浙江省人民政府辦公廳 　　浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省境外投資管理實(shí)施辦法(試行)的通知 　　浙政辦發(fā)〔2009〕109號(hào) 　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位： 　　《浙江省境外投資管理實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 　　二○○九年八月三十一日 　　(此件公開(kāi)發(fā)布) 　　浙江省境外投資管理實(shí)施辦法(試行) 　　第一條為促進(jìn)和規(guī)范我省企業(yè)境外投資，根據(jù)《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2009年第5號(hào))，制定本實(shí)施辦法。 　　第二條本辦法適用于我省企業(yè)境外投資行為。 　　第三條浙江省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)我省企業(yè)境外投資實(shí)施管理和監(jiān)督，各市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)境外投資實(shí)施管理和監(jiān)督。 　　第四條省商務(wù)廳通過(guò)商務(wù)部建立的“境外投資管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”)對(duì)企業(yè)境外投資實(shí)行核準(zhǔn)。對(duì)予以核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》，樣式見(jiàn)附件1)。 　　第五條我省企業(yè)開(kāi)展以下情形境外投資按規(guī)定報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)： 　　(一)在與我國(guó)未建交國(guó)家的境外投資; 　　(二)特定國(guó)家或地區(qū)的境外投資; 　　(三)中方投資額1億美元及以上的境外投資; 　　(四)涉及多國(guó)(地區(qū))利益的境外投資; 　　(五)設(shè)立境外特殊目的公司。 　　省商務(wù)廳在向商務(wù)部提出申請(qǐng)前應(yīng)征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)。 　　第六條我省企業(yè)開(kāi)展以下情形的境外投資應(yīng)當(dāng)報(bào)省商務(wù)廳核準(zhǔn)： 　　(一)中方投資額1000萬(wàn)美元及以上、1億美元以下的境外投資; 　　(二)能源、礦產(chǎn)類(lèi)境外投資; 　　(三)需在國(guó)內(nèi)招商的境外投資。 　　省商務(wù)廳核準(zhǔn)能源、礦產(chǎn)及需在國(guó)內(nèi)招商類(lèi)的境外投資應(yīng)征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)，其他情形的境外投資，視情征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)。 　　第七條企業(yè)開(kāi)展本辦法第五條、第六條規(guī)定情形以外的境外投資，按本辦法第十二條規(guī)定辦理核準(zhǔn)。 　　第八條企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務(wù)主管部門(mén)不予核準(zhǔn)： 　　(一)危害我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，或違反我國(guó)法律法規(guī); 　　(二)損害我與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))關(guān)系; 　　(三)可能違反我國(guó)對(duì)外締結(jié)的國(guó)際條約; 　　(四)涉及我國(guó)禁止出口的技術(shù)和貨物。 　　第九條企業(yè)開(kāi)展本辦法第五條、第六條規(guī)定情形的境外投資應(yīng)提交以下材料： 　　(一)申請(qǐng)書(shū)，主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱(chēng)、注冊(cè)資本、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資的具體內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)以及對(duì)不涉及本辦法第八條所列情形的說(shuō)明等; 　　(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; 　　(三)境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同; 　　(四)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)或備案文件; 　　(五)并購(gòu)類(lèi)境外投資須提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》(樣式見(jiàn)附件3); 　　(六)主管部門(mén)要求的其他文件。 　　第十條企業(yè)開(kāi)展本辦法第五條規(guī)定情形的境外投資，省屬企業(yè)直接報(bào)省商務(wù)廳，其他企業(yè)通過(guò)當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。 　　第十一條企業(yè)開(kāi)展本辦法第六條規(guī)定的境外投資，省屬企業(yè)直接報(bào)省商務(wù)廳，其他企業(yè)通過(guò)當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人;受理后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。 　　對(duì)予以核準(zhǔn)的境外投資，省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面核準(zhǔn)決定并頒發(fā)《證書(shū)》;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由，告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 　　第十二條企業(yè)開(kāi)展本辦法第七條規(guī)定的境外投資，須通過(guò)“系統(tǒng)”填報(bào)《境外投資申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表，樣式見(jiàn)附件2)，并將相關(guān)材料提交當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)，由當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)于2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審轉(zhuǎn)報(bào)。