甘政辦發(fā)[2007]8號 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》等規(guī)則和辦法的通知 各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位： 《甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》、《甘肅省城市規(guī)劃委員會辦公室工作規(guī)則》和《甘肅省城市規(guī)劃委員會規(guī)劃督察員管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則 第一章總則 　　第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引導(dǎo)，完善跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目選址的決策機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性，正確實(shí)施《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于成立甘肅省城市規(guī)劃委員會的通知》(甘政發(fā)〔2005〕65號)精神，特制定本規(guī)則。 　　第二條甘肅省城市規(guī)劃委員會(以下簡稱“省城規(guī)委”)是代表省政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃、涉及跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的行業(yè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目選址工作的非常設(shè)議事機(jī)構(gòu)。 　　第三條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》是省城規(guī)委決策的依據(jù)，有關(guān)單位編制規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)與其相銜接。 　　如因特殊原因需對《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整或修訂，必須經(jīng)省政府同意，由省城規(guī)委組織進(jìn)行修編或調(diào)整。 　　第四條省城規(guī)委議定事項(xiàng)采用會議討論制，會議定期或不定期召開。 第二章組織機(jī)構(gòu) 　　第五條省城規(guī)委由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，省政府秘書長、分管副秘書長、省建設(shè)廳廳長、省發(fā)改委主任、省國土資源廳廳長任副主任。省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省環(huán)保局、省統(tǒng)計(jì)局、省政府研究室、省旅游局、蘭州鐵路局、省通信管理局、省電力公司、甘肅機(jī)場集團(tuán)公司、省社科院等部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)任委員。 　　省城規(guī)委委員實(shí)行繼任制，委員因換屆、調(diào)任等原因需調(diào)整時(shí)，由繼任人自動(dòng)替補(bǔ)。 　　第六條省城規(guī)委辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由省建設(shè)廳廳長兼任。 　　第七條省城規(guī)委建立專家?guī)旌鸵?guī)劃督察員制度。 第三章工作職責(zé) 　　第八條根據(jù)《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，綜合研究全省城鎮(zhèn)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性重大問題，委托編制跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 　　第九條組織審查跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，評議重要城市的城市總體規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。 　　第十條協(xié)調(diào)重要城市大型公共建筑項(xiàng)目的規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)調(diào)各市州、各行業(yè)實(shí)施的跨行政區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃的關(guān)系。 　　第十一條根據(jù)工作需要，向各市州派出規(guī)劃督察員，對本規(guī)則規(guī)定項(xiàng)目和城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，建立規(guī)劃監(jiān)督的長效機(jī)制。 　　第十二條省政府委托協(xié)調(diào)或?qū)徸h的其他工作。 第四章工作機(jī)制 　　第十三條省城規(guī)委全體委員會議由省城規(guī)委主任或主任委托副主任主持召開，每年召開一次，參會委員應(yīng)不少于省城規(guī)委全體委員的2／3。 　　全委會主要任務(wù)：審議省城規(guī)委年度或半年工作計(jì)劃及完成情況；安排部署推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的調(diào)查、研究工作和跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作；審查跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，評議重要城市的城市總體規(guī)劃;協(xié)調(diào)重要城市大型公共建筑項(xiàng)目的規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃的關(guān)系；其他需要全委會研究審議的問題。 　　第十四條對省城規(guī)委閉會期間急需研究決定的重大事項(xiàng)，可以適時(shí)召開專題會議議定。專題會議由省城規(guī)委主任或副主任主持召開，根據(jù)會議議題通知有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。 　　專題會議主要任務(wù)：根據(jù)省城規(guī)委工作職責(zé)，協(xié)調(diào)處理全省城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址中急需審議的重大問題；全委會閉會期間其他急需審議的問題。 　　第十五條對省城規(guī)委職責(zé)確定的審查、評議和協(xié)調(diào)項(xiàng)目以及重大和緊急事項(xiàng)，中央在甘各單位、省政府有關(guān)部門、各市州政府要及時(shí)報(bào)送省城規(guī)委。 　　省城規(guī)委收到項(xiàng)目材料后，由辦公室組織委員單位召開部門協(xié)調(diào)會議，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，召開專家審查會議，形成協(xié)調(diào)意見和專家審查意見后，向省城規(guī)委會議匯報(bào)。 　　第十六條省城規(guī)委申請專項(xiàng)資金開展日常工作。專項(xiàng)資金主要用于組織研究全省城鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題、組織編制跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 第五章附則 　　第十七條修訂本規(guī)則需報(bào)省城規(guī)委全委會討論并經(jīng)2／3以上委員同意。 　　第十八條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。 甘肅省城市規(guī)劃委員會辦公室工作規(guī)則 第一章總則 　　第一條為提高工作效能，完善工作機(jī)制，正確開展省城市規(guī)劃委員會(以下簡稱“省城規(guī)委”)對我省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃和跨行政區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于成立甘肅省城市規(guī)劃委員會的通知》(甘政發(fā)〔2005〕65號)和《甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》，特制定本規(guī)則。 　　第二條省城規(guī)委辦公室是省城規(guī)委的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理省城規(guī)委日常工作。 　　第三條省城規(guī)委辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，辦公室主任由省建設(shè)廳廳長兼任。 　　第四條省城規(guī)委辦公室在委員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員代表委員單位參與辦公室的有關(guān)工作。 　　第五條省城規(guī)委辦公室根據(jù)各委員單位的推薦，建立專家?guī)?。專家?guī)鞂＜覒?yīng)省城規(guī)委辦公室的邀請，參加審查、咨詢會議。 　　