《麗江市地名管理規(guī)定》已經(jīng)2008年7月4日麗江市人民政府第5次常務(wù)會通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二〇〇八年九月八日

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強地名管理，實現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細(xì)則》及《云南省地名管理實施辦法》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　地名是人們賦予個體自然地理或人文實體的指稱，是全社會的公共文化產(chǎn)品。

　　第三條　標(biāo)準(zhǔn)地名是經(jīng)民政部門標(biāo)準(zhǔn)化處理，由各級人民政府審批的法定地名。

　　規(guī)劃地名是民政部門根據(jù)建設(shè)規(guī)劃所作相關(guān)地名規(guī)劃或地名規(guī)劃修編中，按法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)定的地名。

　　第四條　規(guī)劃實體已建成或規(guī)劃建設(shè)項目已經(jīng)實施時正式啟用的規(guī)劃地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　第五條　標(biāo)準(zhǔn)地名和規(guī)劃地名受法律保護。

　　第六條　本規(guī)定所稱地名包括：

　　(一)行政區(qū)劃名稱：市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱;具有行政區(qū)劃名稱意義的街道名稱。

　　(二)居民地名稱：村(居)民委員會的村(街)的名稱；自然村、片村名稱；城市(城鎮(zhèn))道路、居民區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)等名稱;樓、門牌編號或名稱等。

　　(三)自然地理實體名稱：山、梁、峰、江、河、谷、湖、島、灘、洞、泉、瀑、濕地等名稱。

　　(四)公共設(shè)施(場所)名稱：文物古跡、紀(jì)念地、自然及歷史文化保護區(qū)(單位)、園林、公眾休閑娛樂活動場地、商貿(mào)場所(地)、開發(fā)區(qū)及旅游景區(qū)(點)等名稱。

　　(五)具有地名意義的以下名稱：各專業(yè)部門管理、使用的臺、站、港、場等各類專業(yè)設(shè)施(場所)名稱;企事業(yè)單位名稱;人工建筑名稱等。

　　第七條　一切機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體及廣大人民群眾，都有義務(wù)正確使用地名。

　　所使用的地名，應(yīng)以各級人民政府批準(zhǔn)公布的地名和民政部門編制出版的行政區(qū)劃及地名書刊、圖、表、公告為準(zhǔn)。

　　第八條　市、縣(區(qū))民政管理部門主管本行政區(qū)域的地名工作，對地名實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)制。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地名管理工作。

　　第九條　建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)、工商、郵政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合同級民政部門做好地名管理工作。

　　第十條　地名應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，任何單位及公民均不得擅自進行地名命名、更名。

　　確需進行地名命名、更名的，必須報經(jīng)民政部門論證、審核后按相關(guān)程序?qū)徟?

　　第二章　地名命名、更名和銷名的原則

　　第十一條　地名命名、更名的基本原則：

　　(一)盡量延用已為廣大人民群眾所熟知的音、形、義合理的老地名；

　　(二)發(fā)掘和使用具有地方自然地理、歷史文化和民族風(fēng)物特色的地名；

　　(三)尊重當(dāng)?shù)厝罕娫竿欣诿褡鍒F結(jié)，有利于構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展；

　　(四)體現(xiàn)城市建設(shè)現(xiàn)狀、總體規(guī)劃及發(fā)展遠(yuǎn)景；

　　(五)一般不以人名作地名；

　　(六)不用單一的數(shù)詞、量詞、方位詞、單音節(jié)詞及生僻字詞、容易產(chǎn)生歧義的字和“新”、“舊”等字詞作地名。

　　(七)地名構(gòu)詞要符合語法和邏輯，用字要簡明、健康，命名的地名要有鮮明的個性和確切的含義;

　　(八)以兩個地名各取其中一字的形式組合地名專名的，其構(gòu)詞不合理和不具有確切詞義的，不得用作地名;

　　(九)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、臺、站、港、場等派生名稱，一般應(yīng)與駐地或所在地名稱一致;

　　(十)地名應(yīng)當(dāng)以專名加通名的形式組成。

　　第十二條　城市(城鎮(zhèn))地名通名分類及使用原則：

　　(一)以大道(寬40米以上)、路、街(商貿(mào)繁華的城市道路)為城市道路通名;

　　(二)以街、段、巷、坊、苑、院、大院、園、家園、別墅、公寓、居、閣等作為居民區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)的通名;