省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、申請(qǐng)表填寫(xiě)完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《證書(shū)》，申請(qǐng)材料不齊全、申請(qǐng)表填寫(xiě)不完整且不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人。省屬企業(yè)直接提交省商務(wù)廳核準(zhǔn)。 　　企業(yè)需提交以下材料： 　　(一)申請(qǐng)表(經(jīng)法人代表簽字、蓋章); 　　(二)投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、董事會(huì)決議; 　　(三)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)或備案文件; 　　(四)主管部門(mén)要求的其他文件。 　　第十三條外商投資企業(yè)開(kāi)展境外投資，當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)應(yīng)征求相關(guān)外資審批部門(mén)的意見(jiàn)。 　　第十四條核準(zhǔn)后，原境外投資申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生變更，企業(yè)應(yīng)參照原核準(zhǔn)程序申請(qǐng)辦理變更核準(zhǔn)手續(xù)。 　　第十五條我省企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓境外企業(yè)股份，由受讓方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。 　　我省企業(yè)向外省(包括省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))企業(yè)轉(zhuǎn)讓境外股份，由外省企業(yè)負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù)。我省企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商務(wù)部或外省商務(wù)主管部門(mén)的相關(guān)核準(zhǔn)文件報(bào)送我省商務(wù)廳備案。 　　外省企業(yè)向我省企業(yè)轉(zhuǎn)讓境外股份，由我省企業(yè)負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù)。我省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將相關(guān)核準(zhǔn)文件抄送其他股東所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。 　　第十六條境外企業(yè)增資后，投資總額達(dá)到或超過(guò)1000萬(wàn)美元但不及1億美元的，按本辦法第六條規(guī)定辦理;境外企業(yè)增資后，投資總額達(dá)到或超過(guò)1億美元的，按本辦法第五條規(guī)定辦理。 　　第十七條企業(yè)終止經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)的境外投資應(yīng)向省商務(wù)廳備案，交回《證書(shū)》。省商務(wù)廳出具備案函，同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)，企業(yè)據(jù)此向外匯管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第十八條《證書(shū)》是企業(yè)開(kāi)展境外投資業(yè)務(wù)的合法憑證，企業(yè)應(yīng)妥善保存。如《證書(shū)》丟失，企業(yè)要在全國(guó)性報(bào)紙上刊登遺失聲明，方可辦理補(bǔ)辦手續(xù)。 　　第十九條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)各市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)及省屬企業(yè)的境外投資管理情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。 　　第二十條各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全境外投資引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)體系，強(qiáng)化公共服務(wù)。 　　第二十一條企業(yè)境外投資獲得核準(zhǔn)后，持《證書(shū)》到外匯管理、銀行、海關(guān)、外事、公安等部門(mén)和機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，并享受?chē)?guó)家和本省有關(guān)政策支持。 　　第二十二條企業(yè)提供虛假申請(qǐng)材料或不如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表的，省商務(wù)廳可不予受理或不予核準(zhǔn)，并給予警告，且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資核準(zhǔn)申請(qǐng);企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得境外投資核準(zhǔn)的，原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是省商務(wù)廳的，由省商務(wù)廳撤銷(xiāo)相關(guān)文件，并在三年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資核準(zhǔn)申請(qǐng)。 　　第二十三條違反本辦法規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受?chē)?guó)家和本省有關(guān)境外投資政策支持。 　　第二十四條市、縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)未按本辦法規(guī)定履行管理和監(jiān)督職責(zé)的，省商務(wù)廳責(zé)令其改正并提出批評(píng)。 　　第二十五條企業(yè)控股的境外企業(yè)的境外再投資，在完成法律手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“系統(tǒng)”填報(bào)相關(guān)信息，打印《境外中資企業(yè)境外投資備案表》(樣式見(jiàn)附件4)并加蓋本企業(yè)公章后向省商務(wù)廳備案。企業(yè)遞交備案表后即完成備案。 　　第二十六條本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。