《河南省測繪成果管理辦法》已經(jīng)2012年1月31日省政府第99次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年4月1日起施行。

　　省長 郭庚茂

　　二○一二年二月二十八日

　　河南省測繪成果管理辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為加強測繪成果管理,促進測繪成果利用,滿足經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、提供、利用、銷毀和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,應當遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱測繪成果,是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。

　　下列測繪成果為基礎測繪成果:

　　(一)為建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角(導線)測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量和重力測量所獲取的數(shù)據(jù)及圖件;

　　(二)基礎航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料;

　　(三)遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息遙感資料;

　　(四)國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

　　(五)基礎地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息;

　　(六)國務院測繪主管部門確定的其他基礎測繪成果。非基礎測繪成果,是指除基礎測繪成果以外具有專業(yè)內(nèi)容的測繪成果。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對測繪成果管理工作的領導,組織有關部門制定測繪成果的共享政策和測繪成果社會化應用的激勵措施,并及時協(xié)調(diào)解決測繪成果管理工作中出現(xiàn)的重大問題。

　　第五條 省測繪主管部門負責全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門負責本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,負責本部門有關的測繪成果工作。

　　第六條 匯交、保管、公布、提供、利用、銷毀測繪成果應當遵守有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測繪成果的安全。

　　第二章 測繪成果匯交

　　第七條 測繪單位應當對所完成的測繪成果質(zhì)量負責。

　　任何單位和個人不得篡改、偽造測繪成果。

　　第八條 測繪成果實行無償匯交制度。基礎測繪成果應當匯交副本,非基礎測繪成果應當匯交目錄。

　　第九條 省財政投資完成的測繪項目,由承擔測繪項目的單位向省測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。省轄市、縣(市、區(qū))財政投資完成的測繪項目,由承擔測繪項目的單位向省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

　　使用其他資金完成的測繪項目,由測繪項目出資人依照下列規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄:

　　(一)測繪范圍跨省或者省轄市行政區(qū)域的,向省測繪主管部門匯交;

　　(二)測繪范圍跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的,向省轄市測繪主管部門匯交;

　　(三)測繪范圍在縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的,向縣(市、區(qū))測繪主管部門匯交。

　　第十條 測繪項目出資人或者承擔財政投資測繪項目的單位,應當自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)向測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪主管部門應當在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后出具匯交憑證。

　　省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門應當于每年3月底前,向上一級測繪主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄。匯交的測繪成果副本或者目錄,應當保證數(shù)據(jù)準確、資料完整。

　　第十一條 測繪主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10日內(nèi),應當將其移交給測繪成果保管單位。

　　省測繪主管部門應當按年度編制測繪成果資料目錄,于次年6月底前向社會公布。

　　第三章 測繪成果保管與保密

　　第十二條 匯交的測繪成果由測繪主管部門委托具備相應條件的單位保管。測繪成果保管單位應當依照有關規(guī)定,建立健全測繪成果歸檔保管制度,配備必要的設施,采取有效的措施,確保測繪成果完整和安全,并對基礎測繪成果實行異地備份存放制度。

　　第十三條 測繪成果保管單位對屬于國家秘密的測繪成果,應當統(tǒng)一編號、登記造冊,并制定具體的保管、領取和借用制度;收發(fā)、傳遞或者攜帶屬于國家秘密的測繪成果出境,必須按規(guī)定采取安全措施;復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借屬于國家秘密的測繪成果,依照有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;對經(jīng)批準復制的屬于國家秘密的測繪成果,應當按原件密級保管;在單位分立、合并或者被撤銷、終止時,應當按規(guī)定銷毀或者移交屬于國家秘密的測繪成果。

　　第十四條 未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人同意,測繪成果保管單位及其工作人員不得擅自開發(fā)、利用、復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借所保管的測繪成果。

　　第十五條 測繪單位應當按照國務院測繪主管部門和國家保密工作部門的規(guī)定,對測繪成果進行密級和秘密范圍確定。對屬于國家秘密的測繪成果,應當標明密級和保密期限,并按照相應的密級和范圍進行保密管理。

　　第十六條 利用屬于國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品,未經(jīng)省測繪主管部門進行保密技術(shù)處理的,其密級不得低于所用測繪成果的密級。

　　第十七條 利用屬于國家秘密的測繪成果的單位在利用目的實現(xiàn)后,應當按照有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定,及時銷毀測繪成果及載體,并向提供該成果的單位備案。

　　第十八條 測繪主管部門應當依法對屬于國家秘密的測繪成果的保管和利用情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題應當責令有關單位及時予以改正。

　　第四章 測繪成果提供與利用

　　第十九條 測繪成果實行資源共享。需要利用測繪成果的單位和個人,可以通過測繪成果信息系統(tǒng)查詢所需的測繪成果。

　　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目,有關部門在批準立項前應當征求同級測繪主管部門的意見。有適宜測繪成果的,有關部門不得立項、撥款。

　　第二十條 基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果,用于下列事項的,應當無償提供:

　　(一)用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的;

　　(二)各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益需要的;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要無償提供的。

　　除前款規(guī)定外,測繪成果依法實行有償使用制度。依法有償使用測繪成果的,使用人與測繪項目出資人應當簽訂書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務?；A測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果有償使用的收費標準,依照國務院有關部門及省價格、財政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本省法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密的基礎測繪成果的,應當提出明確的利用目的和范圍,報測繪成果所在地測繪主管部門審批。需要利用省外屬于國家秘密的基礎測繪成果的,由省測繪主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。