　　(三)以花園、公園、園、苑、廣場、活動中心等作為園林及公共休閑、文體娛樂活動場所的通名;

　　(四)以市場、商場、超市等作為商貿(mào)區(qū)(場所、場地)的通名。

　　第十三條　以下各類人文及自然地理實體名稱不得重名，還應(yīng)當(dāng)避免同音和近音：

　　(一)全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上行政區(qū)劃名稱;

　　(二)同一縣(區(qū))內(nèi)設(shè)村(居)民委員會的村(街)名稱;

　　(三)同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內(nèi)的自然村名稱;

　　(四)市區(qū)(含玉龍縣城)或一個縣城、一個集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市(城鎮(zhèn))道路、居民區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)及公共設(shè)施(場所、場地)等各種名稱;

　　(五)全市范圍內(nèi)縣(區(qū))及其以上管轄的公路、河流、水庫、開發(fā)區(qū)等各種名稱;

　　(六)全市范圍內(nèi)的重大自然地理實體、自然及歷史文化保護區(qū)(單位)、重要風(fēng)景區(qū)及旅游景區(qū)名稱。

　　第十四條　禁用下列性質(zhì)的詞語作地名：與國家法律、法規(guī)和政策有悖的;有損國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的;崇洋媚外的;嚴(yán)重浮夸、名不副實的;崇尚封建帝王貴族色彩、低級庸俗、格調(diào)低下、有損人權(quán)的;國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字;外國地名、人名;所用詞語的讀音或外延在當(dāng)?shù)孛褡逭Z言或方言中有明顯歧義的;商品名、廣告詞、不合理的組合詞。

　　第十五條 “麗江”為麗江市的專名，不得在本市內(nèi)用作一般性、局部性自然地理及人文實體的專名。以縣(區(qū))專名派生的地名也應(yīng)慎用。

　　第十六條　除“街”、“苑”等適用范圍較寬的通名之外，各類通名不得混用。地名通名要與實體功能相對應(yīng)，做到名副其實。禁止將廣場、花園等通名用于以商貿(mào)、商住、居住為主體功能的實體。

　　第十七條　城市道路名稱不受行政區(qū)劃限制。往同一方向延伸并有機銜接的城市道路，應(yīng)當(dāng)只用一個專名。

　　第十八條　經(jīng)市或縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，可以舉辦地名冠名權(quán)及與之相關(guān)業(yè)務(wù)的拍賣活動。所得款項須?？顚Ｓ?，全部用于地名標(biāo)志牌設(shè)置、維護、更新等地名管理工作。

　　第十九條　與本規(guī)定有明顯抵觸的地名，應(yīng)當(dāng)更名。

　　第二十條　因自然地理及人文實體變化而消失的地名、因行政區(qū)劃調(diào)整而撤銷的政區(qū)名應(yīng)當(dāng)注銷。

　　第三章　地名命名、更名程序和審批權(quán)限

　　第二十一條　地名命名、更名一般程序為：

　　(一)基層人民政府(組織)或相關(guān)單位論證申報；

　　(二)民政部門審核；

　　(三)法定管轄的人民政府審批；

　　(四)公告、通告或出版相應(yīng)書刊、圖表。

　　第二十二條　縣級以上行政區(qū)劃名稱及跨省的實體地名須逐級報經(jīng)國務(wù)院審批。

　　第二十三條　鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))名稱及跨州、市的實體名稱，須逐級報經(jīng)省人民政府審批。

　　第二十四條　麗江壩子內(nèi)的所有地名、區(qū)轄街道名稱、跨區(qū)縣的實體名稱、全市范圍內(nèi)的名勝古跡、旅游景區(qū)、開發(fā)區(qū)、自然及歷史文化保護區(qū)(單位)等重要名稱，由市人民政府審批或報批。

　　第二十五條　除本規(guī)定第二十二條至第二十四條明確規(guī)定管轄范圍以外的其他地名，由各縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一管轄和審批。

　　第二十六條　具有地名意義的各專業(yè)部門管理、使用的臺、站、港、場等各類專業(yè)設(shè)施(場地)名稱及標(biāo)志性人工建筑、紀(jì)念地、企事業(yè)單位名稱，報當(dāng)?shù)孛裾块T審查，征得當(dāng)?shù)乜h(區(qū))或市級人民政府同意后，按照分級管理的原則，由各級專業(yè)主管部門審批。專業(yè)主管部門審批其名稱后，申報單位應(yīng)向市、縣(區(qū))兩級民政部門備案。

