第一條(目的依據(jù))

　　為了促進成都未來科技城建設(shè)和發(fā)展,根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展法定機構(gòu)改革試點工作的決定》,制定本辦法。

　　第二條(適用范圍)

　　本辦法適用于成都未來科技城(以下簡稱科技城)的規(guī)劃、建設(shè)、運營、發(fā)展、管理等工作?？萍汲堑木唧w范圍由科技城規(guī)劃確定。

　　第三條(基本原則)

　　科技城建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、政府主導(dǎo)、市場化運作原則,堅持產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)發(fā)展理念,嚴格資源節(jié)約和環(huán)境準入條件,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第四條(管理體制)

　　成都未來科技城發(fā)展服務(wù)局(以下簡稱發(fā)展服務(wù)局)履行法定機構(gòu)職責(zé),負責(zé)科技城的開發(fā)建設(shè)、運營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)等工作。發(fā)展服務(wù)局由成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱成都高新區(qū))管委會管理。

　　成都東部新區(qū)管委會負責(zé)科技城的社會保障、公共衛(wèi)生、城市管理、社區(qū)發(fā)展治理等社會事務(wù);成都東部新區(qū)管委會、成都高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé)科技城的生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等事務(wù)。

　　成都高新區(qū)管委會負責(zé)登記注冊住所(經(jīng)營場所)在科技城內(nèi)的企業(yè)及其他組織的稅務(wù)和統(tǒng)計管理。

　　成都東部新區(qū)管委會與成都高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立協(xié)商機制,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決科技城建設(shè)中的重大問題。

　　市人民政府有關(guān)部門,成都東部新區(qū)管委會、成都高新區(qū)管委會和簡陽市人民政府有關(guān)部門、街道應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),在科技城政策實施、體制創(chuàng)新、資金安排、項目布局等方面給予支持,推動科技城建設(shè)發(fā)展。

　　第五條(法定機構(gòu)職責(zé))

　　發(fā)展服務(wù)局具體履行下列職責(zé):

　　(一)負責(zé)承辦科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等編制工作,按規(guī)定程序報批后組織實施;

　　(二)按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織擬訂科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)則和指引等,按程序報批后組織實施;

　　(三)承擔(dān)科技城規(guī)劃建設(shè)、運營管理,組織科技城開發(fā)建設(shè)等工作;

　　(四)負責(zé)建立重大項目落地促建協(xié)調(diào)服務(wù)機制,統(tǒng)籌做好科技城內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目導(dǎo)入和促建等工作;

　　(五)負責(zé)科技城招商引資、宣傳推廣、對外合作與交流等工作;

　　(六)負責(zé)科技城政務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、投融資服務(wù)、市場營銷服務(wù)等綜合服務(wù)平臺建設(shè);

　　(七)負責(zé)科技城院校企地合作、人才引進、人才隊伍、人才安居、人才載體建設(shè)工作;

　　(八)協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門,成都東部新區(qū)管委會、成都高新區(qū)管委會和簡陽市人民政府有關(guān)部門、街道在科技城履行各自職責(zé);

　　(九)承擔(dān)市人民政府確定的其他事項。

　　本條前款涉及的法定行政許可事項,市人民政府有關(guān)部門,成都東部新區(qū)管委會、成都高新區(qū)管委會和簡陽市人民政府有關(guān)部門可以依法委托發(fā)展服務(wù)局辦理。

　　第六條(規(guī)劃管理)

　　科技城內(nèi)的城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃、各專項規(guī)劃由發(fā)展服務(wù)局配合成都高新區(qū)規(guī)劃部門組織編制,按規(guī)定程序報批后實施?？萍汲堑南嚓P(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)上位規(guī)劃并與周邊區(qū)域相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　發(fā)展服務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)賦權(quán)行使有關(guān)規(guī)劃管理職能。

　　跨區(qū)域、過境工程需要占用科技城內(nèi)的用地,或者可能對科技城發(fā)展產(chǎn)生影響的,有關(guān)審批機關(guān)在辦理審批時,應(yīng)當(dāng)征求發(fā)展服務(wù)局意見?？鐓^(qū)域服務(wù)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)符合成都東部新區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準。

　　第七條(土地利用)

　　科技城內(nèi)的土地利用應(yīng)當(dāng)符合科技城規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　科技城的新增建設(shè)用地指標在成都東部新區(qū)國土空間規(guī)劃中予以統(tǒng)籌保障。

　　科技城內(nèi)的用地報征和土地供應(yīng)具體工作由發(fā)展服務(wù)局配合成都高新區(qū)自然資源部門按要求辦理。用地報征和土地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報批后組織實施。

　　科技城內(nèi)的土地收儲工作由發(fā)展服務(wù)局配合相關(guān)部門實施,對符合儲備土地臨時利用條件的,發(fā)展服務(wù)局可以依法將科技城內(nèi)的空閑國有土地用于臨時租賃或者短期經(jīng)營活動。

　　第八條(投資項目管理)

　　科技城內(nèi)的投資項目由發(fā)展服務(wù)局按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,履行投資主管部門職責(zé)并進行管理。

　　第九條(招標采購管理)

　　科技城內(nèi)的工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行招標的,或者科技城內(nèi)使用財政性資金采購貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法進行招標或者政府采購。招標或者政府采購應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的統(tǒng)一平臺進行。

