吉林省人民政府令

　　第262號(hào)

　　《吉林省氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用辦法》已經(jīng)2017年6月29日省政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2017年9月1日起施行。

　　省　長(zhǎng)　劉國(guó)中

　　2017年7月6日

　　吉林省氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用辦法

　　第一條　為了有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),均須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱氣候資源是指能被人類生產(chǎn)和生活所利用的太陽(yáng)光照、熱量、降水、云水、風(fēng)以及其他可開(kāi)發(fā)利用的大氣成分等自然物質(zhì)和能量。

　　第四條　氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo),建立氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用協(xié)作共享機(jī)制,研究解決氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用方面的重大問(wèn)題。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好氣

　　候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)工作。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作的保障。

　　鼓勵(lì)支持氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用方面的科學(xué)技術(shù)研究以及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　第八條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按照職責(zé)承擔(dān)氣候資源的探測(cè)任務(wù)。其他有關(guān)部門所屬氣象臺(tái)站,在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)氣候資源的探測(cè)任務(wù)。

　　第九條　從事與氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的探測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證氣候資源探測(cè)信息的準(zhǔn)確和完整。

　　第十條　省氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)氣候資源探測(cè)資料,編制氣候資源區(qū)劃,向省人民政府和有關(guān)部門提出保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用氣候資源以及應(yīng)用氣候資源區(qū)劃成果的建議。

　　氣候資源區(qū)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家氣候業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制,主要包括本地區(qū)氣候資源分布狀況、區(qū)劃對(duì)象對(duì)氣候資源條件的要求、區(qū)劃指標(biāo)和分區(qū)域氣候資源條件、氣候資源優(yōu)勢(shì)及對(duì)策建議等內(nèi)容。

　　第十一條　省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào),向社會(huì)公布上一年度氣候狀況、異常氣候事件及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響等信息,為氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。

　　其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào)。

　　第十二條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)氣候變化影響和氣候資源評(píng)估工作,為本級(jí)人民政府及有關(guān)部門編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及組織應(yīng)對(duì)氣候變化提供依據(jù)。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,并與有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃主要包括氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)和方向、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用措施等內(nèi)容。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府依據(jù)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,在氣候資源脆弱區(qū)和敏感區(qū),劃定氣候資源保護(hù)范圍。

　　氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)對(duì)氣候資源有不利影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)應(yīng)對(duì)本區(qū)域氣候變化,逐步引導(dǎo)改善能源結(jié)構(gòu),控制溫室氣體排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和氣候資源,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)貧夂蜃兓绊懞蜌夂蛸Y源評(píng)估成果,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和氣候狀況,組織做好精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御等工作,推廣農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)估工作。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)利用本行政區(qū)域的氣候資源。

　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為氣候資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供技術(shù)支持和服務(wù)。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)抗旱、防雹、森林和草原防火、生態(tài)修復(fù)等需要,安排人工影響天氣作業(yè),合理利用云水資源。

　　第十九條　省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立氣候變化監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)氣候變化和極端氣候事件的監(jiān)測(cè),開(kāi)展氣候變化對(duì)水資源、生態(tài)環(huán)境、敏感行業(yè)的影響評(píng)估,為適應(yīng)和減緩氣候變化提供決策依據(jù)。

　　第二十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源承載能力相適應(yīng),避免氣候和生態(tài)環(huán)境惡化。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用大氣風(fēng)力的自凈能力,合理規(guī)劃城市風(fēng)通道,避免和減輕大氣污染物的滯留。

　　第二十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展氣候可行性論證,氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為重大規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。

　　第二十二條　新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的要求,采取保護(hù)措施,減輕對(duì)氣候環(huán)境的破壞,避免或者減輕熱島效應(yīng)、風(fēng)害、光污染和氣體污染。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)

　　按照氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,組織開(kāi)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源的開(kāi)發(fā)利用工作。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣候資源科研項(xiàng)目、科研成果推廣應(yīng)用的支持,促進(jìn)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步。

　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候條件,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展溫室、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè),合理開(kāi)發(fā)利用熱量資源,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

　　第二十六條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)乇┚坝^、霧凇景觀等特色旅游資源的氣候監(jiān)測(cè)保障,促進(jìn)特色旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

　　第二十七條　具備太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用條件的地區(qū),有關(guān)市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝和使用太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能采暖和制冷以及小型分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。

　　鼓勵(lì)和支持具備條件的風(fēng)能資源豐富地區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能資源。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定向社會(huì)發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào)的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門工作人員在氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　本辦法自2017年9月1日起施行。