　　第二十七條　各級民政部門應(yīng)將報經(jīng)批準(zhǔn)或報送備案的地名及時錄入市、縣(區(qū))地名數(shù)據(jù)庫。

　　第二十八條　 在本規(guī)定頒布前自行使用非標(biāo)準(zhǔn)地名或規(guī)劃地名的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在頒布之日起六個月內(nèi)補辦報批或備案手續(xù)。

　　第四章　少數(shù)民族語地名

　　第二十九條　少數(shù)民族語地名的漢字譯寫，以各民族的當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)語音為準(zhǔn)，使用漢語普通話讀音和通用漢字，執(zhí)行國家有關(guān)譯寫規(guī)則。

　　第三十條　本規(guī)定實施前使用的少數(shù)民族語地名，即使其漢字譯音不夠準(zhǔn)確，但漢字譯名已穩(wěn)定，群眾稱呼已習(xí)慣和廣泛通用的，可不再另行譯寫，予以沿用。

　　第三十一條　新命名、更名和有待新譯的少數(shù)民族語地名，漢字譯名應(yīng)力求準(zhǔn)確。民族語含義相同的，所用漢字要統(tǒng)一。譯音偏差太大的、所譯漢字組詞形式及詞義有歧義的，不得使用。

　　第三十二條　同一地名有兩種以上少數(shù)民族語言稱謂，出現(xiàn)一地多名的，一般應(yīng)選擇當(dāng)?shù)厝罕姳容^通用的地名作為漢字譯寫依據(jù)。通用程度基本相同的，可以從中確定一個更為符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)譯名，其他譯名可作又名或別名。

　　第三十三條　少數(shù)民族語地名的漢字譯寫不統(tǒng)一，出現(xiàn)一名多譯的，應(yīng)選擇一個群眾習(xí)慣、使用廣泛和符合有關(guān)規(guī)定的作為標(biāo)準(zhǔn)譯名。

　　第三十四條　由兩種民族語和語詞混合構(gòu)成的譯名，以專名部分確定其語種，不必更名改譯。

　　第三十五條　少數(shù)民族語有本民族通行文字的，除用漢字和漢語拼音書寫標(biāo)準(zhǔn)地名外，可用本民族文字楷體書寫，以便對照和使用。

　　第五章　地名的漢語拼音

　　第三十六條　地名的漢語拼音，以國家公布的《漢語拼音方案》為統(tǒng)一規(guī)范，以《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則(漢語地名部分)》為準(zhǔn)則。

　　第三十七條　用漢語拼音字母拼寫地名，應(yīng)按普通話語音拼寫并標(biāo)注聲調(diào)。有特殊讀音的地名，可用漢語拼音字母注出方言讀音。

　　第六章　地名標(biāo)志牌

　　第三十八條　各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置地名標(biāo)志牌。

　　第三十九條　地名標(biāo)志牌設(shè)置，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地名標(biāo)牌　城鄉(xiāng)》(GB17733.1—1999)的規(guī)定。

　　在世界文化遺產(chǎn)麗江古城范圍內(nèi)設(shè)置地名標(biāo)志牌，還應(yīng)當(dāng)使用東巴文字標(biāo)注地名。

　　第四十條　各縣(區(qū))應(yīng)將地名標(biāo)志牌設(shè)置、維護、管理及更新的經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　第四十一條　規(guī)劃、建設(shè)、市政、旅游、電信、電力等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門做好地名標(biāo)志牌設(shè)置、維護及管理工作。

　　第四十二條　適合設(shè)置地名標(biāo)志牌的桿、柱等載體的位置應(yīng)給予優(yōu)先無償提供;

　　在設(shè)置、維護、管理和更新地名標(biāo)志牌的過程中，相關(guān)部門應(yīng)免收占地、占道、挖掘及搭電費等有關(guān)費用。

　　附著在地名標(biāo)志牌上的公益性廣告，免收相關(guān)費用。

　　第四十三條　行政區(qū)劃地名標(biāo)志牌，城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨地名標(biāo)志牌，重要自然地理及人文實體地名標(biāo)志牌的設(shè)置、管理、維護和更新，由民政部門負(fù)責(zé)組織。

　　第四十四條　各專業(yè)部門(單位)管理使用的專業(yè)設(shè)施(場所)的地名標(biāo)志牌，其設(shè)置、管理、維護和更新，在報經(jīng)民政部門備案、監(jiān)制下，由各專業(yè)部門(單位)負(fù)責(zé)。

