第一章 總 則
第二章 公證機(jī)構(gòu)和公證員
第三章 公證范圍
第四章 公證管轄
第五章 公證程序
第六章 公證效力
第七章 監(jiān)督與管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,規(guī)范公證行為,預(yù)防糾紛,減少訴訟,維護(hù)國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)內(nèi)從事公證活動以及對公證活動的監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱公證,是指國家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請,依法證明法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書的真實(shí)性、合法性的活動。
第三條 旗縣級以上人民政府司法行政機(jī)關(guān)是公證工作的主管機(jī)關(guān)。
第四條 公證處辦理公證事務(wù),堅(jiān)持真實(shí)、合法的原則。
公證處依法獨(dú)立辦理公證事務(wù),任何單位和個人不得干涉。
第二章 公證機(jī)構(gòu)和公證員
第五條 公證處是依法設(shè)立的、行使國家公證權(quán)的證明機(jī)構(gòu)。
公證處的設(shè)立、變更、終止,由自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。
公證處之間無隸屬關(guān)系。
第六條 公證處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。公證處主任在取得公證員資格的人員中產(chǎn)生,并經(jīng)同級人民政府主管部門批準(zhǔn)。
第七條 公證處應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),禁止下列行為:
(一)超越管轄范圍辦理公證事項(xiàng);
(二)采取不正當(dāng)手段從事公證活動;
(三)違反法定程序進(jìn)行公證;
(四)侵吞、挪用提存款物;
(五)故意出具虛假公證文書;
(六)其他違法行為。
第八條 公證員是在公證處專門從事公證業(yè)務(wù)并依法獲得《公證員執(zhí)業(yè)證》的人員。
第九條 公證員執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,為當(dāng)事人保守秘密,禁止下列行為:
(一)出具違背事實(shí)、違反法律的公證書;
(二)無正當(dāng)理由推諉或者拒絕公證;
(三)違反程序擅自出具公證書;
(四)索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益;
(五)其他違法行為。
第三章 公證范圍
第十條 當(dāng)事人可以向公證處申請證明下列法律行為:
(一)合同、協(xié)議的設(shè)立、變更或者終止;
(二)委托、擔(dān)保、贈與及遺囑的設(shè)立、變更或者撤銷;
(三)財產(chǎn)的清點(diǎn)、分割、轉(zhuǎn)讓、繼承和放棄財產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)的聲明;
(四)收養(yǎng)關(guān)系的成立和解除,認(rèn)領(lǐng)親子女;
(五)有價證券的發(fā)行、上市、票據(jù)的背書、拒絕承兌、拒絕付款;
(六)評獎、考試、競賽、拍賣等行為;
(七)債權(quán)的追索或者債務(wù)人的承認(rèn);
(八)其他法律行為的設(shè)立、變更和終止。
第十一條 當(dāng)事人可以申請公證處證明下列有法律意義的事實(shí)和文書:
(一)公民、法人或者其他組織享有的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、名譽(yù)權(quán)等民事權(quán)利;
(二)親屬關(guān)系、婚姻狀況;
(三)出生、生存、居住、死亡、是否受過刑事處罰等;
(四)身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、職稱、職務(wù)、國籍;
(五)法人及其他組織的資格、章程、資信、債權(quán)債務(wù)情況和財產(chǎn)的清點(diǎn)、評估、清算、法定代表人的資格;
(六)文件的副本、節(jié)本、譯本、影印本與原件相符;
(七)文書、證件的作成日期以及簽名印鑒屬實(shí);
(八)其他有法律意義的事實(shí)和文書。
第十二條 下列法律行為和文書,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證:
(一)房屋的買賣、抵押、贈與、分割、繼承、交換;
(二)以保證、抵押、質(zhì)押為擔(dān)保方式的貸款合同;
(三)國有企業(yè)的租賃、聯(lián)營、拍賣、兼并和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(四)公司股東大會、入股協(xié)議;
(五)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);
(六)向社會發(fā)行獎券、彩票的開獎活動及其他有獎銷售活動;
(七)涉及外方及港、澳、臺經(jīng)濟(jì)活動中的法律行為;
(八)其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證及當(dāng)事人約定以公證為法律行為成立要件的事項(xiàng)。
公證處對應(yīng)當(dāng)公證的事項(xiàng),必須根據(jù)該公證事項(xiàng)的特殊期限要求,依法簡便、及時地辦理。
第十三條 公證處根據(jù)當(dāng)事人的申請,辦理以下與公證有關(guān)的法律事務(wù):
(一)清點(diǎn)遺產(chǎn)、保管遺囑或者其他文書;
(二)封存樣品;
(四)調(diào)解經(jīng)公證的合同協(xié)議在履行過程中發(fā)生的糾紛;
(五)擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人的公證顧問。
第十四條 公證處根據(jù)法律規(guī)定和當(dāng)事人的申請,對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),辦理證據(jù)保全公證。
第十五條 公證處對符合下列條件的債權(quán)文書,根據(jù)當(dāng)事人的申請,依法賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力:
(一)債權(quán)文書必須以給付貨幣、物品、有價證券為內(nèi)容;
(二)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,當(dāng)事人雙方對事實(shí)無爭議;
(三)債權(quán)文書內(nèi)容真實(shí)、合法;
(四)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時應(yīng)接受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。