　　第十條(政務(wù)服務(wù))

　　發(fā)展服務(wù)局應(yīng)當(dāng)在科技城設(shè)置綜合服務(wù)窗口,簡化辦事程序,提高服務(wù)效率,為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

　　成都東部新區(qū)管委會和成都高新區(qū)管委會有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)為科技城內(nèi)的自然人、法人和非法人組織提供政務(wù)服務(wù),并支持發(fā)展服務(wù)局做好有關(guān)工作。

　　第十一條(科技城運營)

　　發(fā)展服務(wù)局可以依法利用科技城內(nèi)的國有土地、國有資產(chǎn)等建立多層次、多渠道的投融資體系,籌措資金用于科技城開發(fā)、建設(shè)和運營。

　　第十二條(產(chǎn)業(yè)政策)

　　除享受國家、省、市級優(yōu)惠政策外,發(fā)展服務(wù)局可以根據(jù)科技城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。

　　第十三條(雙創(chuàng)發(fā)展政策)

　　科技城應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺,整合人才、信息等資源,推動創(chuàng)新集群與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

　　鼓勵戰(zhàn)略性新興企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會等在科技城設(shè)立總部或者區(qū)域性總部。

　　鼓勵重點企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)與科技城開展合作,共建共享研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺,加快科技成果本地轉(zhuǎn)化。

　　鼓勵在科技城設(shè)立金融服務(wù)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評估、信用評級、投資咨詢、知識產(chǎn)權(quán)交易、檢疫檢驗、檢測鑒定、人力資源服務(wù)、商務(wù)咨詢服務(wù)、安全環(huán)保咨詢服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　第十四條(安全生產(chǎn)管理)

　　發(fā)展服務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)職責(zé),協(xié)助市人民政府有關(guān)部門,成都東部新區(qū)管委會、成都高新區(qū)管委會和簡陽市人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第十五條(人才政策)

　　科技城引進的專業(yè)人才,在住房、就醫(yī)、配偶就業(yè)和子女入學(xué)等方面,按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)待政策。

　　第十六條(其他支持政策)

　　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同成都東部新區(qū)管委會、成都高新區(qū)管委會依法依規(guī)推動符合條件的有關(guān)政策在科技城內(nèi)實施。成都高新區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用好市級相關(guān)支持政策,加大投入支持科技城建設(shè)發(fā)展。

　　第十七條(先行先試)

　　鼓勵在科技城對屬于深化改革、擴大開放重大舉措、符合國際慣例和通行規(guī)則的探索性制度和具有重大示范帶動作用的創(chuàng)新機制等方面,依法開展先行先試。

　　第十八條(經(jīng)費保障)

　　探索多元經(jīng)費投入機制,發(fā)展服務(wù)局的經(jīng)費來源可以通過財政資助、政府購買服務(wù)、自籌資金等多種形式,逐步實現(xiàn)市場化經(jīng)費保障。

　　第十九條(人事管理)

　　發(fā)展服務(wù)局的局長、副局長由成都高新區(qū)管委會按照規(guī)定程序聘任。

　　發(fā)展服務(wù)局的員額總數(shù)、內(nèi)設(shè)工作部門數(shù)量、管理層人員數(shù)量和薪酬總額按有關(guān)規(guī)定確定。發(fā)展服務(wù)局可以在確定的員額總數(shù)、內(nèi)設(shè)工作部門數(shù)量、管理層人員數(shù)量和薪酬總額范圍內(nèi),自主決定內(nèi)設(shè)工作部門設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、薪酬分配等。

　　對科技城發(fā)展需要的高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人員等,可以實行特崗特薪、特職特聘。

　　第二十條(咨詢機構(gòu))

　　發(fā)展服務(wù)局可以根據(jù)需要設(shè)置咨詢機構(gòu),聘請國內(nèi)外專家學(xué)者為科技城開發(fā)建設(shè)提供咨詢意見。

　　第二十一條(政務(wù)公開)

　　發(fā)展服務(wù)局應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定公開政務(wù)信息。

　　第二十二條(內(nèi)部管理制度)

　　發(fā)展服務(wù)局應(yīng)當(dāng)制定和實施人事、薪酬和績效管理等內(nèi)部制度,完善財務(wù)管理制度,做好內(nèi)部審計、監(jiān)督工作。

　　第二十三條(監(jiān)督機制)

　　發(fā)展服務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,依法接受各類監(jiān)督。

　　發(fā)展服務(wù)局應(yīng)當(dāng)向成都高新區(qū)黨工委、成都高新區(qū)管委會定期報告重點工作、重大項目、重要環(huán)節(jié),涉及科技城的重大決策應(yīng)當(dāng)按規(guī)定請示報告。

　　發(fā)展服務(wù)局應(yīng)當(dāng)向成都高新區(qū)財政和審計部門提交年度財務(wù)報告,財政、審計部門按照各自職責(zé)負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第二十四條(機構(gòu)代碼)

　　發(fā)展服務(wù)局由有關(guān)機關(guān)依法發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼。

　　第二十五條(實施細則)

　　成都高新區(qū)管委會可以商成都東部新區(qū)管委會根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第二十六條(施行日期)

　　本辦法自2021年5月6日起施行。