呼和浩特市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理條例》，已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

2005年8月11日

第一章 總則

第一條 為加強城市房地產(chǎn)交易管理，維護房地產(chǎn)交易市場秩序，保障房地產(chǎn)交易當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)交易，實施房地產(chǎn)交易管理，均應(yīng)當遵守本條例。

第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)全市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。

市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理部門具體負責(zé)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、中介服務(wù)市場的管理工作。

市土地行政主管部門負責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)、財政、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，配合市房產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。

第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員要依法履行職責(zé)，接受社會監(jiān)督，保護當事人的合法權(quán)益，任何單位和個人有權(quán)對其違法行為進行舉報。

第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六條 本條例所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移給他人的行為。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括：

（一）買賣房地產(chǎn)的；

（二）贈與、繼承、分析房地產(chǎn)的；

（三）以房地產(chǎn)作價出資、與他人成立企業(yè)組織，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（四）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（五）企業(yè)被收購、兼并、合并涉及房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；

（六）以房地產(chǎn)抵債的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

（一）無合法權(quán)屬證書的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第八條 建筑設(shè)計為獨立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓。

第九條 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)時，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先受讓權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)時，應(yīng)當提前三個月書面通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)時，應(yīng)當征得抵押權(quán)人書面同意。

第十條 具有下列情形之一的房地產(chǎn)，應(yīng)當按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可轉(zhuǎn)讓：

（一）經(jīng)改建、擴建的房屋，應(yīng)當先辦理權(quán)屬變更登記；

（二）產(chǎn)權(quán)人死亡、其繼承人應(yīng)當先辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；

（三）房屋所有權(quán)人委托他人對房屋進行處分，應(yīng)當提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條 商品房預(yù)售，應(yīng)當符合下列條件：

（一）已全部交付土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書或者建設(shè)用地批準書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計算，房屋開發(fā)建設(shè)的工程量達到工程建設(shè)總量的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；

（四）向市房產(chǎn)行政主管部門申請辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

第十二條 商品房預(yù)售，預(yù)售人與預(yù)購人應(yīng)當依法簽訂商品房買賣合同。預(yù)售人應(yīng)當在簽約之日起三十日內(nèi)持商品房買賣合同，向市房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門登記備案。

第十三條 開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售所得的款項應(yīng)當用于該商品房有關(guān)的工程建設(shè)。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當制定對商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度。

第十四條 開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當向預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》，已預(yù)售的商品房，商品房預(yù)售單位不得變更商品房預(yù)售合同約定的商品房售價。

已預(yù)售的商品房除不可抗力因素外，應(yīng)當按照合同約定日期竣工并交付使用；未如期竣工并交付使用的，開發(fā)企業(yè)承擔相應(yīng)的違約責(zé)任。

第十五條 商品房預(yù)售廣告應(yīng)當載明《商品房預(yù)售許可證》的批準文號。

未取得《商品房預(yù)售許可證》，任何單位和個人不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。

第三章 房地產(chǎn)抵押

第十六條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：

（一）權(quán)屬有爭議的；

（二）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的；

（三）列入文物保護的建筑物和有重要紀念意義的其他建筑物；

（四）已依法公告列入拆遷范圍的；

（五）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的；

（六）依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。

第十七條 房地產(chǎn)抵押，抵押當事人應(yīng)當簽訂書面抵押合同。房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起三十日內(nèi)，抵押當事人應(yīng)當?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效。

有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，所擔保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當超過該企業(yè)的經(jīng)營期限。

設(shè)定房地產(chǎn)抵押時，抵押房地產(chǎn)的價值可以由抵押當事人協(xié)商議定，也可以由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

第十八條 以在建工程抵押的，抵押合同還應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

（一）《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號；

（二）已交納的土地使用權(quán)出讓金或需交納的相當于土地使用權(quán)出讓金的款額；

（三）已投入在建工程的工程款款額；

（四）施工進度及工程竣工日期；

（五）已完成的工作量和工程量。

抵押人應(yīng)當?shù)菆蠊嬖撛诮üこ桃言O(shè)定抵押并注明相關(guān)證件文號。前款（三）、（四）、（五）項應(yīng)當由具有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司出具書面證明。

第十九條 以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的，登記機關(guān)應(yīng)當在抵押合同上作記載。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的，當事人應(yīng)當在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。

第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位法人分立或者合并后，原抵押合同繼續(xù)有效，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔。

抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時，其房地產(chǎn)合法繼承人或者代管人應(yīng)當繼續(xù)履行原抵押合同。

第二十一條 已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)依法列入拆遷范圍的，抵押當事人應(yīng)當按照下列規(guī)定相應(yīng)變更抵押合同：

（一）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償?shù)?，由抵押當事人以調(diào)換所得房地產(chǎn)重新設(shè)定抵押權(quán)；

