甘肅省人民政府令

　　第127號(hào)

　　《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已經(jīng)2016年8月30日省人民政府第126次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。自2016年11月1日起施。

　　省　長(zhǎng)　林 鐸

　　2016年9月7日

　　甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　第三條　生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、自改和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

　　村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開展隱患排查治理工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者相關(guān)違法行為的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)組織核實(shí)處理;屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門核實(shí)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　生產(chǎn)安全事故隱患

　　第七條　有下列情形之一的，為生產(chǎn)安全重大事故隱患：

　　(一)未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開展重大事故隱患排查治理工作的;

　　(二)未按規(guī)定如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患排查治理情況的;

　　(三)礦井超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;

　　(四)交通運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械存在超速、超載、超限運(yùn)輸或者違法載人、無牌行駛、無證駕駛行為的;

　　(五)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超藥量、超定員、超范圍、改變工房用途生產(chǎn)或者使用國(guó)家嚴(yán)格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的;

　　(六)特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干或者強(qiáng)令作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的;

　　(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃或者主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識(shí)和能力考核不合格，或者特種作業(yè)人員無證上崗的;

　　(八)停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)施工的;

　　(九)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動(dòng)者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的;

　　(十)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計(jì)審查，擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)和使用的;

　　(十一)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、油氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他公眾聚集的建筑物未保持國(guó)家規(guī)定的安全距離的;

　　(十二)重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定安裝泄漏報(bào)警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控的;

　　(十三)采用不正當(dāng)手段致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的;

　　(十四)非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)或者非法從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的;

　　(十五)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強(qiáng)度超過規(guī)定范圍而沒有及時(shí)按規(guī)定報(bào)告，也未采取相應(yīng)處置措施的;

　　(十六)井工開采的非煤礦礦山未按規(guī)定采用機(jī)械通風(fēng)或者通風(fēng)狀況不能滿足井下作業(yè)需要或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的;

　　(十七)井工開采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標(biāo)志的設(shè)備、設(shè)施或者使用的危險(xiǎn)性較大設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的;

　　(十八)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施未按規(guī)定安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)或者大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置未按照規(guī)定安裝安全儀表系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖報(bào)警、緊急停車等系統(tǒng)的;

　　(十九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人的;

　　(二十)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員未輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，煤礦、非煤礦礦山領(lǐng)導(dǎo)未執(zhí)行帶班制度并與工人同時(shí)下井、升井的;

　　(二十一)對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力，致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問題不能及時(shí)解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達(dá)的安全監(jiān)察指令的;

　　(二十二)事故發(fā)生單位對(duì)較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實(shí)的;

　　(二十三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的;

　　(二十四)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。

　　第八條　省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，并按照職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的分級(jí)及判定標(biāo)準(zhǔn)制定具體辦法。

　　第九條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)管職責(zé)過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患判定存在異議的，可以組織專家或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)定結(jié)果依法進(jìn)行治理。

　　第三章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:

　　(一)建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系，明確單位負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任;

　　(二)制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,開展事故隱患排查治理工作;

　　(三)保障事故隱患排查治理所需專項(xiàng)資金;

　　(四)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;

　　(五)建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào);

　　(六)定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故隱患排查治理情況,并及時(shí)報(bào)告重大事故隱患。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):

　　(一)組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度;

　　(二)保證事故隱患排查治理資金的有效投入;

　　(三)定期組織全面的事故隱患排查;

　　(四)督促檢查事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)清單等并督促執(zhí)行;

　　(二)組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況;

　　(三)指導(dǎo)、督促和檢查各業(yè)務(wù)部門(車間)排查和治理事故隱患;

　　(四)組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、實(shí)時(shí)監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);

　　(五)查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(車間)及其責(zé)任人員。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行排查：

　　(一)依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況;

　　(二)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況;

　　(三)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配備情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、作業(yè)人員持證上崗情況;

　　(四)存在危險(xiǎn)或者職業(yè)病危害的場(chǎng)所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;

　　(五)爆破作業(yè)、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況;

　　(六)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)病危害告知情況;

　　(七)已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況;重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;

　　(八)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況;

　　(九)存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況;

　　(十)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：

　　(一)設(shè)備的安全狀態(tài)是否良好，安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置是否有效;

　　(二)規(guī)定的安全措施是否落實(shí);

　　(三)所用的設(shè)備、工具是否符合安全操作規(guī)定;

　　(四)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范;

　　(五)個(gè)人防護(hù)用品、用具是否齊全、完好，并正確佩戴和使用;

　　(六)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。

　　當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查。

　　第十五條　出現(xiàn)下列情況時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查:

　　(一)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布或者修改;

　　(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變;

　　(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情;

　　(四)汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng);

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查的情況。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任,并對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其治理。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備安全條件,與經(jīng)營(yíng)者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議,明確各自管理責(zé)任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。

