1995年4月26日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過,根據(jù)2005年5月26日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈四川省實施《中華人民共和國教師法》條例〉的決定》修正。
第一章 總則
第一條 為了實施《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》),依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)符合《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定范圍的教師。
第三條 教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員,承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)忠誠于人民的教育事業(yè),為人師表。
第四條 地方各級人民政府負責實施本實施辦法。
各級人民政府應(yīng)當采取措施,加強教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓,改善教師的工作條件和生活條件,保障教師的合法權(quán)益,提高教師的社會地位。
第五條 縣級以上地方人民政府教育行政部門是主管本行政區(qū)域內(nèi)教師工作的綜合職能部門,統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)教師的資格認定、培養(yǎng)培訓、考核獎懲、工資福利等管理工作??h以上各級人民政府其他有關(guān)部門,分別按同級政府確定的職責,會同教育等行政部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)教師的編制、工資、住房、醫(yī)療、職稱、退休等有關(guān)工作。
各級各類學校和其他教育機構(gòu)根據(jù)《教師法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進行教師管理工作。
第六條 學校和其他教育機構(gòu)應(yīng)建立健全教職工代表大會制度,保障教師通過教職工代表大會參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督。
第七條 一切地方國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民居民組織和公民都應(yīng)維護教師的合法權(quán)益,為尊師重教創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。全社會都應(yīng)當尊重教師。
第二章 權(quán)利和義務(wù)
第八條 教師享有下列權(quán)利:
(一)進行教育教學活動,開展教育教學改革和實驗;
?。ǘ氖驴茖W研究、學術(shù)交流,參加專業(yè)的學術(shù)團體,在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見;
?。ㄈ┲笇W生的學習和發(fā)展,評定學生的品行和學業(yè)成績;
?。ㄋ模┌磿r獲取工資報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假;
(五)對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學校的民主管理;
?。﹨⒓舆M修或者其他方式的培訓。
第九條 教師應(yīng)當履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷貞椃ā⒎?、法規(guī)和職業(yè)道德,為人師表;
?。ǘ┤尕瀼貒业慕逃结槪袷匾?guī)章制度,執(zhí)行學校的教學計劃,履行教師聘約,完成教育教學工作任務(wù);
?。ㄈW生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動;
(四)關(guān)心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;
?。ㄎ澹┲浦褂泻τ趯W生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為,批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象;
?。┎粩嗵岣咚枷胝斡X悟和教育教學業(yè)務(wù)水平。
第三章 資格和任用
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民,不分民族、種族、性別、職業(yè),凡擁護憲法規(guī)定的基本原則,遵紀守法;熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德,為人師表;具有教育教學能力和擔任教學工作所必須的身體條件和健康狀況,具備規(guī)定的學歷或經(jīng)國家教師資格考試合格,經(jīng)認定合格的,可以取得教師資格。
第十一條 依照《教師法》的規(guī)定實行教師資格制度。取得教師資格按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬督處煼ā泛捅緦嵤┺k法實施前已在學校或其他教育機構(gòu)中任教并取得教師職務(wù)的,直接認定其教師的資格;未取得規(guī)定學歷或?qū)I(yè)合格證書的,按省教育行政部門規(guī)定的教師資格過渡辦法認定教師資格;
?。ǘ煼秾I(yè)畢業(yè)生畢業(yè)時可以直接認定教師資格;
?。ㄈ┓菐煼秾I(yè)畢業(yè)生應(yīng)接受教育學、心理學、教學法等基本理論和方法的培訓;
(四)其他公民取得教師資格,應(yīng)當向有權(quán)認定資格的部門或?qū)W校提出申請,有關(guān)部門或?qū)W校依照《教師法》和本實施辦法規(guī)定的條件予以認定。
