蘭政辦發(fā)【2006】214號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：? 《蘭州市部門統(tǒng)計工作巡查辦法》和《蘭州市縣區(qū)政府統(tǒng)計工作巡查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。??? 二○○六年十二月六日 蘭州市部門統(tǒng)計工作巡查辦法? ? 第一條 為了加強蘭州市部門統(tǒng)計管理工作，保障部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高政府統(tǒng)計的工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《甘肅省部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》、《甘肅省人民政府辦公廳〈甘肅省部門統(tǒng)計工作巡查辦法〉》，制定本辦法。? 第二條 巡查對象為蘭州市行政轄區(qū)內(nèi)的各級國家機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的集團公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、具有一定行政職能的人民團體。? 第三條 巡查內(nèi)容? (一)調(diào)查的合法性。部門開展的各類調(diào)查活動必須依法進行，特別是自行設(shè)計制定的調(diào)查項目，以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的，必須報同級政府統(tǒng)計部門備案;調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的，必須報同級政府統(tǒng)計部門審批，在取得政府統(tǒng)計部門的同意或批準(zhǔn)后方可組織實施。? (二)制度的規(guī)范性。部門調(diào)查制度應(yīng)明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對象、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。調(diào)查方案必須包括總說明、報表目錄、調(diào)查表式、指標(biāo)解釋等。調(diào)查項目中的報表表式和文字說明必須規(guī)范。表號、制表機關(guān)、批準(zhǔn)機關(guān)或備案機關(guān)、批準(zhǔn)文號或備案文號等法定標(biāo)識必須注明。? (三)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。調(diào)查項目中的各類統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和分類必須與政府統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致，不得隨意變更。? (四)時間的有效性。各部門的統(tǒng)計調(diào)查必須按政府統(tǒng)計部門所實行的有效期管理制度進行，超過有效期的調(diào)查項目，一律自動廢止。? (五)方案執(zhí)行的一致性。部門統(tǒng)計調(diào)查在實施過程中必須嚴格按政府統(tǒng)計部門批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、計算方法和報送頻率。? (六)資料的保密性。部門統(tǒng)計調(diào)查所取得的資料，對屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密；對屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料和在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的調(diào)查對象的商業(yè)秘密，也負有保密義務(wù)。? (七)資料使用的正當(dāng)性。部門統(tǒng)計調(diào)查所取得的資料使用與調(diào)查目的必須一致，不得超出原定的范圍，不得被私自用于營利目的，不得有其他損害國家利益和被調(diào)查者權(quán)益的行為。? (八)資料報送的時效性。各部門要認真完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，特別是要及時向同級人民政府統(tǒng)計部門報送基本的統(tǒng)計資料或者綜合統(tǒng)計資料。? (九)報送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各部門要如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。 (十)數(shù)據(jù)發(fā)布的規(guī)范性。部門取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在對外公布時，應(yīng)當(dāng)按《甘肅省部門統(tǒng)計工作巡查辦法》的要求，由政府統(tǒng)計部門進行評估、審核后共同對外發(fā)布。未經(jīng)同級政府統(tǒng)計部門授權(quán)，各部門不得擅自公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。? (十一)基礎(chǔ)工作的完善性。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員。統(tǒng)計人員必須要具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的統(tǒng)計專業(yè)知識，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證。各部門必須要建立完善的統(tǒng)計管理制度，要有健全的原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計檔案等。? 第四條 巡查步驟? (一)每年年初市、縣區(qū)政府統(tǒng)計部門分別確定4至10個部門作為本年度巡查單位，并制定好相應(yīng)的巡查計劃。? (二)成立巡查領(lǐng)導(dǎo)小組。? (三)發(fā)出巡查通知。? (四)按計劃進行巡查。? (五)通報巡查結(jié)果。巡查工作結(jié)束后，要及時將巡查工作的情況、問題和建議，形成巡查報告，報告政府統(tǒng)計部門黨組，并將巡查結(jié)果通報。? 第五條 巡查方法? （一）聽取被巡查單位情況介紹。? （二）召開座談會、個別談話，了解部門統(tǒng)計的有關(guān)情況。? （三）查閱統(tǒng)計規(guī)范性文件、統(tǒng)計臺帳、原始記錄及相關(guān)資料。? （四）抽查基層單位。? 第六條 巡查組在巡查中，應(yīng)當(dāng)虛心聽取意見，及時溝通情況。? 第七條 巡查結(jié)果的處理? (一)對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，由統(tǒng)計部門擬寫報告上報同級政府部門。? (二)對巡查中發(fā)現(xiàn)的未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調(diào)查方案的部門統(tǒng)計調(diào)查，縣級以上政府統(tǒng)計部門可以依法予以廢止，并按照《統(tǒng)計法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。? (三)對巡查中發(fā)現(xiàn)的其它統(tǒng)計違法行為，縣級以上政府統(tǒng)計部門可以依法予以查處。? (四)對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，現(xiàn)場批評，責(zé)令改正。 (五)對依法開展統(tǒng)計工作，制度嚴密，工作規(guī)范，數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確，全力以赴配合政府統(tǒng)計部門工作的部門要予以肯定表揚。? 第八條 巡查工作實行責(zé)任制。巡查組要如實上報巡查情況，對上報失真情況的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。被巡查單位要如實提供巡查情況，對弄虛作假、阻礙巡查、拒絕配合巡查組開展工作的，將依據(jù)《統(tǒng)計法》、《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員違反統(tǒng)計法律法規(guī)紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任單位和個人的責(zé)任。 第九條 本辦法由蘭州市統(tǒng)計局負責(zé)解釋。? 第十條 本辦法自2006年12月6日起施行。?? 附表：蘭州市部門統(tǒng)計工作巡查情況表 蘭州市部門統(tǒng)計工作巡查情況表 被巡查單位： 序號 巡查內(nèi)容 巡查情況 好 較好 一般 差 1 調(diào)查的合法性 2 制度的規(guī)范性 3 標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性 4 時間的有效性 5 方案執(zhí)行的一致性 6 資料的保密性 7 資料使用的正當(dāng)性 8 資料報送的時效性 9 報送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 10 數(shù)據(jù)分布的規(guī)范性 11 基礎(chǔ)工作的完善性 12 其他 巡查單位： 巡查負責(zé)人： 巡查時間： ? 蘭州市縣區(qū)政府統(tǒng)計工作巡查辦法? ? 第一條 為了加大統(tǒng)計監(jiān)督、檢查力度, 保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性和各項統(tǒng)計工作任務(wù)的完成。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《國家統(tǒng)計局巡查工作辦法》、《甘肅省統(tǒng)計管理規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員違反統(tǒng)計法律法規(guī)紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、《甘肅省人民政府辦公廳〈市州政府統(tǒng)計工作巡查辦法〉》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。? 第二條 巡查對象縣區(qū)人民政府。? 第三條 巡查內(nèi)容? （一）統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹落實情況，統(tǒng)計執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制完成情況和違法案件查處情況。? （二）縣區(qū)人民政府對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持力度和解決具體困難情況，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。? （三）統(tǒng)計隊伍管理、財務(wù)管理情況；對部門統(tǒng)計工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)情況。? （四）統(tǒng)計制度執(zhí)行情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。? 第四條 巡查步驟 （一）每年選擇2－3個縣區(qū)進行巡查。? （二）成立巡查組，確定巡查成員。? （三）制訂巡查工作方案，擬發(fā)巡查通知。? （四）依照方案開展巡查工作。? （五）根據(jù)巡查情況，寫出巡查報告。? （六）通報巡查結(jié)果。? 第五條 巡查方法? （一）根據(jù)巡查內(nèi)容，確定綜合巡查或?qū)ｍ椦膊椤? （二）巡查組聽取被巡查單位有關(guān)情況的介紹。（三）召開不同類型的座談會或找個別人談話。? （四）實地查看、查閱有關(guān)資料和原始臺帳。? （五）抽查相關(guān)單位。? 第六條 巡查組在巡查中要認真聽取巡查對象的意見和建議。? 第七條 巡查工作結(jié)束時，巡查組要與巡查對象主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見、溝通情況。? 第八條 巡查結(jié)果處理? （一）對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,巡查組要現(xiàn)場批評，責(zé)令改正。? （二）對巡查中發(fā)現(xiàn)的較嚴重但不構(gòu)成統(tǒng)計違法行為的情況，給予通報批評。? （三）對巡查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題或統(tǒng)計違法行為,要按照《統(tǒng)計法》等有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。 （四）對依法開展統(tǒng)計工作，巡查結(jié)果優(yōu)秀者，要根據(jù)巡查結(jié)果予以肯定和表揚。? 第九條 巡查工作實行責(zé)任制。巡查組必須堅持原則，做到公平公正，并對巡查報告的真實性負責(zé)，對上報失真情況的要追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；被巡查單位要如實反映情況，對弄虛作假、阻礙巡查、拒絕配合巡查工作的,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行查處。? 第十條 巡查對象和有關(guān)工作人員有權(quán)向市統(tǒng)計局黨組或紀(jì)檢組舉報巡查組或巡查組成員違反本辦法的行為，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實處理。? 第十一條 本辦法由蘭州市統(tǒng)計局負責(zé)解釋。? 第十二條 本辦法自2006年12月6日起施行。?? 附表：縣區(qū)政府統(tǒng)計工作巡查情況表 縣區(qū)政府統(tǒng)計工作巡查情況表 被巡查單位： 巡查內(nèi)容 巡查情況 好 較好 一般 差 一、統(tǒng)計法律法規(guī)執(zhí)行情況 1、統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹情況 2、統(tǒng)計執(zhí)法目標(biāo)完成情況 3、統(tǒng)計違法案件查處情況 4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)受行政干預(yù)情況 二、政府領(lǐng)導(dǎo)和支持情況 1、經(jīng)費方面對統(tǒng)計的支持力度 2、解決統(tǒng)計工作具體困難情況 3、統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的措施和工作力度 三、統(tǒng)計管理情況 1、統(tǒng)計隊伍管理、財務(wù)管理情況 2、統(tǒng)計主要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調(diào)動是否征求上級統(tǒng)計部門的意見 3、統(tǒng)計人員持證上崗情況 4、部門統(tǒng)計工作的管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)情況 四、制度執(zhí)行情況 1、統(tǒng)計制度執(zhí)行情況 2、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況 巡查組領(lǐng)導(dǎo)： 巡查組成員： 巡查單位： 巡查時間：