第六條省城規(guī)委辦公室不定期派出規(guī)劃督察員，對省城規(guī)委職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并要建立規(guī)劃管理和監(jiān)督的長效機(jī)制。 第二章工作職責(zé) 　　第七條按照省城規(guī)委的工作職責(zé)和工作計(jì)劃，組織研究全省城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，編制跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并提交省城規(guī)委審議。 　　第八條組織委員單位聯(lián)絡(luò)員對跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項(xiàng)目的規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出意見后，提交省城規(guī)委審議。 　　第九條根據(jù)工作需要，組織專家就跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項(xiàng)目的規(guī)劃以及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址是否與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)進(jìn)行技術(shù)性審查，提出技術(shù)審查意見，提交省城規(guī)委審議。 　　第十條負(fù)責(zé)省城規(guī)委會議的會務(wù)和議題資料的準(zhǔn)備工作，起草省城規(guī)委會議紀(jì)要，督促落實(shí)會議議定的工作事項(xiàng)。 　　第十一條定期或不定期組織省城規(guī)委委員單位對跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項(xiàng)目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第十二條與省城規(guī)委各委員單位、各市州政府建立信息聯(lián)系制度，及時(shí)了解省城規(guī)委議定項(xiàng)目的實(shí)施情況和城市建設(shè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并編發(fā)簡報(bào)。 　　第十三條完成省城規(guī)委交辦的其他工作。 第三章工作機(jī)制 　　第十四條根據(jù)工作需要，省城規(guī)委辦公室可隨時(shí)召開專題會議，會議由辦公室主任或副主任主持，主要任務(wù)是對申報(bào)項(xiàng)目或其他重大、緊急事項(xiàng)及時(shí)提出協(xié)調(diào)或?qū)彶橐庖姟? 　　第十五條根據(jù)工作職責(zé)和推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，建立健全調(diào)查研究制度、監(jiān)督檢查制度和信息聯(lián)系制度。第四章附則 　　第十六條修訂本規(guī)則需報(bào)省城規(guī)委全委會討論并經(jīng)2／3以上委員同意。 　　第十七條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。 甘肅省城市規(guī)劃委員會規(guī)劃督察員管理辦法 第一章總則 　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)省城市規(guī)劃委員會(以下簡稱“省城規(guī)委”)的監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化城市規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)劃督察員的作用，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于成立甘肅省城市規(guī)劃委員會的通知》(甘政發(fā)〔2005〕65號)精神和《甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 　　第二條規(guī)劃督察員實(shí)施不定期派駐制度。 第二章工作職責(zé) 　　第三條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，對《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項(xiàng)目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向省城規(guī)委辦公室提出督察報(bào)告。 　　第四條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，按照參與不決策的原則，參與派出地城市規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、大型公共建筑項(xiàng)目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的審查工作和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址論證工作，并及時(shí)向省城規(guī)委辦公室報(bào)告。 　　第五條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，調(diào)查研究影響城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的問題，并提出解決問題的意見和建議。 　　第六條承擔(dān)省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室交辦的其他事項(xiàng)，并及時(shí)向省城規(guī)委辦公室報(bào)告。 第三章工作機(jī)制 　　第七條規(guī)劃督察員受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，對本辦法第三條、第四條、第五條、第六條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行督察。 　　第八條規(guī)劃督察員可采取召集聽取意見會和參加有關(guān)會議的方式進(jìn)行督察。 　　第九條規(guī)劃督察員應(yīng)根據(jù)省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派的工作，及時(shí)向省城規(guī)委辦公室提交督查、檢查報(bào)告。每年年底前向省城規(guī)委辦公室提交本年度工作總結(jié)。第四章權(quán)利和義務(wù) 　　第十條規(guī)劃督察員享有以下權(quán)利： 　　(一)定期向省城規(guī)委辦公室提交督察報(bào)告的權(quán)利； 　　(二)向有關(guān)單位收集資料、了解情況的權(quán)利； 　　(三)向派駐地政府或有關(guān)部門提出督察意見的權(quán)利。 　　第十一條規(guī)劃督察員應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)： 　　(一)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法； 　　(二)支持省城規(guī)委工作，維護(hù)省城規(guī)委聲譽(yù)。 第五章聘任與解聘 　　第十二條規(guī)劃督察員人選由有關(guān)部門推薦，經(jīng)省城規(guī)委辦公室初步審查后，報(bào)省城規(guī)委審定后聘任，并頒發(fā)聘書。 　　第十三條規(guī)劃督察員每屆任期5年，可連任。 　　第十四條規(guī)劃督察員應(yīng)具備以下條件： 　　(一)熟悉規(guī)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目管理工作以及相關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，在城市規(guī)劃建設(shè)方面具有比較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn); 　　(二)熟悉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范; 　　(三)原則上具備高級以上技術(shù)職稱或注冊規(guī)劃師資格； 　　(四)具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，廉潔自律； 　　(五)身體健康，能正常履行規(guī)劃督察員工作職責(zé)。 　　第十五條規(guī)劃督察員有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，由省城規(guī)委予以批評或免除其規(guī)劃督察員資格： 　　(一)觸犯刑律，被司法機(jī)關(guān)依法處理的； 　　(二)受到行政處分的； 　　(三)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、擅自越權(quán)的； 　　(四)督察不作為或作為不力的; 　　(五)其他不能正確履行規(guī)劃督察員工作職責(zé)的行為。第六章附則 　　第十六條規(guī)劃督察員的補(bǔ)助、補(bǔ)貼及差旅費(fèi)等在省城規(guī)委專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。 　　第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。 　 二○○七年一月十五日