第十二條 教師資格認定部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
成人學校、社會力量所辦學校教師資格的認定按照普通學校教師資格認定的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 教師的任用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 師范院校畢業(yè)生,應(yīng)按國家規(guī)定的服務(wù)期限從事教育教學工作。
縣級以上各級政府應(yīng)結(jié)合本地實際,制定鼓勵教師終身從事教育工作的具體辦法。
第四章 培養(yǎng)和培訓
第十五條 縣級以上地方各級人民政府,應(yīng)當加強對各級師范院校的建設(shè),增加各級師范院校教育經(jīng)費的投入,改善辦學條件,增強培養(yǎng)能力,提高辦學效益。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當劃撥專項經(jīng)費,辦好教師進修院校和培訓基地,保障教師進修、培訓和接受繼續(xù)教育。
部門和社會力量辦學教師培訓所需經(jīng)費,由辦學者予以安排。
第十六條 地方各級教育行政部門及學校應(yīng)按照培訓與使用相結(jié)合的原則制定教師培訓規(guī)劃和計劃,安排教師參加進修培訓。
教師應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)參加進修培訓,完成學習任務(wù)。教師完成學習任務(wù)的情況應(yīng)納入教師年度考核的內(nèi)容。
第十七條 地方各級人民政府應(yīng)制定鼓勵優(yōu)秀青年報考師范院校的辦法。各級教育行政部門和學校應(yīng)加強優(yōu)秀青年骨干教師和一專多能教師的培養(yǎng)培訓。
第十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)定向培養(yǎng)、培訓教師。
第五章 待遇
第十九條 教師的平均工資水平應(yīng)不低于或高于同類地區(qū)國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。建立正常晉級增薪制度,具體辦法按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 在國家劃定的艱苦邊遠地區(qū)從事教育教學工作的教師,按國家有關(guān)規(guī)定向上高定工資檔次。
第二十一條 凡教師及具有中專以上學歷的畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)從事教育教學工作的,除享受當?shù)亟處熡嘘P(guān)待遇外,還享受以下優(yōu)惠待遇:
?。ㄒ唬┰?a href='http://m.shkps.cn/shiyongqi/1.html' target='_blank' data-horse>試用期間,享受試用期滿后的定級工資待遇;
?。ǘ┰谕葪l件下優(yōu)先安排住房、子女就讀就業(yè)。
縣(市、區(qū))人民政府可視財力情況,確定對在艱苦邊遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的中小學教師的優(yōu)惠待遇。
第二十二條 地方各級人民政府應(yīng)建立教師工資按時足額發(fā)放的保障機制:
?。ㄒ唬┙處煿べY按時足額發(fā)放的保障工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導責任制;
?。ǘ┙處煿べY(含固定部分、活動部分和國家規(guī)定由財政負擔的津貼、補貼),由財政全額預(yù)算,不留缺口;教師的地方性補貼和保留津貼的發(fā)放金額和來源應(yīng)與當?shù)貒夜珓?wù)員相同;財政困難縣(市、區(qū))教師預(yù)算內(nèi)工資由縣(市、區(qū))教育行政部門統(tǒng)一管理,縣(市、區(qū))財政按月足額劃撥;
?。ㄈΣ糠置褡遄灾慰h和邊遠貧困縣按期足額發(fā)放中小學教師工資及地方性補貼確有困難的,市、州財政和省財政予以補助。
第二十三條 社會力量所辦學校教師工資待遇,由舉辦者予以保障。
第二十四條 在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其以下中小學校從事教育教學工作男滿三十年,女滿二十五年的教師,按國家有關(guān)規(guī)定退休后享受退休時的全額工資待遇。
有條件的地區(qū)也可以對其他從事教育教學工作男滿三十年,女滿二十五年的退休教師在其原退休金的基礎(chǔ)上給予補貼。
第二十五條 任何單位、部門或者個人、均不得克扣、挪用和拖欠教師工資及國家規(guī)定的補貼。
第二十六條 教師的醫(yī)療同當?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇。各級人民政府應(yīng)積極建立教師醫(yī)療保險制度。
衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在教師就診、醫(yī)療和體檢等方面給予支持和提供方便。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)劃撥??詈投嗲阑I措住房建設(shè)資金,加快教師住房建設(shè),使城鎮(zhèn)教師住房平均水平高于當?shù)爻擎?zhèn)人均居住面積及成套率的平均水平。
第二十八條 各級人民政府在城市規(guī)劃中要編制好學校用地、教師住房建設(shè)用地規(guī)劃。教師住房建設(shè)用地實行行政劃撥。由政府批準興建的微利房的銷售、租賃應(yīng)對教師實行優(yōu)先優(yōu)惠。
第二十九條 縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為農(nóng)村中小學教師解決住房提供方便。
第六章 考核與獎勵