　　省外法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密的基礎測繪成果的,應當提供其所在地的省、自治區(qū)、直轄市測繪主管部門出具的證明函。

　　第二十二條 省測繪主管部門負責下列屬于國家秘密的基礎測繪成果利用的審批:

　　(一)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的國家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)(含衛(wèi)星連續(xù)跟蹤站網(wǎng))的數(shù)據(jù)、圖件;

　　(二)1∶5000、1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

　　(三)基礎測繪航空攝影獲取的數(shù)據(jù)、影像資料和用于獲取基礎地理信息的遙感資料;

　　(四)全省性基礎地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息;

　　(五)國務院測繪主管部門規(guī)定由省測繪主管部門負責審批的其他屬于國家秘密的基礎測繪成果。

　　省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門負責下列屬于國家秘密的基礎測繪成果利用的審批:

　　(一)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的國家四等以下(不含四等)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件;

　　(二)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

　　(三)省轄市、縣(市、區(qū))基礎地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息;

　　(四)省測繪主管部門規(guī)定由省轄市或者縣(市、區(qū))測繪主管部門負責審批的其他屬于國家秘密的基礎測繪成果。

　　第二十三條 申請利用屬于國家秘密的基礎測繪成果,應當向測繪主管部門提交下列材料:

　　(一)利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的證明函;

　　(二)利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的申請表;

　　(三)經(jīng)辦人員的有效身份證明;

　　(四)利用基礎測繪成果項目的政府批文、立項文件,或者合同、協(xié)議、委托書和中標書等;

　　(五)國務院測繪主管部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十四條 向境外提供本省屬于國家秘密的基礎測繪成果,應當報省測繪主管部門審批。省測繪主管部門在審批前應當征求軍隊有關部門的意見。

　　第二十五條 利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的申請,經(jīng)測繪主管部門批準后,測繪成果保管單位應當及時向被許可利用人提供,并按規(guī)定標注密級。

　　第二十六條 被許可利用人利用屬于國家秘密的基礎測繪成果,應當遵守下列規(guī)定:

　　(一)與批準其利用測繪成果的測繪主管部門簽訂保密責任書,并采取有效的保密措施;

　　(二)按批準的利用目的和范圍利用測繪成果;

　　(三)不得擅自復制測繪成果或者將測繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個人利用;

　　(四)因機構(gòu)改革和企業(yè)分立、合并等原因致使利用測繪成果的主體資格發(fā)生變更的,應當重新向批準其利用的測繪主管部門提出利用申請;

　　(五)委托其他單位和個人承擔測繪成果的利用或者再開發(fā)任務的,在委托任務完成后應當及時回收或者銷毀測繪成果及其衍生產(chǎn)品。

　　第二十七條 測繪主管部門應當建立基礎地理信息系統(tǒng),并會同有關部門建立地理信息資源共享的數(shù)據(jù)交換機制,制定技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式,對地理信息資源進行統(tǒng)一管理和交換,提供公共服務。

　　建立基礎地理信息系統(tǒng),應當利用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

　　第二十八條 縣級以上測繪主管部門應當及時收集有關地名、境界、交通、電力、水系、土地覆蓋等地理信息變化情況,定期更新基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的相關數(shù)據(jù)。

　　縣級以上人民政府其他有關部門和單位應當對測繪主管部門的信息收集工作予以支持和配合。

　　測繪主管部門應當及時向本級人民政府有關部門和單位提供用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的各類基礎地理信息數(shù)據(jù)。

　　第五章 重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布

　　第二十九條 本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核、公布制度。

　　需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)省測繪主管部門會同省人民政府有關部門調(diào)查核實后,由省人民政府或者省人民政府授權(quán)的單位向社會公布,其他任何單位或者個人不得擅自公布本省的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第三十條 本省的重要地理信息數(shù)據(jù)包括:

　　(一)縣(市、區(qū))行政區(qū)域的界線長度、位置和面積;

　　(二)本省版圖的重要特征點、地勢和地貌分區(qū)位置;

　　(三)主要河流長度,湖泊(洼淀)的面積、深度;

　　(四)重要山峰的高程和位置;

　　(五)其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

　　前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的,按照國家有關規(guī)定辦理。

　　第六章 法律責任

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定,測繪成果保管單位擅自開發(fā)、利用、復制或者轉(zhuǎn)借匯交的測繪成果的,由縣級以上測繪主管部門給予警告,責令改正,并可處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定,被許可利用人利用屬于國家秘密的基礎測繪成果,有下列行為之一的,由批準利用該測繪成果的測繪主管部門給予警告,責令改正,并可處5000元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

　　(一)造成屬于國家秘密的基礎測繪成果丟失、損毀或者泄密的;

　　(二)擅自改變測繪成果的利用目的和范圍的;

　　(三)擅自復制測繪成果或者將測繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個人利用的;

　　(四)測繪成果利用單位的主體資格發(fā)生變更,未重新提出利用申請的;

　　(五)利用目的實現(xiàn)后或者委托其他單位和個人的任務完成后,未及時按規(guī)定回收、銷毀測繪成果及其衍生產(chǎn)品的。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府測繪主管部門和其他有關部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 本辦法自2012年4月1日起施行。