天津市房地產(chǎn)交易管理條例

　　天津市人大常委會

　　(2007年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過

　　根據(jù)2014年5月23日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第十次會議

　　《關于修改〈天津市房地產(chǎn)交易管理條例〉的決定》修正)

　　第一章 總 則

　　第一條　為了規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，維護房地產(chǎn)交易秩序，保護房地產(chǎn)交易當事人的合法權益，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、中介服務和相關管理活動，適用本條例。

　　無地上建筑物的土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓，不適用本條例。

　　第三條　房地產(chǎn)交易應當遵循合法、平等、自愿和誠實信用的原則。

　　第四條　市國土資源和房屋管理局是本市房地產(chǎn)交易行政主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。

　　區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負責本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易管理工作，業(yè)務上受市房地產(chǎn)交易行政主管部門的領導。

　　規(guī)劃、工商、價格等行政主管部門按照各自職責，做好房地產(chǎn)交易的相關管理工作。

　　第五條　房地產(chǎn)交易行政主管部門應當加強對房地產(chǎn)交易活動和中介服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查，受理群眾投訴，及時依法處理。

　　第六條　本市實行房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡管理制度。

　　市房地產(chǎn)交易行政主管部門通過全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實施房地產(chǎn)交易網(wǎng)上管理，向社會提供公開、安全、高效的服務。

　　第七條　本市實行新建商品房預售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權轉(zhuǎn)讓資金監(jiān)管制度。

　　市人民政府確定的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機構(gòu)負責新建商品房預售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權轉(zhuǎn)讓資金的監(jiān)管工作。資金監(jiān)管的具體辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第八條　房地產(chǎn)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，培訓從業(yè)人員，提高房地產(chǎn)行業(yè)服務水平，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 轉(zhuǎn) 讓

　　第九條　房地產(chǎn)權利人可以通過以下方式進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：

　　(一)買賣;

　　(二)拍賣;

　　(三)抵償債務;

　　(四)法人或者其他組織因設立、分立、合并等情形，發(fā)生房地產(chǎn)權屬轉(zhuǎn)移;

　　(五)贈與;

　　(六)以其他合法方式轉(zhuǎn)讓。

　　第十條　房地產(chǎn)在個人獨資企業(yè)與其投資人之間的轉(zhuǎn)移，按照房地產(chǎn)權屬變更登記辦理。

　　第十一條　有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

　　(一)房地產(chǎn)權屬未進行登記的;

　　(二)房地產(chǎn)權屬有爭議的;

　　(三)未取得商品房銷售許可證的;

　　(四)土地使用權被依法收回的;

　　(五)已作他項權登記的房地產(chǎn)，未經(jīng)他項權人書面同意的;

　　(六)被司法機關或者行政機關依法查封的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　轉(zhuǎn)讓共有的房地產(chǎn)，應當經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人書面同意，但共有人之間另有約定的除外。

　　第十二條　正在依法查處的附有違法建筑的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓。城市管理綜合執(zhí)法部門應當自立案查處之日起三個工作日內(nèi)，書面告知房地產(chǎn)交易行政主管部門限制該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。違法情形消除后，城市管理綜合執(zhí)法部門應當在三個工作日內(nèi)，書面告知房地產(chǎn)交易行政主管部門解除對該房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓限制。

　　第十三條　建筑設計為獨立成套的房屋，不得分割轉(zhuǎn)讓。

　　第十四條　房屋轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權應當同時轉(zhuǎn)讓。

　　第十五條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人應當如實書面告知受讓人所轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的權屬、抵押、租賃以及房地產(chǎn)是否附有違法建筑等相關情況。

　　第十六條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，當事人應當簽訂書面合同。合同一般包括以下內(nèi)容：

　　(一)當事人的姓名或者名稱、住所;

　　(二)房地產(chǎn)坐落地點、四至范圍和面積;

　　(三)房地產(chǎn)用途;

　　(四)房地產(chǎn)權屬證書編號;

　　(五)土地使用權取得方式和使用期限;

　　(六)房地產(chǎn)附屬設施、設備情況;

　　(七)價格、支付方式和期限;

　　(八)交付條件和期限;

　　(九)違約責任;

　　(十)爭議解決方式;

　　(十一)雙方約定的其他事項。

　　第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將待售新建商品房信息輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)，取得房地產(chǎn)交易行政主管部門核發(fā)的商品房銷售許可證后，方可銷售。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售新建商品房，應當與購房人簽訂網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)打印的新建商品房買賣合同，并按照國家和本市相關規(guī)定，在銷售現(xiàn)場公示商品房銷售許可證、商品房買賣合同示范文本、全部準售房源等有關信息。

　　第十八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有下列銷售行為：

　　(一)未取得新建商品房銷售許可證，銷售或者變相銷售收取款項的;

　　(二)返本銷售或者變相返本銷售的;

　　(三)發(fā)布新建商品房虛假已售、待售信息的。

　　第十九條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在辦理權屬轉(zhuǎn)移登記時應當如實申報房地產(chǎn)交易價格，并依法繳納稅費。

