各區(qū)縣(市)人民政府，大通湖區(qū)管委會，市人民政府各局委、各直屬機構(gòu)：

　　《益陽市城市供水用水管理辦法》已經(jīng)市人民政府第三十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年10月1日起施行。

　　二〇一一年八月三十日

　　益陽市城市供水用水管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市供水用水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

　　本辦法所稱城市用水，是指因生活、生產(chǎn)和其他活動直接使用城市供水的行為。

　　本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營和其他各項建設(shè)提供用水。

　　本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營和其他各項建設(shè)提供用水。

　　本辦法所稱二次供水，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)過儲存、加壓后，再向用戶提供用水。

　　第三條 凡在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市供水、使用城市供水及其相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條 城市供水、用水管理工作實行合理開發(fā)水源、科學(xué)用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門主管全市城市供水用水工作。

　　水利、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等行政主管部門按照職責(zé)分工，共同做好城市供水、用水管理工作。

　　第二章 城市供水水源

　　第六條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由規(guī)劃、建設(shè)、水利、國土等部門共同編制，報市人民政府批準后施行，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

　　編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)從城市發(fā)展需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和長期供水計劃相協(xié)調(diào);

　　(二)最大限度地利用地表水，嚴格控制、合理開采地下水;

　　(三)優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

　　第七條 任何單位和個人不得擅自開采城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水資源。凡需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可申請前，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

　　凡取用地下礦泉水的，按照《益陽市城區(qū)礦泉水資源管理暫行辦法》的規(guī)定施行。

　　第八條 市人民政府依法劃定飲用水水源保護區(qū)，向社會公布，并設(shè)置保護范圍標志牌和禁止事項的告示牌，具體辦法另行制定。

　　第三章 城市供水工程建設(shè)

　　第九條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計劃進行。在城市公共自來水管網(wǎng)能夠到達地區(qū)，嚴格限制新建自備供水設(shè)施。

　　第十條 實施城市道路新建、擴建、改建工程時，與道路配套的供水管道及其他供水設(shè)施應(yīng)與道路工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

　　第十一條 新建、擴建、改建供水工程應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報批，其中大中型建設(shè)項目的設(shè)計文件和批文，應(yīng)當(dāng)抄報省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十二條 城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行招標投標制度，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，采用先進的工藝、技術(shù)、設(shè)備、建筑材料，做到節(jié)約能源和保護環(huán)境。

　　禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)。

　　第十三條 新建、擴建、改建工程項目時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準和規(guī)范。

　　第十四條 城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資;需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

　　第十五條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織竣工驗收，并報市建設(shè)行政主管部門備案。驗收合格的，方可投入使用。

　　第四章 城市供水與用水管理

　　第十六條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

　　第十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對城市供水用水水質(zhì)進行監(jiān)督管理，并做到定期或者隨機抽檢供水水質(zhì)，每年不得少于兩次。

　　城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全本單位水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，做好水源水、凈化水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)的檢測分析，確保供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

　　二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(兼)職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行常規(guī)檢測，并對各類儲水設(shè)施清洗消毒;不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當(dāng)將水樣送至當(dāng)?shù)赜兴|(zhì)檢測資質(zhì)的單位檢測。

　　衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對供水水質(zhì)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。

　　第十八條 城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，每10平方公里主干管網(wǎng)設(shè)置一處管網(wǎng)測壓點，并能連續(xù)測定供水壓力，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家標準。高層建筑或高地建筑，因城市公共供水管網(wǎng)壓力滿足不了給水要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。

　　第十九條 新建或改造住宅施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足“一戶一表、抄表到戶、水表出戶”的要求，未實行水表“一戶一表”的居民住宅，應(yīng)逐步推行到位。

　　第二十條 新增城市公共供水的用戶(包括臨時用水的用戶)和增加用水量需要改建公共供水設(shè)施的用戶，均須向城市自來水供水企業(yè)提出申請，并提供近、遠期用水計劃。

　　城市公共供水用戶需更名、過戶、停用、銷戶，應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，結(jié)清水費。

　　第二十一條 用戶接水需破路和處理障礙物的，應(yīng)當(dāng)自行辦理好交通、破路、青苗補償、拆遷等批準手續(xù)，由城市自來水供水企業(yè)受理施工。

　　第二十二條 嚴禁用水單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水，轉(zhuǎn)供或者盜用城市公共供水以及擅自變更用水性質(zhì)。

