四川省人大常委會 　　四川省郵政條例 　　(2010年5月28日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過) 　　第一章 總則 　　第一條 為保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護國家利益和用戶合法權(quán)益，保護通信自由和通信秘密，促進郵政業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)規(guī)劃、服務(wù)、建設(shè)、管理及其相關(guān)的活動，接受郵政服務(wù)，應(yīng)當遵守本條例。 　　第三條 省郵政管理部門負責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作，并應(yīng)當加強對郵政業(yè)的監(jiān)管，完善市場機制，保障郵政服務(wù)的實施，確保通信安全、暢通。 　　發(fā)展和改革、公安、國家安全、民政、財政、國土、建設(shè)規(guī)劃、交通運輸、工商、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)分工，依法協(xié)助做好郵政監(jiān)督管理工作，并采取措施支持郵政企業(yè)提供普遍服務(wù)。 　　第四條 地方各級人民政府應(yīng)當將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障郵政服務(wù)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。 　　第五條 地方各級人民政府應(yīng)當對承擔普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)給予必要的扶持和政策優(yōu)惠，重點扶持少數(shù)民族地區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)。 　　第六條 任何單位和個人都有保護郵政設(shè)施、維護郵政通信安全和暢通的義務(wù)，并有權(quán)制止、舉報破壞郵政設(shè)施和危害郵政通信安全的行為。 　　郵政企業(yè)應(yīng)當加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量，建立健全郵件收寄和運遞安全保障體系，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵政服務(wù)。 　　第二章 規(guī)劃與建設(shè) 　　第七條 省人民政府應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、適當超前的原則，組織制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)的郵政建設(shè)規(guī)劃。地方各級人民政府應(yīng)當將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。 　　農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的設(shè)施建設(shè)應(yīng)當納入當?shù)劓?zhèn)、鄉(xiāng)和村莊建設(shè)規(guī)劃。 　　第八條 地方各級人民政府應(yīng)當支持郵政企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)立郵政服務(wù)場所。 　　尚未設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務(wù)場所的少數(shù)民族地區(qū)和交通不便的邊遠地區(qū)，郵政企業(yè)應(yīng)當確保郵件按照有關(guān)規(guī)定送達，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂妥收、妥投郵件的協(xié)議。 　　第九條 地方各級人民政府應(yīng)當支持村民委員會在農(nóng)村逐步設(shè)置村郵站并采取必要的保障措施。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當指導(dǎo)村民委員會確定村郵站或其他接收郵件的場所。 　　村郵站的場所和人員由村民委員會確定，場所可以設(shè)置在村民委員會辦公地點，人員可以由村民委員會組成人員兼任。 　　郵政企業(yè)應(yīng)當對村郵站的建設(shè)提供業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議。 　　第十條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)郵政服務(wù)設(shè)施。 　　火車站、機場、港口、大型汽車站、大專院校、城市社區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、賓館等公眾服務(wù)場所應(yīng)當建設(shè)配套的郵政服務(wù)設(shè)施。 　　第十一條 提供郵政普遍服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當納入土地利用總體規(guī)劃由縣級以上地方人民政府依法批準劃撥，免征城市建設(shè)配套費。 　　依法劃撥的提供郵政普遍服務(wù)設(shè)施用地必須用于建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)設(shè)施，不得改變土地使用性質(zhì)。提供郵政普遍服務(wù)設(shè)施用房必須用于辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，不得挪作它用。 　　提供郵政普遍服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)當由建設(shè)單位按規(guī)劃要求配套建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當按不高于房屋建筑成本價出售給郵政企業(yè)使用。 　　第十二條 城市街道、廣場、公園等公共場所按照方便群眾的原則設(shè)置信筒(箱)、報刊亭等郵政設(shè)施，應(yīng)當征求郵政企業(yè)意見并納入當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃，由郵政企業(yè)按照規(guī)劃統(tǒng)一報建、統(tǒng)一管理，免收城市道路占用費。 　　第十三條 新建樓房應(yīng)當在地面層便于投遞的位置，設(shè)置與戶數(shù)相適應(yīng)的郵政信報箱，所需費用納入建設(shè)項目總投資。郵政信報箱的規(guī)格和樣式應(yīng)當符合國家標準。 　　前款規(guī)定的設(shè)施應(yīng)當納入民用住宅建筑設(shè)計，做到同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標準設(shè)置信報箱的，竣工驗收時應(yīng)責(zé)令設(shè)置。 　　已建成并投入使用的樓房未按照規(guī)定設(shè)置郵政信報箱的，由樓房產(chǎn)權(quán)人或者其委托的住宅小區(qū)管理單位負責(zé)補建。 　　第十四條 城市已建成的居民新區(qū)、街道，地名管理部門和相關(guān)部門應(yīng)設(shè)置街道名稱牌和門牌號碼，并標注郵政編碼。 　　第十五條 任何單位或個人不得擅自遷移、損毀郵政設(shè)施。因城市建設(shè)需要拆遷郵政服務(wù)網(wǎng)點或其他郵政設(shè)施的，由當?shù)厝嗣裾凑找?guī)劃在原址新建或者遷至方便群眾用郵的地方另建，并應(yīng)當采取相應(yīng)措施保障郵政普遍服務(wù)的正常運行。 　　