長春市防止煙草煙霧危害辦法

　　長春市人民政府令

　　第 48 號

　　《長春市防止煙草煙霧危害辦法》已經(jīng)2013年12月11日市政府第11次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年3月1日起施行。

　　市長：姜治瑩

　　二O一三年十二月十一日

　　長春市防止煙草煙霧危害辦法

　　第一條為了減少煙草煙霧對公眾健康和生活環(huán)境造成的危害，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防止煙草煙霧危害工作。

　　第三條本辦法所稱煙草煙霧，是指從卷煙或者其他煙草制品燃燒端散發(fā)的及由吸煙者呼出的煙草煙霧。

　　第四條防止煙草煙霧危害，實行以下原則：

　　(一)政府領導、部門負責、公眾參與、依法監(jiān)督;

　　(二)宣傳教育和處罰相結合;

　　(三)重點保護婦女、兒童、老年人免受煙草煙霧危害。

　　第五條市、縣(市)區(qū)人民政府領導和組織實施防止煙草煙霧危害工作。

　　第六條市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生部門負責本轄區(qū)內(nèi)防止煙草煙霧危害工作。

　　市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構負責各類禁止吸煙場所的監(jiān)督、檢查工作。

　　市、縣(市)區(qū)健康教育機構負責防止煙草煙霧危害的宣傳、評估工作。

　　第七條教育部門應當將煙草煙霧有害健康納入學校健康教育計劃，對學生開展煙草煙霧有害健康知識教育。

　　第八條廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等公共媒體，應當開展煙草煙霧有害健康的宣傳。

　　提倡和支持各類組織和個人開展煙草煙霧危害健康知識的公益宣傳。

　　第九條防止煙草煙霧危害執(zhí)法工作所需資金，由市、縣(市)區(qū)財政部門予以保障。

　　第十條每年5月31日(世界無煙日)所在的星期，為本市防止煙草煙霧危害宣傳周，在全市集中開展煙草煙霧有害健康宣傳活動。

　　倡導煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

　　第十一條任何會議、公務活動中不得發(fā)放、提供煙草制品和擺放煙具。

　　公務員應當在防止煙草煙霧危害工作中做出表率，不在公共場所和公眾面前吸煙。

　　醫(yī)生不在患者面前吸煙;教師不在學生面前吸煙;家長不在孩子面前吸煙。

　　第十二條禁止在下列場所吸煙或者攜帶點燃的卷煙、雪茄、煙斗：

　　(一)學前教育機構、中小學、職業(yè)中學和其他未成年人集中的室內(nèi)外場所;

　　(二)大專院校的室內(nèi)場所;

　　(三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外場所和養(yǎng)老院、老年公寓、療養(yǎng)院及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的室內(nèi)場所;

　　(四)體育、健身場館的室內(nèi)場所及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域;

　　(五)圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術館、紀念館、科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)場所;

　　(六)國家機關、企事業(yè)單位、社會團體的室內(nèi)場所;

　　(七)商品批發(fā)、零售單位的室內(nèi)場所;

　　(八)金融、郵政、電信、股票交易等單位的室內(nèi)場所;

　　(九)旅游景區(qū)(點)的室內(nèi)場所;

　　(十)公共電汽車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪、火車、飛機等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室;

　　(十一)賓館、旅店和餐飲服務單位的室內(nèi)場所;

　　(十二)錄像廳(室)、歌(舞)廳、游藝廳(室)、美容(發(fā))室、網(wǎng)吧、彩票銷售網(wǎng)點等室內(nèi)場所;

　　(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。

　　市政府根據(jù)大型集會活動的需要，可以臨時確定禁煙場所的范圍。

　　第十三條婦女、兒童、老年人集中活動的區(qū)域，禁止吸煙。

　　第十四條在非禁止吸煙場所劃定室外吸煙區(qū)域，應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)符合消防安全要求;

　　(二)設置明顯標識和設施;

　　(三)與禁止吸煙場所有效分隔;

　　(四)遠離人員密集區(qū)域和行人通道。

　　第十五條禁止吸煙場所的管理，實行“誰主管誰負責，誰使用誰管理”的原則。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府所屬工作部門應當對本部門負責管理、監(jiān)督的公共場所，履行防止煙草煙霧危害工作職責。

　　民航、鐵路、公共交通、郵政、通信、金融、保險、證券等單位和供電、水務、燃氣、供熱等從事公共服務的單位負責本系統(tǒng)、本單位工作場所的防止煙草煙霧危害管理工作。