　　第四十五條　各專業(yè)部門(單位)設(shè)置的指路、指向、指位牌及各類廣告牌匾中的地名要素，必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名和規(guī)劃地名。

　　第四十六條　各類建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)列入地名標(biāo)志牌的設(shè)置費用。

　　建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)包含民政部門對地名標(biāo)志牌的驗收意見。

　　第七章　地名的使用及監(jiān)督管理

　　第四十七條　凡新建的居民區(qū)、商住區(qū)、公共設(shè)施(場所)和其他具有地名意義的各種功用建筑物(群)的名稱，開發(fā)建設(shè)單位在向建設(shè)規(guī)劃部門辦理項目規(guī)劃審批的同時，必須向民政部門辦理名稱報審手續(xù)，以審核批準(zhǔn)的名稱作為該建筑物(群)正式啟用的標(biāo)準(zhǔn)名稱。

　　第四十八條　地名所用漢字的字型，必須以國家頒布的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)。除歷史遺跡、古建筑、大型或標(biāo)志性仿古建筑的牌匾外，不得使用繁體字或異體字。

　　第四十九條　發(fā)布房地產(chǎn)等地名類廣告，必須提前報經(jīng)民政部門進行地名標(biāo)準(zhǔn)化審查。

　　第五十條　民政部門負(fù)責(zé)地名志、地名圖、政區(qū)圖等標(biāo)準(zhǔn)地名書刊、圖、表及電子光盤的匯集、繪制、編纂、出版。其他部門不得編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名圖及書刊。

　　各縣(區(qū))編纂的地名志、地名圖、政區(qū)圖等書刊、圖表、光盤須報經(jīng)市民政局審定，然后交由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位刊印、出版。未經(jīng)審定，不得擅自出版。

　　其他部門(單位)出版以地名為要素的導(dǎo)游圖、交通圖、市區(qū)(鎮(zhèn))圖等地圖、書刊，須報經(jīng)民政部門進行地名標(biāo)準(zhǔn)化審查。未經(jīng)審查不得擅自出版。

　　第八章　地名檔案資料

　　第五十一條　地名檔案的建立、分類、編碼和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行。

　　第五十二條　麗江市地名檔案資料室負(fù)責(zé)管理全市范圍內(nèi)的地名檔案資料?？h(區(qū))地名檔案資料室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)地名檔案資料的管理工作。

　　第五十三條　各級地名檔案資料室，應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促下屬地名檔案資料室的工作，并接受同級人民政府檔案局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第五十四條　各級地名檔案資料室的主要任務(wù)是：

　　(一)負(fù)責(zé)收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計本轄區(qū)的地名檔案;

　　(二)負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)的地名數(shù)據(jù)庫，做好地名檔案資料的開發(fā)利用及地名信息化服務(wù)工作;

　　(三)貫徹執(zhí)行黨和國家的保密規(guī)定，嚴(yán)守國家機密，維護地名檔案資料的完整和安全。

　　第九章　獎懲及法律責(zé)任

　　第五十五條　市、縣(區(qū))人民政府或民政部門應(yīng)給予下列人員表彰和獎勵：

　　(一)在地名管理工作中做出突出成績的單位和人員；

　　(二)檢舉揭發(fā)地名違法行為的有功人員；

　　(三)維護和保護地名標(biāo)志牌的有功人員。

　　第五十六條　與本規(guī)定相抵觸的地名，應(yīng)通告禁用。

　　第五十七條　違反本規(guī)定超越權(quán)限審批的地名，自審批之日起無效。

　　第五十八條　對違反本規(guī)定第七條、第十條、第十一條至十七條、第二十一至二十六條、第二十八條、第三十一條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十五條、第四十八條、第五十條的規(guī)定，擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，由民政部門依據(jù)《云南省地名管理實施辦法》第三十二條的規(guī)定，發(fā)送違章使用地名通知書，限期糾正;對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第五十九條　對玷污、遮擋、損毀或擅自移動法定地名標(biāo)志牌的，應(yīng)責(zé)令改正、賠償損失。拒不賠償或妨礙地名管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條　有關(guān)單位或個人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處理決定的機關(guān)可向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第六十一條　地名管理工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章　附則

　　第六十二條　本規(guī)定由麗江市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　云南省麗江市人民政府