　　第二十三條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水質(zhì)標準，保持不間斷向用戶供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、設(shè)備維修需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準并提前24小時發(fā)出通知。因緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時發(fā)出通知，并盡快搶修恢復(fù)供水。暫停供水時間超過48小時的，應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施，保證生活用水的需要。

　　第二十四條 城市供水價格實行政府定價，按照國家規(guī)定的原則制定。制定城市供水價格，實行聽證和公告制度。

　　第二十五條 自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供水合同，按月抄表計量，并按照價格主管部門核定的各類水價計量收費。

　　第二十六條 用戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國家計量標準的水表，按時繳納水費。

　　第二十七條 水表發(fā)生故障的用戶應(yīng)當(dāng)及時報城市自來水供水企業(yè)處理。因故障導(dǎo)致水表無法抄讀的，城市自來水供水企業(yè)可以參照用戶前三個月平均用水量確定月用水量。由于城市自來水供水企業(yè)的原因而多收的水費，應(yīng)當(dāng)予以退還;由于用戶原因造成不能抄驗水表的，城市自來水供水企業(yè)可根據(jù)用戶前三個月平均用水量確定月用水量，并及時通知用戶限期整改。

　　城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定周期抄驗水表，計算水費并及時通知用戶按期繳納水費。用戶接到水費通知單逾期不繳納水費的，依法繳納違約金。連續(xù)2個月不繳水費的，城市自來水供水企業(yè)可以暫停供水。因欠費暫停供水超過半年后要求恢復(fù)供水的用戶，應(yīng)當(dāng)結(jié)清所欠水費、違約金和供水設(shè)施復(fù)裝工料費后，由自來水企業(yè)負責(zé)施工，恢復(fù)供水。

　　第二十八條 用戶用水應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)實行分類裝表計量。未分類裝表計量的，城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知用戶限期安裝分類水表;逾期未分類裝表計量的，按照其中最高水價類別計收水費。

　　第二十九條 城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理手續(xù)，按照最低水價類別計費。

　　第三十條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)以及二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理部門，應(yīng)當(dāng)組織職工參加有關(guān)行政主管部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn);未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。

　　第五章 城市供水設(shè)施維護

　　第三十一條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水設(shè)施運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程，加強供水設(shè)施維護及安全管理，確保供水設(shè)施正常運行。

　　供電部門應(yīng)當(dāng)確保水廠電力供應(yīng)和供電安全。

　　第三十二條 城市公共供水用戶自行投資新建、擴建、改建本單位內(nèi)部的供水設(shè)施，需要與公共供水管道連接的，必須向城市自來水供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)同意后，方可進行設(shè)計和施工;工程竣工后，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格，方可使用。

　　計量水表、表箱及表后管道由產(chǎn)權(quán)單位或個人負責(zé)管理和維修。

　　由用戶投資安裝的供水管道在竣工驗收后，應(yīng)將與城市公共供水管道連接的結(jié)算水表以外的管道及其附屬設(shè)施，移交給城市自來水供水企業(yè)統(tǒng)一管理、使用和維護，產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移，但高層建筑物加壓設(shè)施除外。

　　供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

　　第三十三條 禁止任何單位和個人侵占、損壞或者擅自啟閉和堵塞城市供水管網(wǎng)中的閥門、水表、管道以及城市公共消火栓等供水設(shè)施。在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面兩側(cè)1米以內(nèi)和規(guī)定的地下安全保護范圍內(nèi)，禁止修建建筑物及其他地下設(shè)施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進行其他危害供水設(shè)施安全的活動。

　　第三十四條 城市公共消火栓由市建設(shè)行政主管部門委托城市自來水供水企業(yè)安裝，安裝后由公安消防機構(gòu)驗收，合格后交其管理和使用。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公共消火栓的檢查，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)當(dāng)及時告知城市自來水供水企業(yè)修復(fù)。公共消防用水實行裝表計量，除消防滅火外，任何單位和個人不得擅自從專用消火栓取水。

　　第三十五條 影響城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況，并與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施。

　　第三十六條 禁止擅自遷移、改裝、拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需遷移、改裝、拆除城市供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，并報市規(guī)劃行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門批準后，由城市自來水供水企業(yè)負責(zé)實施，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十七條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報市建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準后，由城市自來水供水企業(yè)負責(zé)實施，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　產(chǎn)生或者使用有害物質(zhì)的單位不得將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十八條 違反本辦法的，由城市供水等相關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律和《城市供水條例》、《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》等法規(guī)、規(guī)章給予處罰。

　　第三十九條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十條 本辦法2011年10月1日起施行。