　　各部門、單位應當按照本辦法的規(guī)定履行責任，并接受公眾和輿論監(jiān)督。

　　第十六條禁止吸煙場所的管理者、經(jīng)營者，應當履行下列職責：

　　(一)遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善管理制度，開展煙草危害宣傳;

　　(二)在場所內(nèi)設置明顯的禁止吸煙標識和投訴電話號碼;

　　(三)設立防止煙草煙霧危害檢查員，負責對本場所內(nèi)吸煙者進行勸阻。對不聽勸阻的,可以向衛(wèi)生監(jiān)督機構報告;

　　(四)不提供室內(nèi)吸煙場所、煙具，不進行煙草廣告宣傳。

　　第十七條在禁止吸煙場所內(nèi)，任何人均可以行使以下權利：

　　(一)勸阻吸煙者停止吸煙;

　　(二)要求場所的管理者、經(jīng)營者履行禁止吸煙的管理職責;

　　(三)對管理者、經(jīng)營者不履行本辦法第十六條規(guī)定職責的，有權向衛(wèi)生監(jiān)督機構或者有關管理部門投訴。

　　第十八條有關管理部門接到投訴后，應當及時進行調(diào)查處理。

　　場所管理者、經(jīng)營者不得阻礙衛(wèi)生監(jiān)督機構或者有關管理部門的工作人員進入該場所履行禁止吸煙的管理職責。

　　第十九條煙草制品銷售者應當在經(jīng)營場所顯著位置設置吸煙有害健康和不得向未成年人出售煙草制品的標識。

　　禁止向未成年人出售煙草制品。必要時，銷售者可以要求購煙者出示居民身份證。

　　第二十條煙草經(jīng)營單位禁止下列行為：

　　(一)設置自動售煙機或者利用自動售賣機銷售煙草制品;

　　(二)在醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)和中小學校、兒童娛樂場所等未成年人集中活動的場所銷售煙草制品;

　　(三)發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告;

　　(四)以支持慈善、公益、環(huán)境保護、體育事業(yè)等名義，或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等方式促進煙草銷售;

　　(五)開展煙草企業(yè)冠名贊助活動;

　　(六)采用直接或者間接的獎勵手段鼓勵購買煙草制品。

　　第二十一條市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生部門應當定期或者根據(jù)舉報頻次情況，對禁止吸煙場所煙草煙霧殘余進行監(jiān)測，將監(jiān)測數(shù)據(jù)通報場所相關管理部門，并向社會公布。

　　第二十二條市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生部門應當定期組織相關管理部門，對各類禁止吸煙場所進行監(jiān)督檢查，對防止煙草煙霧危害情況進行評價，并將監(jiān)督檢查結果報告同級人民政府。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府將防止煙草煙霧危害工作情況，作為對相關管理部門績效考核的依據(jù)。

　　市、縣(市)區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會應當將防止煙草煙霧危害納入檢查工作范圍，作為考核、評比內(nèi)容。

　　第二十三條市、縣(市)區(qū)人民政府鼓勵創(chuàng)建無吸煙單位。

　　各單位應當將創(chuàng)建無煙環(huán)境納入本單位的日常管理工作。

　　第二十四條衛(wèi)生部門應當支持醫(yī)療衛(wèi)生機構設立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導和治療。

　　倡導社會組織和個人參與、支持戒煙指導活動。

　　第二十五條在禁止吸煙場所或者區(qū)域吸煙，且不聽勸阻的，由衛(wèi)生部門處以一百元以下罰款。

　　第二十六條禁止吸煙場所的管理者、經(jīng)營者不履行防止煙草煙霧危害職責的，由衛(wèi)生部門予以警告，責令改正。仍不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十七條向未成年人銷售煙草制品的，由衛(wèi)生部門沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款。

　　第二十八條禁止吸煙場所被監(jiān)測的煙霧殘留等衛(wèi)生指標超過國家標準的，由衛(wèi)生部門對管理者或者經(jīng)營者處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十九條對在禁止吸煙場所或者區(qū)域依法勸阻、制止吸煙行為的人員進行侮辱、威脅或者毆打，構成治安管理處罰的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條衛(wèi)生部門及其他管理部門的工作人員在防止煙草煙霧危害工作中，不依法履行職責的，由有關部門對直接責任人員依法予以處理。

　　第三十一條本辦法自2014年3月1日起施行。1996年8月9日起施行的《長春市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》同時廢止。