三章　政府信息的依申請公開

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為推進(jìn)政務(wù)公開，增加行政活動的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的政府信息，是指縣級以上人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織(以下簡稱政府機(jī)關(guān))在其管理或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的相關(guān)信息。

　　第三條　政府信息以公開為原則，不公開為例外。

　　除下列以外的政府信息必須公開：

　　(一)國家秘密；

　　(二)商業(yè)秘密和個人隱私；

　　(三)政府機(jī)關(guān)作出具體行政行為之前，公開后可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動的；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他政府信息。

　　政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、便民和及時的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政府信息公開工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府辦公廳(室)、負(fù)責(zé)信息化工作的行政主管部門、政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門以及其他有關(guān)政府機(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開工作。

　　縣級以上人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實施。

　　縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門依照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)對政府信息公開的實施情況進(jìn)行評議和監(jiān)督檢查。

　　第六條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)處理本機(jī)關(guān)的政府信息公開事務(wù)，并建立信息公開工作程序和制度。

第二章　政府信息的主動公開

　　第七條　下列政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。

　　(一)政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

　　(二)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、計劃及其進(jìn)展和完成情況；

　　(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各類專業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行情況；

　　(四)行政許可事項的依據(jù)、條件和程序以及行政收費項目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)與人口、自然資源、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)的基本情況；

　　(六)政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及審計狀況；

　　(七)政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及調(diào)整、變動情況；

　　(八)影響公眾安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生以及處理情況；

　　(九)重要專項經(jīng)費的分配使用情況、重大基本建設(shè)項目和政府投資建設(shè)的社會公益事業(yè)的建設(shè)和運行情況；

　　(十)政府采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果以及監(jiān)督情況；

　　(十一)扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況；

　　(十二)公務(wù)員招考、錄用的條件、程序、結(jié)果的有關(guān)情況；

　　(十三)政府機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

　　第八條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于主動公開范圍的政府信息目錄。有條件的政府機(jī)關(guān)，可以編制本機(jī)關(guān)主動公開的政府信息以外的其他政府信息目錄。

　　政府信息目錄應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整和更新。

　　第九條　政府機(jī)關(guān)主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、新聞媒體和固定設(shè)施等一種或多種方式公開。

　　第十條　省、市人民政府設(shè)立政府門戶網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)容更新。

　　第十一條　政府機(jī)關(guān)主動公開的政府信息，報刊、電視、電臺、新聞網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時刊登和報道。

　　第十二條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的政府信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施，設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點，方便公眾檢索和查閱。

　　有條件的政府機(jī)關(guān)可以設(shè)立政府信息公開服務(wù)熱線。

　　第十三條　省、市人民政府建立新聞發(fā)言人制度，代表本級政府定期發(fā)布政府信息。省人民政府有關(guān)部門和縣人民政府根據(jù)實際需要，建立本部門和本地區(qū)新聞發(fā)言人制度。未建立新聞發(fā)言人制度的地區(qū)和部門，如遇突發(fā)公共事件，可以臨時召開新聞發(fā)布會，公開事件的相關(guān)情況。

　　第十四條　屬主動公開的政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間不能遲于信息生成后15日。

　　政府機(jī)關(guān)未履行主動公開義務(wù)的，公民、法人或其他組織可以要求政府機(jī)關(guān)及時公開，并有權(quán)向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴。

　　第十五條　涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q定前，實行預(yù)公開制度，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案向社會公布，在充分聽取意見后進(jìn)行調(diào)整，再作出決定。

第三章　政府信息的依申請公開

　　第十六條　公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本規(guī)定，要求政府機(jī)關(guān)公開其應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息以外的其他政府信息。

　　申請公開政府信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式或口頭向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出。口頭申請的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作好記錄。

　　申請應(yīng)當(dāng)包括申請人的基本情況，所需政府信息的內(nèi)容描述等，以便政府機(jī)關(guān)工作人員查詢和答復(fù)。

　　第十七條　政府機(jī)關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并在接到申請之日?5個工作日內(nèi)決定是否公開，同時答復(fù)申請人。決定公開的，應(yīng)當(dāng)在申請人辦理申請手 續(xù)后當(dāng)場公開；不能當(dāng)場公開的，應(yīng)當(dāng)在申請人辦理手續(xù)后10個工作日內(nèi)公開。決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。申請人有異議的，可向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)反映。

　　第十八條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請和實際需要，結(jié)合信息的特點，決定采取適當(dāng)?shù)墓_形式。

　　第十九條　因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否公開或者提供信息的，經(jīng)政府機(jī)關(guān)信息公開專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將期限適當(dāng)延長，但延長期限最長不超過15個工作日。

　　第二十條　決定不予公開的政府信息，政府機(jī)關(guān)不得自行或者通過第三方以有償或變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。

　　第二十一條　政府信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開可公開的內(nèi)容。

　　第二十二條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時或不相關(guān)的，有權(quán)要求政府機(jī)關(guān)及時更改。受理的政府機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條　政府機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，?yīng)當(dāng)提供條件，方便申請人當(dāng)場查閱或抄錄。應(yīng)申請人的要求，政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。申請人要求出具查閱證明的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。

　　申請人在申請中選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無法滿足的，政府機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點的形式提供。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十四條　政府信息聯(lián)系會議應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開的相關(guān)制度，并定期對政府機(jī)關(guān)信息公開情況實施檢查和評價，向社會公布政府信息公開情況報告。

　　第二十五條　政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府辦公廳(室)責(zé)令改正。逾期不改的，監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以給予行政處分：

　　(一)違反本規(guī)定中關(guān)于公開內(nèi)容、方式、程序和時限規(guī)定的；

　　(二)有償或變相有償提供應(yīng)該公開的政府信息或者違反規(guī)定收費的；

　　(三)公開的政府信息內(nèi)容不真實的；

　　(四)違反保密法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十六條　對偽造、篡改政府信息，危害社會公共利益的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。