第三十條 教師考核按照《教師法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職等若干等級,作為受聘任教、工資確定、實施獎懲的重要依據(jù)。
第三十一條 地方各級人民政府及其有關(guān)行政部門和各級各類學校應(yīng)建立對優(yōu)秀教師的表彰獎勵制度,依照《優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者獎勵暫行規(guī)定》和《教學成果獎勵條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對優(yōu)秀教師進行獎勵。
第三十二條 地方各級人民政府對貫徹《教師法》及本實施辦法的先進個人和先進集體進行表彰獎勵。
第三十三條 對有重大貢獻的教師,由縣以上地方人民政府給予一次性重獎;對連續(xù)兩次以上獲縣以上表彰獎勵的教師,晉職(級)予以優(yōu)先,省人民政府授予“省勞動模范”、“省先進工作者”等榮譽稱號的,享受有關(guān)待遇。
第三十四條 縣以上地方人民政府建立教師獎勵基金。
第七章 申訴與監(jiān)督
第三十五條 教師對學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)提出的申訴,由其所在行政區(qū)域的教育行政部門受理。
行政機關(guān)對不屬于其管轄范圍的申訴案件,應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)辦理,同時告知申訴人。因申訴管轄發(fā)生爭議,由涉及管轄的行政機關(guān)協(xié)商確定,也可由它們所屬的同一級人民政府或共同的上一級主管機關(guān)指定。
第三十六條 行政機關(guān)對屬于其自身管轄的教師申訴案件,應(yīng)當及時進行審查,對符合申訴條件的,應(yīng)予受理;對不符合申訴條件的,應(yīng)以書面形式?jīng)Q定不予受理,并通知申訴人。
行政機關(guān)受理申訴案件,應(yīng)當進行全面調(diào)查核實,根據(jù)不同情況,依法作出維持或變更原處理結(jié)果、撤銷原處理決定或責令被申訴人重新做出處理決定。
第三十七條 受理教師申訴案件的行政機關(guān)應(yīng)當在收到申訴書的次日起30個工作日內(nèi)作出處理。
第三十八條 行政機關(guān)作出申訴處理決定后,應(yīng)當將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當事人,申訴處理決定書自送達之日起發(fā)生效力。
第三十九條 各級人民政府教育督導機構(gòu),應(yīng)將執(zhí)行《教師法》的情況作為對下級政府和學校進行督導評估的重要內(nèi)容。
財政、審計部門應(yīng)對有關(guān)教師的資金使用和管理進行財政和審計監(jiān)督。
各級監(jiān)察部門應(yīng)依據(jù)國家行政監(jiān)察法,受理和查處侵犯教師合法權(quán)益的案件。
司法機關(guān)對侵犯教師合法權(quán)益的案件應(yīng)依法查處。
第八章 法律責任
第四十條 侮辱、毆打教師情節(jié)較輕的,由其所在單位或其上級主管行政部門給予行政處分;情節(jié)較重尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條 擾亂學校秩序,致使教師的教育教學活動不能正常進行的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十二條 對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復(fù)的,由其所在單位或上級機關(guān)責令改正;情節(jié)較嚴重的,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 教師有下外情形之一的,由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:
?。ㄒ唬┕室獠煌瓿山逃虒W任務(wù)給教育教學工作造成損失的;
?。ǘw罰和變相體罰學生,經(jīng)教育不改的;
(三)品行不良,侮辱學生,影響惡劣的;
?。ㄋ模┫?qū)W生或者家長索取財物,經(jīng)教育不改的;
?。ㄎ澹┢渌麌乐夭环Q職的。
教師有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 享受專業(yè)獎學金的師范畢業(yè)生,未滿國家規(guī)定的服務(wù)年限,自行離開教師崗位的,應(yīng)償還相應(yīng)的費用和支付一定比例的補償金。償還的費用和補償金應(yīng)當用于教師的培養(yǎng)和培訓。具體辦法由省人民政府制定。
第四十五條 違反《教師法》規(guī)定有下列行為之一的,由所在單位或主管部門及同級人民政府或上一級人民政府,責令其限期改正;情節(jié)較重的,給予直接責任人行政處分:
?。ㄒ唬┩锨方處煿べY的;
?。ǘ┣址附處熎渌戏?quán)益的。
違反國家財政制度、財務(wù)制度,克扣挪用教師工資的,由其上級機關(guān)責令限期歸還被克扣、挪用的經(jīng)費,并對直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第九章 附則
第四十六條 宗教學校教師按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 省人民政府可根據(jù)本實施辦法就實施中的具體問題作出規(guī)定。
民族自治州、自治縣人民代表大會,可根據(jù)本實施辦法,結(jié)合本地實際,制定變通辦法,報省人大常委會批準后施行。
第四十八條 本實施辦法自公布之日起施行。本實施辦法公布前我省頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的,以本實施辦法為準。
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