（二）實行作價補償?shù)?，由抵押人將所?a href='http://m.shkps.cn/buchang/10.html' target='_blank' data-horse>補償金提存公證，作為抵押財產(chǎn)處理，或者由抵押當事人選擇與原抵押物同等價值的房地產(chǎn)重新設(shè)定抵押權(quán)。

第二十二條 有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)要求處分抵押的房地產(chǎn)：

（一）債務(wù)履行期滿，抵押權(quán)人未受清償?shù)模?a href='http://m.shkps.cn/zhaiwu/3.html' target='_blank' data-horse>債務(wù)人又未能與抵押權(quán)人達成延期履行協(xié)議的；

（二）抵押人死亡，或者被宣告死亡而無人代為履行到期債務(wù)的；或者抵押人的合法繼承人、受遺贈人拒絕履行到期債務(wù)的；

（三）抵押人被依法宣告解散或者破產(chǎn)的；

（四）抵押人違反本條例的有關(guān)規(guī)定，擅自處分抵押房地產(chǎn)的；

（五）抵押合同約定的其他情況。

抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時，應(yīng)當事先書面通知抵押人；抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的，還應(yīng)當同時書面通知共有人或者承租人；在同等條件下，共有人或者承租人依法享有優(yōu)先購買權(quán)。

第二十三條 抵押權(quán)人對抵押房地產(chǎn)的處分，因下列情況而中止：

（一）抵押權(quán)人請求中止的；

（二）抵押人申請愿意并證明能夠及時履行債務(wù)，并經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（三）發(fā)現(xiàn)被拍賣抵押物有權(quán)屬爭議的；

（四）訴訟或仲裁中的抵押房地產(chǎn)；

（五）其他應(yīng)當中止的情況。

第二十四條 處分抵押房地產(chǎn)時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押的房地產(chǎn)一同處分，但對處分新增房屋所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

第二十五條 有合法權(quán)屬證書的房屋可以典當。典當行在當期內(nèi)不得出租、抵押和使用當物。

第四章 房地產(chǎn)中介服務(wù)

第二十六條 本條例所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指在房地產(chǎn)投資、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等活動中提供房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀的有償服務(wù)行為。

第二十七條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有單位的名稱、法定代表人或組織負責(zé)人、組織機構(gòu)及章程；

（二）有固定的辦公用房和設(shè)備設(shè)施；

（三）注冊資金10萬元以上；

（四）從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的，應(yīng)當有三名以上注冊房地產(chǎn)估價師，房地產(chǎn)專職估價人員（包括注冊房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員）占職工人數(shù)的百分之五十以上；

（五）從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，應(yīng)當有三名以上取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證書的專業(yè)人員；

（六）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)人員占職工人數(shù)的百分之五十以上。

第二十八條 申請設(shè)立房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當報市房產(chǎn)行政主管部門進行資格審查，符合條件的按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定核發(fā)《房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格證書》。一年期滿，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績，可以申請晉升上一等級的執(zhí)業(yè)資格。

第二十九條 設(shè)立房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定到市房產(chǎn)行政主管部門登記備案后，到工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第三十條 異地房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)來我市從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的應(yīng)當?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門備案。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照核準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動，接受市房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門注冊登記。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格實行年審制度。

第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同，不得以個人名義從事中介活動，也不得同時在其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)業(yè)。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)受理的中介服務(wù)業(yè)務(wù)，凡因其承辦人員過失給委托人造成經(jīng)濟損失的，由該中介服務(wù)機構(gòu)承擔賠償責(zé)任。

第三十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布房地產(chǎn)租售廣告，應(yīng)當在其中載明中介機構(gòu)的名稱、地址、資格等級證號，不得發(fā)布虛假內(nèi)容的廣告。

第三十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中不得有下列行為：

（一）索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當?shù)睦妫?

（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

（三）同時在兩個或兩個以上中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（四）與一方當事人串通損害另一方當事人利益；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十一條規(guī)定預(yù)售商品房的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款；給預(yù)購人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任；

（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定使用商品房預(yù)售款項的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期糾正，可以并處違法所得3倍以下但每套商品房不超過3萬元的罰款；

（三）違反本條例第十六條、第三十三條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的，由工商行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定進行處罰；

（四）違反本條例第三十條規(guī)定未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的、來我市從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的異地機構(gòu)未辦理備案的、超出核準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（五）違反本條例第三十二條第一款、第三十四條規(guī)定之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門收回資格證書或者公告資格證書作廢，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十六條 市房產(chǎn)等行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)，或者利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 各旗縣城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)進行房地產(chǎn)交易可以參照本條例執(zhí)行。

第三十八條 本條例自2005年9月1日起施行，1997年6月26日呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過、1998年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準的《呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易市場管理條例》同時廢止。