　　第二十條　市房地產(chǎn)交易行政主管部門根據(jù)本市房地產(chǎn)市場價格擬定房地產(chǎn)市場交易指導價格，報市人民政府批準后發(fā)布。

　　第二十一條　房地產(chǎn)拍賣機構(gòu)在拍賣房屋前應當?shù)椒康禺a(chǎn)權屬登記機構(gòu)對所拍賣的房屋進行查詢，并將被拍賣房屋的所有權狀況、抵押狀況和使用現(xiàn)狀予以公示。

　　第三章 中介機構(gòu)

　　第二十二條　從事房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀等中介服務業(yè)務的，應當依法設立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照。

　　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)設立分支機構(gòu)，應當在分支機構(gòu)經(jīng)營地依法登記。

　　第二十三條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設立，應當符合國家規(guī)定的資金、經(jīng)營服務場所、執(zhí)業(yè)人員等條件，方可從事與其資質(zhì)等級相應的房地產(chǎn)價格評估業(yè)務。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當在領取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門申請取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書。其分支機構(gòu)應當在領取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。

　　市房地產(chǎn)交易行政主管部門應當在三個工作日內(nèi)出具備案證明，并將資質(zhì)和備案情況向社會公布。

　　第二十四條　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當有固定的經(jīng)營服務場所和兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，其中至少含一名注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)設立分支機構(gòu)的，其分支機構(gòu)應當有固定的經(jīng)營服務場所和兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀人員。

　　第二十五條　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當在領取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。

　　房地產(chǎn)交易行政主管部門應當在三個工作日內(nèi)出具備案證明，并將備案情況向社會公布。

　　第二十六條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、地址、服務內(nèi)容和執(zhí)業(yè)人員等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)交易行政主管部門辦理備案。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)終止房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，房地產(chǎn)交易行政主管部門應當注銷其備案，并向社會公布。

　　第二十七條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當在經(jīng)營場所公示下列事項：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)資質(zhì)證書、備案證明;

　　(三)服務內(nèi)容、范圍、合同示范文本和收費標準;

　　(四)執(zhí)業(yè)人員情況;

　　(五)監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話和地址等。

　　第四章 中介服務

　　第二十八條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當提供真實、準確的信息和安全、便捷的服務。

　　接受房地產(chǎn)中介服務的當事人依照法律規(guī)定和合同約定享有權利、承擔義務。

　　第二十九條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)提供房地產(chǎn)估價、咨詢、經(jīng)紀服務，應當簽訂書面合同。

　　市房地產(chǎn)交易行政主管部門可以制定房地產(chǎn)中介服務合同示范文本，向社會推廣使用。

　　第三十條　委托人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應當向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供所委托轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的所有權、抵押、使用現(xiàn)狀等真實情況。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)需要對所委托的房地產(chǎn)進行實地勘察的，委托人應當予以配合。

　　第三十一條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當按照有關規(guī)定收取中介服務費，并開具發(fā)票。

　　第三十二條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務活動中不得有下列行為：

　　(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借中介服務資質(zhì)證書、備案證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)專用章;

　　(二)對當事人隱瞞涉及房屋交易的重要信息;

　　(三)收取房款或者房屋交易的押金、保證金、定金等，扣留委托人有效證件、房地產(chǎn)權屬證書、公有住房租賃合同等;

　　(四)發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告和信息;

　　(五)違反規(guī)定收取中介服務費用;

　　(六)為禁止交易房屋的當事人提供經(jīng)紀服務;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。

　　第三十三條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人員、估價人員不得在兩個以上房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　第五章 法律責任

　　第三十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未在銷售現(xiàn)場公示相關信息的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第十八條規(guī)定的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門責令改正，并按照每套房屋三萬元以上五萬元以下的標準處以罰款。

　　第三十六條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及其分支機構(gòu)，違反本條例第二十七條規(guī)定，未在經(jīng)營場所公示相關事項的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十七條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)有下列違法行為之一的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰：

　　(一)違反本條例第二十三條第二款的，處以五千元以上一萬元以下罰款;

　　(二)違反本條例第二十五條第一款的，責令其停止房地產(chǎn)中介服務業(yè)務，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;

　　(三)違反本條例第二十九條第一款的，責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　(四)違反本條例第三十二條第一、二、三、六、七項的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十八條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)違反本條例第二十二條和第三十二條第四項規(guī)定的，由工商行政主管部門依法予以處罰。

　　第三十九條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)違反本條例第三十二條第五項規(guī)定的，由價格行政主管部門依法予以處罰。

　　第四十條　房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)違反本條例規(guī)定，受到房地產(chǎn)交易行政主管部門行政處罰的，處罰結(jié)果記入其信用記錄。

　　第四十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不起訴也不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十二條　房地產(chǎn)交易行政主管部門及其工作人員在管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、擅自泄露房地產(chǎn)交易信息的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條　法律、法規(guī)對集體土地上建設的房屋進行交易有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條　按照住房制度改革和住房保障有關政策購買公有住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和歷史風貌建筑的交易活動，按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　本條例自2007年10月1日起施行。市人民政府2004年6月29日修訂發(fā)布的《天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》同時廢止。