第三章 郵政服務(wù) 　　第十六條 國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營。 　　郵政企業(yè)應(yīng)當采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)、郵政設(shè)施、安全保障、信息傳遞的優(yōu)勢，增強普遍服務(wù)能力，滿足社會的用郵需求。 　　第十七條 省郵政企業(yè)對國家給予的郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的補貼應(yīng)當向少數(shù)民族地區(qū)和交通不便的邊遠地區(qū)傾斜。 　　第十八條 省人民政府以及相關(guān)的市(州)、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況對少數(shù)民族地區(qū)和交通不便的邊遠地區(qū)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予適當?shù)呢斦a貼。 　　第十九條 郵政企業(yè)向用戶提供郵政普遍服務(wù)，應(yīng)當不低于國家規(guī)定的郵政普遍服務(wù)標準，并在其營業(yè)場所顯著位置設(shè)置明顯的、符合國家規(guī)定的郵政標識、本地郵政編碼，在郵政信筒(箱)上標明開筒(箱)的頻次和時間。 　　第二十條 郵政企業(yè)應(yīng)當公布監(jiān)督電話，受理用戶舉報或者投訴，接受用戶對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。 　　郵政企業(yè)應(yīng)當自接到用戶舉報或者投訴之日起30個工作日內(nèi)予以答復(fù)。 　　第二十一條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或個人泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息，法律另有規(guī)定的除外。 　　第二十二條 機關(guān)、企事業(yè)單位和住宅院落、商用寫字樓的產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位應(yīng)當在其主出入口設(shè)置收發(fā)(傳達)室或其他接收郵件的場所。 　　郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。已安裝信報箱的，平常郵件實行插箱投遞。給據(jù)郵件由用戶簽收，用戶委托的專人和專門機構(gòu)代為簽收的，視為用戶本人簽收。 　　住宅樓房和院落尚未設(shè)立信報箱的，可投交到收發(fā)(傳達)室或物業(yè)管理部門;沒有收發(fā)(傳達)室和物業(yè)管理部門的，可投交到與用戶協(xié)商的指定位置。 　　寄達農(nóng)村地區(qū)的郵件，郵政企業(yè)應(yīng)當投遞到村郵站或與村民委員會商定的其他接收郵件的場所。 　　寄達少數(shù)民族地區(qū)和交通不便邊遠地區(qū)的郵件，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十三條 郵政企業(yè)可根據(jù)社會需求在其營業(yè)場所、投遞場所內(nèi)設(shè)置供用戶租用的專用信箱。租用專用信箱的收費標準由省物價部門核定。 　　第二十四條 具備按址投遞條件的新用戶，應(yīng)當由新用戶到所在地的郵政企業(yè)辦理郵件投遞登記手續(xù)。郵政企業(yè)應(yīng)當自辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起5個工作日內(nèi)安排投遞。不具備按址投遞條件的用戶，可與郵政企業(yè)協(xié)商，由郵政企業(yè)將郵件投遞到雙方商定的接收郵件的場所。 　　用戶更改名稱、變更地址的，應(yīng)當事先通知當?shù)剜]政企業(yè)。 　　第二十五條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)管理單位等應(yīng)當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。郵政從業(yè)人員為用戶提供到戶服務(wù)時應(yīng)當佩戴郵政專用標識，相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當準許郵政從業(yè)人員進入并予以配合。 　　第二十六條 用戶交寄郵件，應(yīng)當清楚、準確的填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。 　　用戶使用不符合國家標準或者行業(yè)標準信封、明信片的，郵政企業(yè)不予收寄。已投入信筒(箱)的，由郵政企業(yè)退給寄件人;無法退回寄件人的，作為無著郵件處理。 　　第二十七條 接收郵件的單位和人員在接收郵政企業(yè)投交的郵件時，應(yīng)當當面核對、簽收，并承擔保護和及時、準確遞送的責(zé)任;不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票;對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件，應(yīng)當及時通知郵政企業(yè)收回。 　　第二十八條 用戶交寄給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在國家規(guī)定的時間內(nèi)持據(jù)向郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)接到用戶查詢，應(yīng)當在規(guī)定的時限盡快答復(fù)。屬于郵政企業(yè)責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，郵政企業(yè)應(yīng)當按照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定予以賠償。 　　第二十九條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為： 　　(一)擅自改變由政府定價的郵政業(yè)務(wù)資費標準或者設(shè)立收費項目; 　　(二)延付、截留、挪用郵政匯款; 　　(三)私拆、隱匿、毀棄郵件; 　　(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。 　　第三十條 對提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運的郵件，鐵路、公路、水路、航空等運輸企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先安排運輸，車站、港口、機場應(yīng)當安排裝卸場所和出入通道。 　　第三十一條 郵政專用車輛應(yīng)當按照國家規(guī)定噴涂郵政專用標志色和“中國郵政”標識，其他車輛不得噴涂。郵政專用車輛應(yīng)當在國家規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不得用于運輸郵政經(jīng)營范圍以外的物品。 　　郵政專用車輛通過收費公路、橋梁時，經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準，減免車輛通行費。 　　第三十二條 禁止任何單位或個人非法檢查、截留郵件，或者非法檢查、扣押、攔截郵政專用車輛。 　　