對符合前款條件公證處依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,債務(wù)人逾期不履行債務(wù)的,債權(quán)人可根據(jù)公證債權(quán)文書向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 債務(wù)清償期限屆滿,有下列情況之一使債務(wù)人無法按時給付的,公證處根據(jù)債務(wù)人申請依法辦理提存:
(一)債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕或者延遲受領(lǐng)債之標(biāo)的;
(二)債權(quán)人不在債務(wù)履行地又不能到履行地受領(lǐng)的;
(三)債權(quán)人不清、地址不詳,或者失蹤、死亡(法人或者其他組織終止)其繼承人不清,或者無行為能力其法定代理人不清的。
第十七條 有下列情況之一的,公證處根據(jù)當(dāng)事人申請辦理提存公證:
(一)當(dāng)事人在協(xié)議中約定以提存方式給付的;
(二)為了保護(hù)債權(quán)人利益,保證人、抵押人或者質(zhì)權(quán)人請求將擔(dān)保物(金)或者其替代物提存的。
當(dāng)事人申請辦理前款所列提存公證,必須列明提存物給付條件。公證處應(yīng)按提存人所附條件給付提存標(biāo)的物。
第四章 公證管轄
第十八條 公證事項(xiàng)由當(dāng)事人住所地或者經(jīng)常居住地、法律行為或者法律事實(shí)發(fā)生地的公證處管轄。
除遺囑、委托、贈與、聲明中涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的事項(xiàng)外,其他涉及不動產(chǎn)的公證事項(xiàng),由不動產(chǎn)所在地公證處管轄。
第十九條 同一公證事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由同一公證處管轄,兩個以上公證處都有管轄權(quán)的,由最先受理的公證處管轄。
同一公證事項(xiàng)的若干個當(dāng)事人的住所地或者不動產(chǎn)所在地不在同一個公證處管轄區(qū)時,當(dāng)事人可以選擇其中一個公證處辦理。
第二十條 公證處之間因管轄發(fā)生爭議的,由其共同上一級司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。
第五章 公證程序
第二十一條 公民、法人和其他組織需要辦理公證的,應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的公證處提出書面申請。
當(dāng)事人可以委托他人代理申請,但遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、贈與、親子認(rèn)領(lǐng)、收養(yǎng)、解除收養(yǎng)、委托、聲明、生存、簽名、印鑒和其他與當(dāng)事人人身有密切關(guān)系的事項(xiàng),不得委托他人代理。
第二十二條 符合下列條件的公證申請,公證處應(yīng)當(dāng)受理:
(一)公證事項(xiàng)真實(shí)、合法;
(二)申請人與該公證事項(xiàng)有利害關(guān)系;
(三)申請人對該公證事項(xiàng)無爭議;
(四)該公證事項(xiàng)屬于公證業(yè)務(wù)范圍;
(五)該公證事項(xiàng)屬于本公證處管轄。
對于不符合前款條件的申請或者事實(shí)不清、內(nèi)容不當(dāng)?shù)氖马?xiàng),公證處不予受理,并向申請人書面說明理由。
第二十三條 公證員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人有權(quán)以書面或者口頭方式申請其回避:
(一)是公證事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與公證事項(xiàng)有利害關(guān)系;
(三)與公證事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正辦理的。
公證處負(fù)責(zé)人的回避由本級司法行政機(jī)關(guān)決定,公證員的回避由公證處負(fù)責(zé)人決定。
本條規(guī)定適用于公證工作中的輔助人員。
第二十四條 公證人員在辦理公證過程中,有權(quán)就公證事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,依法查詢有關(guān)檔案、材料、資產(chǎn)等情況,對物證或者現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn),有關(guān)單位和個人應(yīng)予協(xié)助。
公證調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上公證人員進(jìn)行,并出示《公證員執(zhí)業(yè)證》和公證處專用介紹信。
第二十五條 公證處對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的公證事項(xiàng),可以委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十六條 公證處對符合公證辦理?xiàng)l件且不需要調(diào)查取證的公證事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理公證申請之日起10日內(nèi)出具公證書;對需要調(diào)查取證的公證事項(xiàng), 應(yīng)當(dāng)自受理公證申請之日起30日內(nèi)出具公證書;對復(fù)雜、疑難的公證事項(xiàng),經(jīng)公證負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長辦證期限,但最長不得超過3個月。
因不可抗力致使公證處無法工作的期間,不計入前款規(guī)定的期限。
第二十七條 公證處制作公證文書時,使用全國和自治區(qū)通用的文字。
第二十八條 公證處在辦理公證過程中,對不真實(shí)、不合法的行為、事實(shí)和文書,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)作出拒絕公證的決定,并書面通知當(dāng)事人。
第二十九條 公證處辦理招標(biāo)投標(biāo)、開獎、拍賣等公證事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由兩名以上公證人員現(xiàn)場監(jiān)督,公證員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場宣讀公證詞,并當(dāng)時生效。公證處應(yīng)當(dāng)自宣讀公證詞之日起7日內(nèi)出具公證書。
對有違反活動規(guī)則或者其他違法行為的,公證員有權(quán)當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人予以改正;拒不改正的,應(yīng)當(dāng)拒絕公證。
第三十條 有下列情形之一的,公證處應(yīng)當(dāng)終止公證:
(一)因當(dāng)事人原因致使公證事項(xiàng)在法定期限內(nèi)不能辦結(jié)的;
(二)公證書生效前,當(dāng)事人撤回申請的;
(三)因當(dāng)事人死亡(法人或者其他組織終止)不能繼續(xù)辦理或者辦理已無意義的。
第三十一條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人認(rèn)為公證書不真實(shí)、不合法的,可以向出具公證書的公證處申請撤銷。公證處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,并自接到申請之日起15日內(nèi)作出撤銷或者不撤銷的決定。
公證處發(fā)現(xiàn)出具的公證書不真實(shí)、不合法的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷公證書的決定。
司法行政機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令所屬公證處撤銷或者直接撤銷不真實(shí)、不合法的公證書。
第三十二條 申請人或者利害關(guān)系人對公證處作出的拒絕公證、撤銷或者不撤銷公證書的決定有異議的,可以在接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向主管該公證 處的司法行政機(jī)關(guān)申訴。受理申訴的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定,并將決定書送達(dá)申訴人和該公證處。
申請人或者利害關(guān)系人對司法行政機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定、撤銷或者不撤銷公證書的決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 公證效力
第三十三條 公證書自出具之日起即具有法律效力,非經(jīng)法定程序不得撤銷。
行政機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院以及仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公證書作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。其他證明與公證書不一致的,以公證書為準(zhǔn),但人民法院認(rèn)定的相反證據(jù)足以推翻公證書的除外。
行政機(jī)關(guān)、人民檢察院以及仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為公證書錯誤的,可以向主管司法行政機(jī)關(guān)提出,由司法行政機(jī)關(guān)處理。
第三十四條 法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)公證的事項(xiàng),其公證書具有法律行為成立要件的效力。
第三十五條 債權(quán)人憑公證處出具的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書,在法定期限內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書確有錯誤,裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)將裁定書分別送達(dá)當(dāng)事人和公證處。
第七章 監(jiān)督與管理
第三十六條 公證處實(shí)行年檢制度,公證員實(shí)行年度注冊登記制度。
自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公證處年檢和公證員的年度注冊登記工作。
第三十七條 司法行政機(jī)關(guān)辦理年檢注冊、公證處辦理公證事項(xiàng)收取費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。財政撥款的公證處收取的費(fèi)用要納入同級財政預(yù)算外資金專戶管理,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。
公證處對確有困難的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)減免收費(fèi)。
第三十八條 公證處應(yīng)當(dāng)健全財務(wù)管理制度,建立事業(yè)發(fā)展資金、賠償資金,接受財政、審計、物價、司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第八章 法律責(zé)任
第三十九條 公證處違反本條例第七條規(guī)定的,由自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,責(zé)令停業(yè)整頓,可并處500元以上3000元以下罰款。對其負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
公證處不按規(guī)定參加年檢,由自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)限期年檢;逾期仍不年檢或者年檢不合格的,責(zé)令停業(yè)整頓。
公證處擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由旗縣級以上司法行政機(jī)關(guān)協(xié)同物價主管部門依法予以處罰。
第四十條 公證處因過錯出具公證書,給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
司法行政機(jī)關(guān)工作人員在公證管理工作中,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,依法追究責(zé)任。
第四十一條 公證員違反本條例第九條規(guī)定的,由自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)給予警告或者停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《公證員執(zhí)業(yè)證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 冒用公證處、公證員名義進(jìn)行證明活動,或者盜用、偽造、變造公證文書、印章、專用紙張、徽記的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 拒絕、阻礙公證人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
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中華人民共和國婦女權(quán)益保障法(2005修訂)
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2007-03-31地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例
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