　　同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理或者使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任，對(duì)共用部分,由管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責(zé)任,未協(xié)商明確事故隱患排查治理責(zé)任的,由管理或者使用單位共同承擔(dān)責(zé)任。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理措施消除，對(duì)無法自行消除的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。

　　發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　第十九條　技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托提供安全生產(chǎn)或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、管理服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)委托方存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托方，委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。委托方不及時(shí)處理的，技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并按照下列規(guī)定處理：

　　(一)根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部或者全部停產(chǎn)停業(yè);

　　(二)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害和整改難易程度;

　　(三)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、整改期限、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施;

　　(四)組織落實(shí)治理方案，消除事故隱患;

　　(五)組織復(fù)查驗(yàn)收，編制復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件、達(dá)到治理目標(biāo)的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級(jí)別和監(jiān)控保障措施，并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案和復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止事故發(fā)生。

　　重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。

　　事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

　　對(duì)外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

　　第二十二條　對(duì)因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生可能危及單位和人員安全的自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。

　　事故隱患排查治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

　　第二十四條　重大事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)建立信息檔案，具體包括下列內(nèi)容：

　　(一)載明事故隱患排查時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、排查人員及簽名，以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級(jí)別、報(bào)送情況和監(jiān)控措施;

　　(二)事故隱患治理過程中形成的各種記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案、效果評(píng)價(jià)報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及報(bào)送情況等;

　　(三)隱患排查治理工作情況報(bào)告以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等其他正式文件。

　　每項(xiàng)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專門的信息檔案，并至少保存3年。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過隱患排查治理信息平臺(tái)，每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送月度隱患排查治理工作情況。

　　除有保密規(guī)定的外，月度隱患排查治理工作情況可以公開查閱，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公開場(chǎng)所的醒目位置公示不少于30日。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位工會(huì)通報(bào)隱患排查治理工作情況。

　　下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每半年通報(bào)一次：

　　(一)礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位;

　　(二)從業(yè)人員超過100人的危險(xiǎn)物品使用、機(jī)械制造、建材、電力單位和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織;

　　(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位和從業(yè)人員超過100人的存在職業(yè)病危害的用人單位;

　　(四)從業(yè)人員超過1000人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

　　(五)省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作等情況時(shí)，不得停止事故隱患排查治理工作。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策和制度,會(huì)同有關(guān)部門建立事故隱患排查治理綜合信息平臺(tái),定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況;

　　(二)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;

　　(三)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理;

　　(四)對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任人員向同級(jí)人民政府提出追究行政責(zé)任的建議;

　　(五)對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)編制本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息平臺(tái);

　　(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;

　　(三)定期分析評(píng)估重大事故隱患,并承擔(dān)重大事故隱患治理掛牌督辦工作;

　　(四)按期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況。

　　第三十一條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查工作,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)作好記錄，并按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施：

　　(一)能夠立即消除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除;

　　(二)事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在保證安全的前提下，采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

　　(四)有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依法封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。

　　第三十二條　因存在重大事故隱患而局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

　　第三十三條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持事故隱患排查治理先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用先進(jìn)技術(shù)排查治理事故隱患。

　　第三十四條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門自行建設(shè)本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理信息平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)與全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接和信息共享。

　　第三十五條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，按照職責(zé)分工，制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)和定期的檢查或者抽查。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立專家助查事故隱患工作機(jī)制。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄，建立監(jiān)督檢查檔案。

　　第三十六條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)屬于其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門，屬于重大事故隱患的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行移送。

　　第三十七條　重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門直接對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自收到掛牌督辦通知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提交重大事故隱患治理方案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時(shí),應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案。

　　第三十八條　對(duì)事故隱患治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫,向社會(huì)公告,并通報(bào)有關(guān)主管部門、證券監(jiān)督管理和金融機(jī)構(gòu)。

　　第三十九條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開，有保密規(guī)定的除外。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)不按照規(guī)定處理事故隱患舉報(bào)的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為,未及時(shí)查處,造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第四十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全事故隱患排查治理制度的和未采取措施消除事故隱患的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門給予警告,責(zé)令改正,并可以處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

　　(一)未編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單的;

　　(二)未明確單位各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)的;

　　(三)未保障事故隱患排查治理所需專項(xiàng)資金的;

　　(四)未按照規(guī)定排查事故隱患的;

　　(五)未建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬或者檔案的;

　　(六)未按照規(guī)定建立使用事故隱患排查治理信息平臺(tái)、如實(shí)記錄隱患排查治理情況的;

　　(七)未按照規(guī)定報(bào)告事故隱患排查治理情況或者重大事故隱患的;

　　(八)未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的;

　　(九)未將無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的事故隱患，向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的。

　　第六章　附　則

　　第四十三條　本辦法自2016年11月1日起施行。