郵政專用車、船和執(zhí)行投遞任務(wù)的郵政從業(yè)人員通過橋梁、渡口、隧道、檢查站時，有關(guān)方面應(yīng)當優(yōu)先放行。 　　帶有郵政專用標志的車輛運遞郵件，確需通過公安機關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者在禁止停車的地點停車的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。 　　運遞郵件的郵政專用車輛，在發(fā)生輕微交通事故時，交通民警應(yīng)當優(yōu)先放行;發(fā)生重大交通事故不能放行的，交通民警應(yīng)當及時通知郵政企業(yè)，協(xié)助保護郵件安全和轉(zhuǎn)運郵件。 　　第四章 快遞業(yè)務(wù) 　　第三十三條 在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法取得省郵政管理部門頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，提供不低于國家標準的快遞服務(wù)，并接受省郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理;未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。 　　第三十四條 郵政企業(yè)以外的在本省范圍內(nèi)經(jīng)營的快遞企業(yè)設(shè)置分支機構(gòu)，應(yīng)當向省郵政管理部門備案，未經(jīng)其企業(yè)法人授權(quán)，快遞企業(yè)分支機構(gòu)不得再行設(shè)置分支機構(gòu)。 　　辦理備案時應(yīng)當出具下列材料： 　　(一)快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證; 　　(二)有與經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力的相關(guān)證明; 　　(三)嚴格的服務(wù)質(zhì)量管理制度; 　　(四)健全的安全保障制度和措施的相關(guān)證明; 　　(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的其他材料。 　　第三十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的許可范圍和有效期經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)?？爝f企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)事先向省郵政管理部門報告，并及時妥善處理收寄的快件。 　　快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證實行年度報告制度。 　　第三十六條 郵政管理部門對快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、年度報告、注銷等事項應(yīng)當向社會公告。 　　第三十七條 任何組織和個人不得冒用、租借和轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 　　第三十八條 對經(jīng)省郵政管理部門核定承擔運遞快件的專用車輛應(yīng)當噴涂快遞標識，由交通部門辦理道路運輸證。對帶有快遞專用標志的車輛，有關(guān)部門應(yīng)當在其通行、?？考斑M社區(qū)攬收、投遞等方面提供便利。 　　第三十九條 本條例第二十條第一款、第二十一條、第二十五條、第二十九條第(三)、(四)項、第三十二條第四款適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。 　　第五章 管理與監(jiān)督 　　第四十條 省郵政管理部門應(yīng)當依法對在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，被檢查的企業(yè)應(yīng)當接受和配合監(jiān)督檢查。 　　第四十一條 省郵政管理部門對郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)的管理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十二條 開辦集郵市場經(jīng)營集郵票品，必須報郵政管理部門審查批準。 　　第四十三條 任何單位或者個人不得有下列行為：(一)經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證;(二)經(jīng)營國家禁止流通的郵票、集郵品;(三)先于發(fā)行日期出售郵資憑證;(四)非法從事集郵票品進出口業(yè)務(wù); 　　(五)走私或者經(jīng)營走私進口的其他國家(地區(qū))發(fā)行的郵票及其制品。 　　第六章 法律責(zé)任 　　第四十四條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員，違反本條例第二十九條規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。 　　快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違反本條例第二十九條第三項、第四項的，適用前款規(guī)定。 　　第四十五條 違反本條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當責(zé)令有關(guān)單位限期改正。 　　第四十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，擅自拆除、遷移、損壞郵政設(shè)施的，由省郵政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者要求其依法賠償損失，可并處以2千元以上1萬元以下的罰款。 　　第四十七條 違反本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定的，按照《中華人民共和國郵政法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。 　　第四十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定的，由省郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定向用戶明示其業(yè)務(wù)資費標準，或者有其他價格違法行為的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定處罰。 　　第五十條 違反本條例第四十二條規(guī)定的，由省郵政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動，沒收非法物品和違法所得，并處以5千元以上5萬元以下罰款。 　　第五十一條 違反本條例第四十三條規(guī)定的，由省郵政管理部門沒收違法經(jīng)營物品和違法所得，可并處以1萬元以上5萬元以下罰款。 　　第五十二條 拒絕、阻礙郵政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十三條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 　　第七章 附則 　　第五十四條 本條例所稱的少數(shù)民族地區(qū)是指：甘孜、阿壩、涼山民族自治州和馬邊、峨邊、北川、木里民族自治縣及民族鄉(xiāng)。 　　本條例所稱的交通不便的邊遠地區(qū)由省郵政管理部門會同省財政主管部門共同確定。 　　第五十五條 本條例自2010年10月1日起施行。